在今年10月17日舉行的2017北京國際風(fēng)能大會開幕式上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，風(fēng)電經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，需要走出一個新的模式，要在新能源當(dāng)中率先擺脫補貼依賴。一個基本的思路就是分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域地逐步退出，要在2020年至2022年基本上實現(xiàn)風(fēng)電不依賴補貼發(fā)展。
不僅是我國，可再生能源補貼的下降是全球趨勢。IEA在10月17日發(fā)布的《2017全球可再生能源發(fā)展報告》中預(yù)計，在2017年至2022年期間，全球平均發(fā)電成本將進一步下降，其中陸上風(fēng)電的降幅接近15%，而海上風(fēng)電降幅為30%以上。但業(yè)內(nèi)人士表示，風(fēng)光平價上網(wǎng)是系統(tǒng)工程，不但需要行業(yè)在技術(shù)進步等方面的努力，更需要政策和市場多方面因素共同推動。目前業(yè)內(nèi)普遍認為內(nèi)蒙、新疆、甘肅等三北地區(qū)的消納問題是其風(fēng)電平價上網(wǎng)的最大限制因素。那么限電對風(fēng)電場收益到底有多大影響，哪些地區(qū)的風(fēng)電場在目前的限電情況下經(jīng)濟性較差？本文就限電因素對風(fēng)電場收益的影響進行初步測算。主要測算對象為有棄風(fēng)限電情況的省份，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于國家能源局公布的2016年風(fēng)電并網(wǎng)運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)。測算結(jié)果詳見下表。
注：1.棄風(fēng)率、利用小時數(shù)等數(shù)據(jù)來源于國家能源局公布的2016年風(fēng)電并網(wǎng)運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2.投資考慮了各省地形進行初步估算；
3.含稅電價按照各省份覆蓋區(qū)域較大的電價測算。
由上表可以看出，隨著棄風(fēng)率的增大，項目的經(jīng)濟收益呈下降趨勢。以資本金內(nèi)部收益率10%為最低投資基準，其中，內(nèi)蒙、吉林、甘肅、寧夏、新疆在限電后項目收益在基準收益率以下，這些省份資本金內(nèi)部收益率降幅均在81%以上。此外，黑龍江、遼寧、河北、陜西等省份因棄風(fēng)原因，資本金內(nèi)部收益率降幅平均為31%，對項目經(jīng)濟效益的影響較大。
我國三北地區(qū)的大風(fēng)季為10月到次年4月，卻正值全年供暖期，導(dǎo)致棄風(fēng)現(xiàn)象更為明顯。目前雖然出臺了諸如保障性收購、鼓勵風(fēng)電清潔供暖等措施，在一定程度緩解了棄風(fēng)限電的現(xiàn)象，但是還尚未從根本上解決問題。我國承諾到2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%，一方面要完成這一宏偉的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標，另一方面要保證新能源行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，目前看還是任重而道遠。
不僅是我國，可再生能源補貼的下降是全球趨勢。IEA在10月17日發(fā)布的《2017全球可再生能源發(fā)展報告》中預(yù)計，在2017年至2022年期間，全球平均發(fā)電成本將進一步下降，其中陸上風(fēng)電的降幅接近15%，而海上風(fēng)電降幅為30%以上。但業(yè)內(nèi)人士表示，風(fēng)光平價上網(wǎng)是系統(tǒng)工程，不但需要行業(yè)在技術(shù)進步等方面的努力，更需要政策和市場多方面因素共同推動。目前業(yè)內(nèi)普遍認為內(nèi)蒙、新疆、甘肅等三北地區(qū)的消納問題是其風(fēng)電平價上網(wǎng)的最大限制因素。那么限電對風(fēng)電場收益到底有多大影響，哪些地區(qū)的風(fēng)電場在目前的限電情況下經(jīng)濟性較差？本文就限電因素對風(fēng)電場收益的影響進行初步測算。主要測算對象為有棄風(fēng)限電情況的省份，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于國家能源局公布的2016年風(fēng)電并網(wǎng)運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)。測算結(jié)果詳見下表。
表：我國各限電省份風(fēng)電場收益測算匯總表
注：1.棄風(fēng)率、利用小時數(shù)等數(shù)據(jù)來源于國家能源局公布的2016年風(fēng)電并網(wǎng)運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2.投資考慮了各省地形進行初步估算；
3.含稅電價按照各省份覆蓋區(qū)域較大的電價測算。
由上表可以看出，隨著棄風(fēng)率的增大，項目的經(jīng)濟收益呈下降趨勢。以資本金內(nèi)部收益率10%為最低投資基準，其中，內(nèi)蒙、吉林、甘肅、寧夏、新疆在限電后項目收益在基準收益率以下，這些省份資本金內(nèi)部收益率降幅均在81%以上。此外，黑龍江、遼寧、河北、陜西等省份因棄風(fēng)原因，資本金內(nèi)部收益率降幅平均為31%，對項目經(jīng)濟效益的影響較大。
我國三北地區(qū)的大風(fēng)季為10月到次年4月，卻正值全年供暖期，導(dǎo)致棄風(fēng)現(xiàn)象更為明顯。目前雖然出臺了諸如保障性收購、鼓勵風(fēng)電清潔供暖等措施，在一定程度緩解了棄風(fēng)限電的現(xiàn)象，但是還尚未從根本上解決問題。我國承諾到2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%，一方面要完成這一宏偉的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標，另一方面要保證新能源行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，目前看還是任重而道遠。
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