環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策密集落地 綠色經(jīng)濟(jì)即將步入快車道

　　2018年1月1日《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行，該法目的通過稅收倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。此次環(huán)保稅一方面有望激勵(lì)地方政府的監(jiān)管，另一方面或?qū)⒓铀俑呶燮髽I(yè)的退出。

　　綠水青山越來越近，是否意味著金山銀山越來越遠(yuǎn)？事實(shí)證明，發(fā)展與保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的，并非是割裂對(duì)立的。甚至可以說，越早重視生態(tài)、越早與“一邊污染一邊發(fā)展”的老路子決裂，就越容易煥發(fā)新機(jī)。

　　自1月1日起，國家層面，《環(huán)境保護(hù)稅法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》、新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)環(huán)保新政正式實(shí)施。地方層面，《四川省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南省水污染防治條例》、《貴陽大氣污染防治辦法》、《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》、《浙江省污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》等相關(guān)政策也開始密集落地。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

　　早期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要為政府提供專業(yè)服務(wù)，政府有什么需求就做什么，污水處理不達(dá)標(biāo)就做污水處理，垃圾處理不達(dá)標(biāo)就做垃圾處理，這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的1.0時(shí)代，也就是單元服務(wù)時(shí)代。

　　水十條、氣十條、土十條的發(fā)布，標(biāo)志著環(huán)保產(chǎn)業(yè)2.0時(shí)代的到來，三個(gè)“十條”均要求環(huán)境效果，這個(gè)時(shí)代考量的是企業(yè)的系統(tǒng)服務(wù)。但是前兩個(gè)階段都需要花政府的錢。

　　隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入3.0時(shí)代，就是落地“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐期。能不能少花政府的錢，不花政府的錢，完成生態(tài)治理，這是一個(gè)很大的命題。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊

　　十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2022年我國環(huán)保產(chǎn)值預(yù)測達(dá)到12萬億元。在不少專家看來，持續(xù)加碼的環(huán)保政策將進(jìn)一步放大環(huán)保市場空間。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，2018年環(huán)保行業(yè)依靠并購?fù)卣箻I(yè)務(wù)的情況仍會(huì)持續(xù)，并購規(guī)模將趨于穩(wěn)定，預(yù)計(jì)將維持在300億元至400億元，并逐步轉(zhuǎn)向?qū)Σ①徆镜臉I(yè)務(wù)經(jīng)營整合為主。

　　事實(shí)上，在大力度環(huán)保政策驅(qū)動(dòng)下，自2017年下半年至今，各路資金就開始競相進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并購潮更是風(fēng)起云涌。值得一提的是，除了民營企業(yè)之外，不少央企、國企也開始跨界進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2017年7月，由中車控股的中車環(huán)境科技有限公司注冊成立，12月，中核集團(tuán)成立中核環(huán)保有限公司進(jìn)軍環(huán)保市場。

　　當(dāng)綠色、環(huán)保成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的生產(chǎn)要素，將帶給產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深刻而富有意義的變化。