煤炭去產(chǎn)能新動向 河北省年內(nèi)退出產(chǎn)能1062萬噸

　　3月31日，據(jù)河北省發(fā)改委消息稱，2018年，河北省全省煤炭去產(chǎn)能初步安排退出煤礦17處、產(chǎn)能1062萬噸。到2020年底，全省煤炭產(chǎn)能退出5103萬噸。任務(wù)完成后，全省將保留煤礦70余處，產(chǎn)能7000萬噸/年，原煤年產(chǎn)量為5000萬噸-5500萬噸。據(jù)了解，河北省，2017年的原煤總產(chǎn)量為6010.8萬噸，同比下滑6.4%，全國排名第十。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年河北省共退出煤礦32處、煤炭產(chǎn)能1125萬噸，分別完成國家考核目標(biāo)的291%、149%，省定目標(biāo)的246%、119.5%。

　　近幾年，煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能一直作為行業(yè)發(fā)展的重中之重被廣泛關(guān)注。作為產(chǎn)煤大省之一，2017年初，河北省自加壓力，安排退出煤礦13處、產(chǎn)能941萬噸，并與相關(guān)市政府和企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。通過采取煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場化公開交易的激勵措施，去年1月份至9月至，全省完成29處煤礦產(chǎn)能退出，退出產(chǎn)能1080萬噸，提前超額完成國家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。12月份，冀中能源張礦集團(tuán)增加退出水西煤礦3個煤礦、45萬噸產(chǎn)能。

　　2017年6月份，河北省在全國首開煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場化公開交易先河。截至今年3月份，河北省組織完成了3批次70處煤礦、1458.1萬噸產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，籌集資金26.2億元，有效緩解了去產(chǎn)能企業(yè)職工安置、債務(wù)處置等資金嚴(yán)重不足問題。另外，值得注意的是，河北省2016年、2017年退出的煤礦產(chǎn)能指標(biāo)已交易完畢，安排在2018年退出的4處煤礦、311萬噸產(chǎn)能也已提前進(jìn)行了指標(biāo)交易。而目前，河北省全省有合法在籍煤礦118處，核定（建設(shè)）能力9460萬噸/年，較2015年底煤礦減少86處，產(chǎn)能減少2676萬噸/年。

　　另外，近日中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》 （以下簡稱《報告》）指出，化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能仍是今后工作的重點。

　　《報告》稱，在國家化解過剩產(chǎn)能政策指導(dǎo)下，2017年，煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作超額完成。與此同時，仍有一些問題亟待解決。從供給側(cè)看，一是全國煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)不合理問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重；二是區(qū)域供需矛盾凸顯。

　　事實上，供給側(cè)改革實施以來，煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。一方面，煤炭生產(chǎn)重心向晉陜蒙等資源稟賦好、競爭能力強的地區(qū)集中?！秷蟾妗凤@示，2017年，14個大型煤炭基地產(chǎn)量占全國的94.3%，同比提高0.6個百分點。內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、河南、安徽8個億噸級（省區(qū)）原煤產(chǎn)量30.6億噸，占全國產(chǎn)量的86.8%。其中，晉陜蒙三省區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國的66.82%。

　　另一方面，煤礦數(shù)量減少，大型企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)量提高。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年底，全國煤礦數(shù)量減少到7000處以下。30萬噸以下小型煤礦減少到3200處、產(chǎn)能3.2億噸/年左右。建成千萬噸級特大型現(xiàn)代化煤礦36處，產(chǎn)能6.12億噸/年；在建和改擴建千萬噸級煤礦34處，產(chǎn)能4.37億噸/年。

　　據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2016年以來累計完成煤炭去產(chǎn)能超過5.4億噸。“2017年，煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副會長姜智敏曾表示，煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)不合理的問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重，全國30萬噸以下的煤礦數(shù)量仍有3209處、產(chǎn)能約5億噸，其中，9萬噸及以下的煤礦數(shù)量1954處、產(chǎn)能1.26億噸，淘汰落后、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的任務(wù)依然較重。

　　同時在《報告》中指出。在煤企兼并重組方面，神華集團(tuán)與國電集團(tuán)合并重組；中煤能源兼并重組國投、保利和中鐵等企業(yè)的煤礦板塊；中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團(tuán)3家煤炭企業(yè)與大唐、中電國際、江蘇國信等發(fā)電企業(yè)合作共同組建蘇晉能源公司，推動了煤電一體化發(fā)展的進(jìn)程；甘肅省推動企業(yè)重組，組建能源化工投資集團(tuán)，競爭力明顯提升。

　　行業(yè)企業(yè)負(fù)債高、融資難、資金緊張問題仍然突出。報告數(shù)據(jù)顯示，2017 年，規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率67.8%，仍處于較高水平。特別是部分承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)由于債務(wù)得不到及時處理，資產(chǎn)負(fù)債率上升明顯，企業(yè)融資成本進(jìn)一步提高，部分企業(yè)資金緊張的問題仍然突出，提高煤礦工人收入、補還煤礦安全生產(chǎn)與采掘工程欠賬、職工工資、社?；鸬膲毫σ廊惠^大。