江蘇明確售電企業(yè)“入市”門檻

　　為貫徹落實中發(fā)〔2015〕9號文和相關(guān)配套文件精神，按照國家和江蘇省政府電力體制改革工作的整體部署，江蘇能監(jiān)辦會同省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)改委（省能源局）、省物價局等部門制定印發(fā)了《江蘇省電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（以下簡稱《規(guī)則》），使江蘇電力體制改革工作取得積極進展，為規(guī)范江蘇電力市場中長期交易，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序提供了有力保障。

　　《規(guī)則》按照《江蘇電力市場建設(shè)方案》明確的“統(tǒng)一規(guī)劃、總體設(shè)計、積極穩(wěn)妥、分步實施”的電力市場建設(shè)原則，在現(xiàn)階段江蘇電力市場尚未開展現(xiàn)貨交易的情況下，結(jié)合江蘇實際，規(guī)范并整合電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、抽水蓄能電量招標(biāo)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補償（交易）機制等各類交易品種，明確各類交易品種分別對應(yīng)的交易周期和交易方式，規(guī)定市場價格機制、交易時序安排、執(zhí)行、計量結(jié)算及合同電量偏差處理、輔助服務(wù)以及信息披露、市場干預(yù)等內(nèi)容，構(gòu)建較為完整的電力中長期交易、結(jié)算體系，從而保證各類交易得以依法有序開展。

　　根據(jù)《規(guī)則》，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)按照要求負責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理等工作，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電企業(yè)。并要求同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家企業(yè)擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)，并按規(guī)定向交易主體收取配電價格（含線損及交叉補貼），代收政府性基金及附加等。代收的政府性基金及附加，由電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。

　　此外，《規(guī)則》還明確了售電企業(yè)市場準(zhǔn)入條件。售電企業(yè)應(yīng)根據(jù)簽約用戶的電量，向交易機構(gòu)提供銀行履約保函。其中，簽約電量（含已中標(biāo)的存量合同電量）低于6億千瓦時的售電企業(yè)需提供不低于200萬元人民幣的銀行履約保函;簽約電量（含已中標(biāo)的存量合同電量）達到6億千瓦時、低于30億千瓦時的售電企業(yè)需提供不低于500萬元人民幣的銀行履約保函;簽約電量（含已中標(biāo)的存量合同電量）不低于30億千瓦時的售電企業(yè)需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函。

　　據(jù)了解，江蘇能監(jiān)辦近期將按照國家有關(guān)要求和江蘇省政府的職責(zé)分工，會同江蘇省有關(guān)部門圍繞《規(guī)則》的實施開展以下幾項工作：一是進行宣貫培訓(xùn)，幫助市場各方學(xué)習(xí)掌握《規(guī)則》，提高市場成員的主體意識、規(guī)則意識、誠信意識;二是督促電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)等市場運營機構(gòu)完善技術(shù)支持系統(tǒng)，做好電力中長期交易的準(zhǔn)備工作;三是加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，確保明年的電力交易嚴(yán)格按照《規(guī)則》實施;四是按照《江蘇電力市場建設(shè)方案》明確的各階段江蘇電力市場建設(shè)目標(biāo)安排，根據(jù)《規(guī)則》的實施反饋情況，研究探索電力中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場電力電量平衡交易機制，積極穩(wěn)妥推進江蘇電力市場建設(shè)。