淄博市張店區(qū)灃水鎮(zhèn)2035年打造全新“東南部區(qū)域”

　　4月16日，《淄博市張店區(qū)灃水鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》方案已編制完成，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)規(guī)劃方案已經(jīng)公示。公示期限為4月16日至5月15日。筆者從《淄博市張店區(qū)灃水鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》方案中了解到，張店區(qū)灃水鎮(zhèn)將建成依托現(xiàn)代物流業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工和新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為淄博主城區(qū)東南部生態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。2035年，灃水鎮(zhèn)將脫胎換骨，成為中心城區(qū)全新的“東南部區(qū)域”。

　　生態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)

　　據(jù)介紹，張店區(qū)灃水鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限近期為2017年2022年，遠(yuǎn)期為2023年2035年。規(guī)劃范圍與灃水鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍一致，總面積約42.45平方公里。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍鎮(zhèn)區(qū)分為兩部分，西片區(qū)范圍北至市場(chǎng)路，南至淄河大道，東起旭灃路，西至劉灃路東四路，東片區(qū)北至銳陽(yáng)路，南至工業(yè)園中路，東起馮官路，西至高炳路，總計(jì)鎮(zhèn)區(qū)面積約23.45平方公里。

　　灃水鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)是依托現(xiàn)代物流業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工和新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為淄博主城區(qū)東南部生態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

　　筆者獲悉，灃水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為淄博主城區(qū)東南部生態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。作為張店區(qū)東南部的產(chǎn)業(yè)基地，灃水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職能是以現(xiàn)代物流業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、新材料為主的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和中心城區(qū)化工企業(yè)搬遷改造的承載區(qū)。

　　據(jù)了解，灃水鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口規(guī)模2022年為6.5萬(wàn)人，2035年為10.0萬(wàn)人。鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模2022年為6.0萬(wàn)人，2035年為10.0萬(wàn)人。近期（2022年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地879.79公頃，人均146.63平方米。遠(yuǎn)期（2035年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地1194.57公頃，人均119.46平方米。

　　“三縱四橫”鎮(zhèn)域道路網(wǎng)絡(luò)

　　根據(jù)灃水鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，規(guī)劃形成兩個(gè)居住組團(tuán)和一個(gè)居住社區(qū)即城北居住組團(tuán)、城南居住組團(tuán)、炒米社區(qū)。據(jù)鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃，規(guī)劃期末主要形成以昌國(guó)路、馬南路、邊灃路、淄河大道、東四路、魯山大道、旭灃路為骨架的“三縱四橫”的鎮(zhèn)域道路網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)悉，灃水鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，緊密協(xié)作，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。形成現(xiàn)代物流業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工和新材料為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍的影響力。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工和新材料等產(chǎn)業(yè)，作為灃水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局特色物流小鎮(zhèn)片區(qū)、中鋁工業(yè)園片區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。充分利用自身的景觀資源和生態(tài)資源，發(fā)展炒米山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　“一心、三軸、七組團(tuán)”

　　灃水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中，用地布局結(jié)構(gòu)為“一心、三軸、七組團(tuán)”。一心即生活服務(wù)中心，沿昌國(guó)路、馬南路、城東路和灃水路集中布置公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，在昌國(guó)路南側(cè)魯山大道東側(cè)的鎮(zhèn)駐地區(qū)域構(gòu)筑灃水鎮(zhèn)的生活服務(wù)中心。三軸是沿魯山大道、馬南路和昌國(guó)路打造生活、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，形成灃水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。七組團(tuán)即宜居樂(lè)活小鎮(zhèn)組團(tuán)、特色物流小鎮(zhèn)組團(tuán)、中鋁工業(yè)園組團(tuán)、東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)、都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)組團(tuán)、現(xiàn)狀工業(yè)提升區(qū)組團(tuán)和炒米山生態(tài)休閑區(qū)組團(tuán)。

　　灃水鎮(zhèn)的建設(shè)用地內(nèi)存在采空區(qū)和壓礦區(qū)，在《張店區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》中已規(guī)劃為建設(shè)用地，經(jīng)分析論證，灃水鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的采空區(qū)和壓礦區(qū)可以作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，但在總體規(guī)劃實(shí)施時(shí)，須做《壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》，并經(jīng)土地部門確認(rèn)后，可作為規(guī)劃建設(shè)用地，并合理確定開發(fā)強(qiáng)度。明確有壓礦區(qū)的用地，其地下礦區(qū)不得繼續(xù)開采。

　　規(guī)劃居住用地為250.36公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的20.96%，人均用地25.04平方米。

　　居住用地主要集中在魯山大道以西區(qū)域。規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地31.05公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.60%，人均用地3.10平方米。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地63.07公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地5.28%，人均用地6.31平方米。工業(yè)用地集中在中鋁工業(yè)園片區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。規(guī)劃在現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)鋁產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃工業(yè)用地面積452.65公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地37.89%，人均用地45.27平方米。