安監(jiān)局發(fā)布最新安全隱患標(biāo)準(zhǔn)

　　11月14日，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

　　《試行標(biāo)準(zhǔn)》把20種情形判定為重大事故隱患：

　　一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

　　二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

　　三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。

　　五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

　　六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水設(shè)施。

　　七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝，未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。

　　八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道，穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

　　九、地區(qū)架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區(qū)，且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。

　　十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

　　十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

　　十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)，不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

　　十四、化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

　　十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

　　十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，或未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

　　十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

　　十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

　　十九、新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝，未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細(xì)化工企業(yè)未按照規(guī)范性文件要求，開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

　　經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查，如果企業(yè)存在這20類(lèi)隱患中的一種或幾種，各地將根據(jù)不同的政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓等處罰。

　　據(jù)了解，2017年，國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)企業(yè)安全格外重視，并就此多次開(kāi)展檢查行動(dòng)。

　　以山東省為例，今年上半年，山東省安監(jiān)局共注銷(xiāo)169家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

　　8月，國(guó)家安監(jiān)總局向山東省安監(jiān)局下發(fā)文件，要求其對(duì)28家存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，依法進(jìn)行行政處罰。

　　此外，山東另有3家化工企業(yè)，被納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

　　在這些企業(yè)中，包括多家輪胎廠商的原材料供應(yīng)企業(yè)。