臺(tái)灣分階段禁用一次性塑料

　　臺(tái)灣政府正努力促進(jìn)民眾改變消費(fèi)觀念、減少使用一次性塑料產(chǎn)品，日前推出了全島范圍的禁令，最終將禁用一次性塑料產(chǎn)品如吸管、塑料袋、塑料杯和餐具等。

　　臺(tái)灣環(huán)保管理局于2月13日宣布，將從明年開(kāi)始分三個(gè)步驟逐漸退出使用一次性塑料產(chǎn)品。但整個(gè)政策會(huì)緩步實(shí)施，直到2030年全面禁止。如果全面實(shí)施，這將是全球最嚴(yán)格的針對(duì)一次性塑料產(chǎn)品的政策。

　　環(huán)保團(tuán)體對(duì)此大加贊揚(yáng)，而塑料行業(yè)的反應(yīng)則從反對(duì)到擔(dān)心都有，還有些人則擔(dān)心生物可降解塑料被忽略了。

　　塑料吸管首當(dāng)其沖。明年起，商家將不再為店內(nèi)消費(fèi)的食物和飲料提供吸管。2020年起，不允許再提供免費(fèi)吸管。2025年起，外賣(mài)食品如果使用吸管會(huì)被罰款，到2030年，一律禁止使用吸管。塑料袋、飲料杯和相關(guān)餐具的退出步驟相似，也將在2030年全面禁止使用。

　　臺(tái)灣環(huán)保管理局稱(chēng)，自2002年起就一直在努力減少塑料廢棄物，當(dāng)時(shí)環(huán)保局要求超市為使用的塑料袋收費(fèi)，并稱(chēng)環(huán)保局擔(dān)心海洋和河道內(nèi)的塑料污染物。

　　臺(tái)灣環(huán)保局和草根的環(huán)保團(tuán)體希望能夠與各階層的人士對(duì)話(huà)，包括一般公眾、塑料產(chǎn)品生產(chǎn)商和從業(yè)人員，以實(shí)現(xiàn)"減少使用塑料、限制塑料直到零塑料"的目標(biāo)。

　　限塑政策出臺(tái)背后的推動(dòng)力來(lái)自政府和非政府層面，也得到了公眾的支持。臺(tái)灣環(huán)保局稱(chēng)正緩慢逐漸推進(jìn)禁塑令，給行業(yè)和公眾調(diào)整留出時(shí)間。公告稱(chēng)："我們預(yù)計(jì)到2030年全面禁塑，使得塑料制品生產(chǎn)行業(yè)、貿(mào)易商和普通公眾都能夠盡早響應(yīng)。塑料行業(yè)可開(kāi)發(fā)出新的替代材料技術(shù)，公眾則可逐漸培養(yǎng)出新的消費(fèi)習(xí)慣，拋棄一次性使用的陋習(xí)，從而保護(hù)環(huán)境，減少資源浪費(fèi)。"

　　綠色和平在此政策的制定上與臺(tái)灣環(huán)保局及當(dāng)?shù)丨h(huán)保團(tuán)體密切合作，該組織還有一項(xiàng)更廣泛的海洋垃圾清理計(jì)劃，為期五年。綠色和平計(jì)劃稱(chēng)，被禁四種產(chǎn)品是他們清理當(dāng)?shù)睾r(shí)發(fā)現(xiàn)最多的。該計(jì)劃東亞分支機(jī)構(gòu)臺(tái)灣辦事處顏寧表示，相信這一政策會(huì)受到公眾的歡迎。

　　她說(shuō)："我認(rèn)為更多的臺(tái)灣人會(huì)意識(shí)到海洋污染近在咫尺，這項(xiàng)規(guī)定會(huì)讓民眾感到政府愿意解決這一問(wèn)題，當(dāng)然，也會(huì)出現(xiàn)反對(duì)的聲音。"

　　顏寧表示，她和其它綠色和平計(jì)劃的人士希望更快地實(shí)施這一政策，但她也理解環(huán)保局逐漸推進(jìn)的原因所在。

　　她提到了臺(tái)灣成功逐漸禁止使用微膠珠的例子。這一禁令將在今年7月起正式實(shí)施。她補(bǔ)充說(shuō)目前對(duì)塑料袋征收費(fèi)用也對(duì)減少使用起著同樣的作用。她還表示，并不擔(dān)心公眾的適應(yīng)能力。她說(shuō)："公眾已經(jīng)培養(yǎng)出了減少使用的概念，禁用一次性塑料袋可能帶來(lái)一些不方便，但民眾會(huì)接受這一挑戰(zhàn)。"

　　另一方面，塑料制品生產(chǎn)商反應(yīng)不一，有些稱(chēng)需要提高效率，有些則稱(chēng)需努力調(diào)整適應(yīng)禁令。

　　臺(tái)灣總?cè)丝谂c美國(guó)得克薩斯州相當(dāng)，但塑料行業(yè)相當(dāng)龐大，其塑料和橡膠機(jī)械行業(yè)在全球排名第六。臺(tái)灣塑料行業(yè)協(xié)會(huì)的一位官員似乎對(duì)此政策有些擔(dān)憂(yōu)。該協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳旭說(shuō)："危機(jī)也是機(jī)遇，我們可以進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，例如水果和蔬菜的塑料保鮮包裝以及電子保護(hù)膜等。和其它環(huán)保規(guī)定一樣，我們需要找到適應(yīng)的途徑。我們必須改進(jìn)條件，提高技術(shù)水平和質(zhì)量，生產(chǎn)出更多的可持續(xù)產(chǎn)品。政策開(kāi)始時(shí)，需要進(jìn)行一些調(diào)整，但我們會(huì)逐步改變。"

　　臺(tái)灣的高分子材料行業(yè)則表現(xiàn)出更多的擔(dān)憂(yōu)。臺(tái)中可降解塑料產(chǎn)品生產(chǎn)商銘安科技有限公司的首席運(yùn)營(yíng)官黃鈺凱表示，這一政策可能將臺(tái)灣的塑料行業(yè)置于速凍狀態(tài)。他表示，近幾個(gè)月接到許多其它塑料加工商的詢(xún)問(wèn)，希望了解該公司產(chǎn)品信息，銘安的可降解高分子產(chǎn)品是為一次性產(chǎn)品而設(shè)計(jì)的，如塑料袋、餐具和吸管等，屬于混料?；旌纤芰先紵龝r(shí)釋放的二氧化碳少于傳統(tǒng)塑料，公司與一些全球和臺(tái)灣的大型品牌合作，如星巴克和7-11便利店。

　　銘安首席執(zhí)行官黃建銘也是臺(tái)灣環(huán)?？山到飧叻肿訁f(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，他對(duì)環(huán)保局的這一政策表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)。他說(shuō)："環(huán)保局的職責(zé)是教育消費(fèi)者，而不是約束他們。這一政策是給民眾約束，影響了消費(fèi)者自己選擇的權(quán)利。政府不能不加區(qū)分地對(duì)待傳統(tǒng)塑料和可降解塑料。一次性塑料可以找到替代方案，生產(chǎn)自PLA、PPS、PPSA、PPAG和PHA的可降解塑料產(chǎn)品就可考慮作為替代產(chǎn)品。"

　　黃建銘和黃鈺凱是兄弟。黃建銘表示，此前開(kāi)始實(shí)施的對(duì)傳統(tǒng)塑料征收費(fèi)用已經(jīng)推動(dòng)7-11便利店等選擇使用可降解塑料袋。7-11在臺(tái)灣有5200家店。臺(tái)灣是全球便利店最密集的地區(qū)，總?cè)丝趦H為2350萬(wàn)。黃建銘表示新規(guī)定可能影響可降解塑料袋的未來(lái)。

　　黃建銘說(shuō)："我們見(jiàn)了環(huán)保局的一些人，試圖說(shuō)服他們經(jīng)認(rèn)證的100%可降解塑料袋不是傳統(tǒng)的塑料制成的，我們多次和他們交流，但他們沒(méi)有改變政策，這不是環(huán)保，是官僚。"黃建銘說(shuō)他不會(huì)放棄。他說(shuō)："臺(tái)灣擁有這一技術(shù)很幸運(yùn)，政府不允許我們使用則令人羞恥，我們會(huì)繼續(xù)與政府交涉。"

　　不過(guò)綠色和平的顏寧表示，可降解塑料也造成問(wèn)題。她說(shuō)："臺(tái)灣還沒(méi)有生物降解堆肥設(shè)施，那些可降解塑料仍然需要燃燒分解。如果要推進(jìn)可降解塑料，需要混料行業(yè)來(lái)參與解決。可降解塑料僅在特定條件下才可降解。有些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下，如果可降解塑料袋扔在海邊，并不會(huì)降解，所以它們與傳統(tǒng)塑料并無(wú)區(qū)別。"

　　環(huán)保局稱(chēng)可降解塑料仍可用于其它產(chǎn)品，并稱(chēng)環(huán)保局知道目前塑料用途相當(dāng)廣泛。但環(huán)保局表示，希望這一政策的重點(diǎn)是減少使用"一次性非必要塑料產(chǎn)品。"

　　一些當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，環(huán)保局希望臺(tái)灣民眾減少使用塑料袋，從目前每人每年使用700只減少到2025年每人每年使用100只，到2025年則減少到零。環(huán)保局稱(chēng)未來(lái)塑料行業(yè)將開(kāi)發(fā)出新型替代材料技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。