【兩會(huì)聲音】在內(nèi)蒙古建設(shè)國家級(jí)稀土新材料基地

　　在今年兩會(huì)中，全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇建議，在“稀土之都”內(nèi)蒙古建設(shè)一個(gè)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　——延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用，直至終端產(chǎn)品。在鞏固提高稀土原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，集中力量發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)稀土高新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品。大力發(fā)展永磁材料、儲(chǔ)氫材料、拋光材料等新材料，加大高端新材料及應(yīng)用產(chǎn)品的招商力度。提高稀土產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)生產(chǎn)和系統(tǒng)配套服務(wù)能力，使各個(gè)生產(chǎn)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、互為補(bǔ)充，確保稀土產(chǎn)業(yè)鏈健康快速發(fā)展。進(jìn)一步形成稀土產(chǎn)業(yè)的集聚和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將內(nèi)蒙古真正建成全國最大稀土新材料及終端應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)基地。

　　——將稀土產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化和稀土營銷的全球化結(jié)合起來。通過集群內(nèi)的專業(yè)化分工協(xié)作和延伸產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)內(nèi)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開國際資源、國際市場等外力，要抓住世界性制造業(yè)全球性轉(zhuǎn)移和國際分工深化的契機(jī)，進(jìn)入全球分工、生產(chǎn)和營銷體系，逐步建立生產(chǎn)區(qū)域化和營銷全球化的產(chǎn)業(yè)集群。

　　——推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)和集群的創(chuàng)新能力。一是要通過建立包括稀土生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的稀土產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系來提高集群的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力。二是要加大技術(shù)改造，對于引進(jìn)的技術(shù)不但要消化、吸收，更要提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。三是要不斷提高企業(yè)和集群的自主開發(fā)能力，勇于接受新思維、新技術(shù)、新方法，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式的創(chuàng)新。

　　——細(xì)化與完善原有稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，因地制宜制定促進(jìn)本地稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，優(yōu)化制度環(huán)境。建立由政府、部門、企業(yè)共同參與的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)筑法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，完善規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法律等制度環(huán)境。相關(guān)部門可以在審批、稅收、土地使用等方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。政府可以考慮引導(dǎo)信息、檢測機(jī)構(gòu)入駐稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，在政策上給予支持，資金上給予扶持，降低稀土企業(yè)在獲取信息、監(jiān)測服務(wù)等方面的商務(wù)成本，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新。要研究內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形成路徑、配套企業(yè)分工合作程度及軟硬件環(huán)境對稀土產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的適應(yīng)程度，根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群理論，緊密結(jié)合實(shí)踐，制定和出臺(tái)優(yōu)化政策與措施，為稀土產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展提供良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

　　——立足使用本土人才，將本土人才與引進(jìn)人才有機(jī)結(jié)合，最大限度發(fā)揮本地稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢。借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才政策，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地制定人才激勵(lì)政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成愛才、留才、用才、惜才的良好氛圍。加大對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的投入力度、金融支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。