關(guān)于如何完善農(nóng)機(jī)購置補貼的幾點看法

　　農(nóng)機(jī)購置補貼政策從2004年開始實行，至今已經(jīng)十多年。這十幾年來，補貼政策并非一成不變，幾乎是每年一小變，三年一大變?？傮w來講，農(nóng)機(jī)購置補貼政策也在隨著實施逐步完善。在科技發(fā)展日新月異的當(dāng)今時代，農(nóng)機(jī)購置補貼政策要怎樣完善，才能在“不忘初心”的前提下更“接地氣”呢？

　　用戶申請“側(cè)”

　　紙質(zhì)材料時代。一提到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，大多數(shù)人腦海中就會浮現(xiàn)出“面朝黃土背朝天”的“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”景象。種糧農(nóng)民的文化水平普遍不高，即便是新中國成立后，“老一代”農(nóng)民對填寫表格等“文字”類辦理流程還有膽怯心理。據(jù)筆者了解，近十幾年來，登記在冊的實際購買農(nóng)機(jī)用戶，有一定比例的人是請當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商或是子女代為填寫申請、辦理補貼手續(xù)。隨著時間流逝，這些“老一代”農(nóng)民正在淡出耕地，與之相應(yīng)的補貼辦理操作方法也在進(jìn)一步完善。

　　電腦網(wǎng)絡(luò)時代。人類進(jìn)入21世紀(jì)以后，電腦辦公逐漸普及。電腦網(wǎng)絡(luò)版的農(nóng)機(jī)購置補貼辦理系統(tǒng)，對于管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言屬于稀松平常的事，但是對于文化水平、電腦普及度不高的農(nóng)民來講，仍然是個“新鮮事物”。雖然農(nóng)民只是提交紙質(zhì)版的申請文件，但是，查閱哪個品牌的哪個產(chǎn)品有補貼還不是很便利。在這種背景下，2009年農(nóng)機(jī)360網(wǎng)“全國各地農(nóng)機(jī)購置補貼查詢系統(tǒng)”上線，方便于各地生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商在給用戶講解的同時展示出某產(chǎn)品是否為補貼產(chǎn)品。一些文化水平相對高一些、會上網(wǎng)的農(nóng)民更是可以自己上網(wǎng)查詢。雖然補貼手續(xù)還是要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門辦理，至少在查詢方面比以前方便多了。

　　移動網(wǎng)絡(luò)時代。隨著時代的變遷，近幾年來農(nóng)民群體的智能手機(jī)普及度突飛猛進(jìn)，不敢說人手一部，至少農(nóng)村青壯年勞動力人手一部還是有的。2017年，青島市農(nóng)機(jī)局獨樹一幟，率先與大田傳媒|農(nóng)機(jī)360網(wǎng)合作，開發(fā)并投入使用“青島農(nóng)機(jī)補貼”手機(jī)APP終端軟件。農(nóng)機(jī)用戶安裝手機(jī)APP軟件后，可以自行在手機(jī)上填寫資料、上傳照片、申請辦理農(nóng)機(jī)購置補貼手續(xù)?？s短了購機(jī)用戶往返管理部門去辦理補貼手續(xù)的時間和排隊等候的時間，同時也提高了補貼辦理部門的工作效率。購機(jī)用戶不僅可以用手機(jī)方便地在農(nóng)機(jī)360網(wǎng)各平臺查詢補貼價格，還能用手機(jī)申請辦理購機(jī)補貼手續(xù)，相比“電腦網(wǎng)絡(luò)”時代又方便、快捷了一大步。

　　筆者以為，更多省份農(nóng)機(jī)管理部門，能夠借鑒青島市農(nóng)機(jī)局的“接地氣”做法，結(jié)合時代的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)用戶提供方便，設(shè)身處地為農(nóng)戶著想，讓惠農(nóng)政策更貼近農(nóng)民。

　　企業(yè)準(zhǔn)入“側(cè)”

　　據(jù)筆者了解，各省份每年都會選擇與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的農(nóng)機(jī)納入補貼范圍，企業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要進(jìn)入某個省份的補貼范圍，就必須到相應(yīng)省份的管理部門做“歸檔申報”。每個省市都有各自不同的申報方法，有的省份要求只能快遞紙質(zhì)資料，有的省份要求將電子版資料發(fā)到指定電子郵箱，有的省份要求直接在指定網(wǎng)址在線填報即可，有的省市采用前面提到3個方法中的兩個或三個。

　　因為每個省份都有各自不同的要求、方式、格式，某個生產(chǎn)企業(yè)在多個省份申報，就必須做多次類似的申報手續(xù)。如果一時疏忽，漏掉某個省份，那么該企業(yè)很可能錯過在該省份的補貼準(zhǔn)入資格，對后期銷售會有很大的影響。針對于此，農(nóng)機(jī)360網(wǎng)特意創(chuàng)建了一個匯總頁面，將各地的歸檔申報匯總到一起，提醒各生產(chǎn)企業(yè)不要錯過申報時間。

　　筆者希望，建立一個全國各地的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品歸檔信息庫，生產(chǎn)企業(yè)只需要一次性填報相關(guān)產(chǎn)品的歸檔信息，在系統(tǒng)庫里點選目標(biāo)省份，相應(yīng)省份的管理部門就可以直接采用。數(shù)據(jù)信息同時對外開放，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、用戶可以在手機(jī)上直接查找到某品牌的某型號產(chǎn)品在某省補貼價格是多少，類似于現(xiàn)在農(nóng)機(jī)360網(wǎng)“補貼查詢系統(tǒng)”中的補貼產(chǎn)品查詢系統(tǒng)。

　　解決方向與好處

　　“一站式”系統(tǒng)。要做到筆者希望的事，說難也難，說容易也容易。將現(xiàn)有的“各省農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)”、“各省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品歸檔申報系統(tǒng)”、“各省農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品系統(tǒng)”和農(nóng)機(jī)360網(wǎng)的“各省農(nóng)機(jī)購置補貼查詢系統(tǒng)”合而為一，同時兼顧管理部門和企業(yè)使用的電腦辦公操作需求、農(nóng)機(jī)用戶的手機(jī)操作便捷性需求。

　　融合系統(tǒng)的好處。全國范圍的農(nóng)機(jī)用戶，自己點幾下手機(jī)，就可以辦理購機(jī)補貼手續(xù)；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)辦事人員，一次性將產(chǎn)品的補貼歸檔信息填寫完畢；農(nóng)機(jī)管理部門人員，即便是在農(nóng)機(jī)抽查現(xiàn)場也能審核相關(guān)補貼辦理手續(xù)；全國人都可以實時看到全國及某個市縣補貼資金使用進(jìn)度情況。