徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

　　為全面貫徹落實(shí)中央環(huán)保和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制訂如下方案：

　　一、主要目標(biāo)

　　力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，全市鋼鐵行業(yè)基本形成產(chǎn)能規(guī)模適度、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、生態(tài)環(huán)境友好、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高的發(fā)展格局，成為全省重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。

　　其中，2018年重點(diǎn)引導(dǎo)城市北區(qū)鋼鐵企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移或退出，實(shí)現(xiàn)“兩升兩降兩優(yōu)化”：

　　1、裝備水平大幅提升。執(zhí)行國(guó)家一代服役期要求，全面提升高爐、轉(zhuǎn)爐等裝備有效容積，達(dá)到國(guó)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、產(chǎn)業(yè)集中大幅提升。引導(dǎo)搬遷轉(zhuǎn)移和兼并重組，促進(jìn)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　3、污染排放大幅下降。鋼鐵企業(yè)污染物排放符合國(guó)家及地方規(guī)定的特別排放限值要求。

　　4。能耗水平大幅下降。鋼鐵企業(yè)工序能耗符合國(guó)家及地方規(guī)定的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)品。

　　6、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等要求，推進(jìn)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)停產(chǎn)企業(yè)整體退出

　　對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、未生產(chǎn)或產(chǎn)能已交易、轉(zhuǎn)移的鋼鐵企業(yè)，依法拆除相關(guān)設(shè)備或嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)，引導(dǎo)整體退出，2018年6月底完成方案并啟動(dòng)。

　　1、龍遠(yuǎn)鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，屬于獨(dú)立煉鐵廠，現(xiàn)有1座450立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸，存在違法用地問(wèn)題，因環(huán)保問(wèn)題長(zhǎng)期停產(chǎn)。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　2、鐵礦鑄業(yè)。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)有1座450立方米高爐，煉鐵55萬(wàn)噸，無(wú)合法產(chǎn)能，中央環(huán)保督察違規(guī)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市國(guó)資委）

　　3、寧峰鋼鐵。位于睢寧縣鋼鐵集聚區(qū)，屬于獨(dú)立煉鋼廠，原有1座75噸電爐，煉鋼產(chǎn)能83萬(wàn)噸，2017年作為去產(chǎn)能任務(wù)拆除，已無(wú)鋼鐵冶煉裝備。（責(zé)任單位：睢寧縣人民政府）

　　4、龍山鑄造。位于賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn)，屬于獨(dú)立煉鐵廠，現(xiàn)有1座550立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能65萬(wàn)噸，相關(guān)配套設(shè)施未完成，長(zhǎng)期未生產(chǎn)，存在違法用地問(wèn)題。（責(zé)任單位：賈汪區(qū)人民政府）

　　5、海通特鋼。位于賈汪區(qū)工業(yè)園區(qū)，屬于鐵合金企業(yè)和獨(dú)立煉鋼廠，現(xiàn)有1座40噸電爐，煉鋼26萬(wàn)噸，省發(fā)改委認(rèn)定“僵尸企業(yè)”，長(zhǎng)期停產(chǎn)。（責(zé)任單位：賈汪區(qū)人民政府）

　　6、成鋼集團(tuán)。位于賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，原有2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鋼產(chǎn)能140萬(wàn)噸，已轉(zhuǎn)移至鹽城；現(xiàn)有1座560立方米高爐和1座630立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能139萬(wàn)噸，已停產(chǎn)封存。（責(zé)任單位：賈汪區(qū)人民政府）

　　7、榮陽(yáng)鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，屬于獨(dú)立煉鐵廠，現(xiàn)有1座450立方米高爐，煉鐵55萬(wàn)噸，產(chǎn)能已交易，等待拆除，存在違法用地問(wèn)題。（責(zé)任單位：賈汪區(qū)人民政府）

　?。ǘ┮龑?dǎo)布局松散企業(yè)調(diào)整

　　對(duì)位于城市上風(fēng)向、生態(tài)敏感區(qū)、存在嚴(yán)重環(huán)保違法問(wèn)題、裝備屬于限制類(lèi)并已滿服役期的鋼鐵及鑄造用生鐵企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)移并技改升級(jí)，2018年6月底前完成方案并啟動(dòng)。

　　8、博豐鋼鐵。位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)，屬于獨(dú)立煉鐵廠，現(xiàn)有1座500立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能59萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，臨近潘安湖生態(tài)敏感區(qū)，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水許可手續(xù)不完善，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：賈汪區(qū)人民政府）

　　9、寶豐特鋼。位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有2座620立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵144萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸；城市。上風(fēng)向，臨近潘安湖生態(tài)敏感區(qū)，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：賈汪區(qū)人民政府）

　　10、東亞鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有1座646立方米、1座550立方米煉鐵高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能140萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善，存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　11、利國(guó)鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善，存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　12、牛頭山鑄業(yè)。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，現(xiàn)有1座450立方米鑄造用生鐵高爐并配套鑄管生產(chǎn)線，另有一座1280立方米煉鐵高爐，煉鐵173萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，臨近利國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，環(huán)境污染嚴(yán)重，存在環(huán)保違法和違法用地問(wèn)題。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　13、興達(dá)鋼鐵。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和1座45噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼68萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善，存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　14、泰發(fā)特鋼。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座750立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵145萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善，存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　15、聚誠(chéng)鑄造。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)，獨(dú)立煉鐵廠，現(xiàn)有1座550立方米高爐，煉鐵65萬(wàn)噸；城市上風(fēng)向，存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善，存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿服役期。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　16、鎮(zhèn)北鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，鑄造用生鐵企業(yè)，現(xiàn)有1座210立方米鑄造高爐；城市上風(fēng)向，存在環(huán)保違法問(wèn)題，存在違法用地問(wèn)題。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┲С謨?yōu)勢(shì)企業(yè)治理升級(jí)

　　對(duì)企業(yè)規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好、具備“公、鐵、水”聯(lián)合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，落實(shí)環(huán)保措施，支持治理升級(jí)，2018年6月底前完成方案并啟動(dòng)。

　　17、東南鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有2座550立方米高爐、1座1280立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐、1座150噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能248萬(wàn)噸、煉鋼330萬(wàn)噸。該企業(yè)為全市單體規(guī)模較大鋼鐵企業(yè)，支持企業(yè)拆除現(xiàn)有已滿服役期的限制類(lèi)裝備并升級(jí)改造，對(duì)達(dá)到國(guó)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)裝備落實(shí)環(huán)保治理措施，收購(gòu)鐵礦鑄業(yè)公司并妥善解決中央環(huán)保督查問(wèn)題，加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模控制在550萬(wàn)噸左右。（責(zé)任單位：銅山區(qū)人民政府）

　　18、金虹鋼鐵。位于沛縣敬安鎮(zhèn)，屬于獨(dú)立煉鋼廠，現(xiàn)有1座100噸電爐，煉鋼75萬(wàn)噸；該企業(yè)為短流程電爐煉鋼生產(chǎn)工藝，支持企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施，建設(shè)全市廢鋼資源綜合利用基地。（責(zé)任單位：沛縣人民政府）

　　19、華宏特鋼。位于新沂市開(kāi)發(fā)區(qū)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，現(xiàn)有2座1080立方米高爐和2座120噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能208萬(wàn)噸、煉鋼270萬(wàn)噸；支持企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施，對(duì)現(xiàn)有已滿服役期的限制類(lèi)裝備技改升級(jí)，加快兼并重組，新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　新沂市開(kāi)發(fā)區(qū)臨近連云港港，具備公路、鐵路和水運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，配套設(shè)施齊全，產(chǎn)鏈延伸空間較大，有效利用華宏特鋼現(xiàn)有預(yù)留用地，另規(guī)劃籌建鋼鐵鑄造園區(qū)，承擔(dān)其它地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，支持重點(diǎn)發(fā)展。（責(zé)任單位：新沂市人民政府）

　　三、措施保障

　　1、明確主體責(zé)任。各縣（市）、區(qū)屬地政府是落實(shí)和推進(jìn)行業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任主體，要按照市委、市政府總體部署要求，制訂細(xì)化方案，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，具體抓好落實(shí)和推進(jìn)。

　　2、嚴(yán)格依法行政。市、縣兩級(jí)職能部門(mén)充分發(fā)揮管理職能，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件要求，依法行政，綜合施策，密切配合，共同推進(jìn)。

　　3、強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，按照“依法行政、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、治理達(dá)標(biāo)、合法生產(chǎn)”的程序，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能交易、兼并重組和自主轉(zhuǎn)移。

　　4、加大政策支持。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)，其它各相關(guān)部門(mén)要積極向省和國(guó)家爭(zhēng)取有關(guān)政策支持，幫助企業(yè)做好布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

　　以上方案，如國(guó)家、省政策調(diào)整，按新政策落實(shí)。