400億可再生能源補(bǔ)貼資金已獲財(cái)政部簽發(fā) 企業(yè)“救命錢(qián)”即將到位

　　日前，光伏們了解到，已有企業(yè)收到內(nèi)蒙古電力公司關(guān)于第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金結(jié)算開(kāi)具發(fā)票的通知。據(jù)了解，400億可再生能源補(bǔ)貼已獲財(cái)政部長(zhǎng)簽發(fā)，或?qū)⒂诮谙掳l(fā)至各電網(wǎng)公司，并由各省電網(wǎng)公司向相關(guān)企業(yè)支付。

　　據(jù)悉，這400億元是2018年包括1-6月征收到位的可再生能源電價(jià)附加基金，該補(bǔ)貼資金或?qū)⒕种吝M(jìn)入1-7批補(bǔ)貼目錄的可再生能源項(xiàng)目，但光伏們尚未得知詳細(xì)的分配方案。不過(guò)，根據(jù)上述電力公司的通知，列入第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金目錄的發(fā)電項(xiàng)目，結(jié)算周期為2017年12月21日0點(diǎn)至2018年8月20日24點(diǎn)。

　　相比于蒙西地區(qū)的8個(gè)月補(bǔ)貼發(fā)放期，國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域的比例或?qū)⒁俸芏?。雖然國(guó)網(wǎng)將會(huì)分到此次補(bǔ)貼發(fā)放總額的60%以上，但國(guó)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的可再生能源裝機(jī)比例也非常高，據(jù)知情人介紹，國(guó)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目預(yù)計(jì)只能拿到4個(gè)月左右的欠補(bǔ)金額。

　　截止目前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共核發(fā)了7批可再生能源附加補(bǔ)貼目錄。2018年6月，第七批可再生能源附加補(bǔ)貼目錄下發(fā)，共涉及34GW風(fēng)電、20.5GW光伏電站，其中光伏電站要求為納入2015年及以前年度建設(shè)規(guī)模范圍并于2016年3月底前并網(wǎng)。

　　從補(bǔ)貼所需資金額度粗略計(jì)算，第七批目錄中34GW風(fēng)電每年需要的補(bǔ)貼金額超過(guò)100億人民幣，20GW的光伏發(fā)電項(xiàng)目每年需要的補(bǔ)貼金額也要超過(guò)100億人民幣，此外還有部分生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需要補(bǔ)貼。從時(shí)間上推算，進(jìn)入第七批目錄的光伏電站拖欠補(bǔ)貼時(shí)間最久的為40個(gè)月，最短的也已超過(guò)兩年。部分電站投資商表示，前五批補(bǔ)貼目錄中的項(xiàng)目有部分也已經(jīng)被拖欠了超過(guò)一年的補(bǔ)貼了，而第六批補(bǔ)貼目錄中的項(xiàng)目拖欠比例則更高。

　　另外，據(jù)光伏們了解，因補(bǔ)貼拖欠帶給光伏電站投資商的壓力正如滾雪球般壯大，這一點(diǎn)從2018年上半年就已逐步顯現(xiàn)，裝機(jī)量排名靠前的幾家投資企業(yè)開(kāi)始逐步縮減各項(xiàng)費(fèi)用支出，甚至個(gè)別企業(yè)的的電站運(yùn)維費(fèi)用也一直處于拖欠狀態(tài)。尤其是531新政之后，甚至有企業(yè)已經(jīng)封賬，靜待補(bǔ)貼資金到位。

　　盡管此次補(bǔ)貼資金的下發(fā)無(wú)法彌補(bǔ)所有的補(bǔ)貼拖欠，但仍將被目前步履維艱的投資企業(yè)視為“救命錢(qián)”，531之后，現(xiàn)金流已經(jīng)成為企業(yè)最頭疼的問(wèn)題之一。

　　今年6月，在解答三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（531新政文件）時(shí)，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：目前我國(guó)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口已超過(guò)1200億元。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所測(cè)算，當(dāng)年補(bǔ)貼需求峰值在2021-2025年，每年2000億元左右，2026年開(kāi)始逐步有存量項(xiàng)目過(guò)補(bǔ)貼時(shí)間。

　　由于國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及電力體制改革的大政方針，注定了政府在短期內(nèi)不可能通過(guò)調(diào)高可再生能源附加的方法，提高企業(yè)用電價(jià)格，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。而當(dāng)前，被給予厚望的配額制、分布式光伏市場(chǎng)化交易也遲遲未有明顯進(jìn)展，可再生能源補(bǔ)貼拖欠仍將是常態(tài)。