發(fā)改委：嚴控新增燃油車產能 推動新能源汽車有序發(fā)展

　　國家發(fā)改委官網4日發(fā)布《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。此文件旨在規(guī)范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產能合作，防范盲目建設和無序發(fā)展。征求意見稿提出，嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

　　征求意見稿還提出，鼓勵汽車產能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度?？茖W規(guī)劃新能源汽車產業(yè)布局，鼓勵現有傳統燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調整產品結構，發(fā)展新能源汽車產品。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設。

　　文件提出，新建純電動汽車企業(yè)及現有企業(yè)投資純電動汽車項目，應建設在產業(yè)基礎好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。推動新增產能向新能源汽車消費需求旺盛和傳統燃油汽車替代潛力較大省份集中。

　　文件還提出，支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件、先進制造裝備、動力電回收利用技術及裝備研發(fā)和產業(yè)化領域。

　　其中，新能源汽車領域重點發(fā)展非金屬復合材料、高強度輕質合金、高強度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高性能的整車控制系統，高效驅動系統和先進車用動力電池產品，車用動力電池等制造、檢測技術和專用裝備。智能汽車領域重點發(fā)展復雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計算平臺等關鍵共性技術，車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統、無線通訊設備等關鍵零部件和系統，推動技術研發(fā)能力、測試評價能力、軍民融合能力、安全保障能力建設。節(jié)能汽車領域重點發(fā)展高效發(fā)動機、先進自動變速器和混合動力系統等節(jié)能技術和產品。動力電池回收利用領域重點發(fā)展動力電池高效回收利用技術和專用裝備，推動梯級利用、再生利用與處置等能力建設。

　　關于企業(yè)合作，文件表示，鼓勵企業(yè)通過股權投資等方式，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯合研發(fā)產品，共同組織生產，提升產業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革，強強聯合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團。鼓勵汽車產業(yè)骨干企業(yè)整合產、學、研、用等領域優(yōu)勢資源，組建產業(yè)聯盟和產業(yè)聯合體。

　　此前，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，起草這個文件的主要考慮是，當前新能源汽車技術水平提高很快，市場規(guī)模逐步擴大，但也出現了盲目發(fā)展的苗頭，在這樣的背景下，在起草這個《規(guī)定》時，對純電動汽車投資項目的準入標準，比過去的規(guī)定有所深化。