民企參與成品油出口貿(mào)易 以三統(tǒng)一方式組建混改公司

　　事實證明，民營煉廠應(yīng)積極參與成品油出口貿(mào)易，將有利于民企煉廠已被保留的1.6億噸以上產(chǎn)能有效發(fā)揮作用。加大民企的出口比例，還可以減弱境外企業(yè)對我國出口企業(yè)由于國企身份而享受補(bǔ)貼的質(zhì)疑。為適應(yīng)我國石油企業(yè)大規(guī)模成品油出口貿(mào)易的需要，可以通過由多種資本組建的專營出口公司統(tǒng)一代理成品油出口業(yè)務(wù)，這也可以作為下一階段石油行業(yè)國企混合制改造的一個組成部分。

　　在2016年的成品油出口中，山東地?zé)挼让駹I煉廠出口了大約70余萬噸，僅僅使用了其出口配額的60%左右。來料加工貿(mào)易盈利太少是制約地?zé)挸隹诜e極性的主要因素。

　　民企煉廠在國內(nèi)銷售毛利額超過千元的情景下，地?zé)掍N售積極性自然選擇在國內(nèi)。但問題是，隨著今后幾年更多的煉油產(chǎn)能釋放，對于嚴(yán)重缺乏下游分銷渠道的民企煉廠而言，滯銷堵庫的壓力將陡升，國內(nèi)市場將面臨資源過剩下的惡性競爭壓力。

　　當(dāng)前，迫在眉睫的問題是，距山東不遠(yuǎn)的浙江突然崛起了一個千萬噸級的煉油基地。浙能集團(tuán)的2000萬噸以及后期4000萬噸的煉油規(guī)模將迅速投產(chǎn)。以浙能集團(tuán)的規(guī)劃，2019年之后，浙能旗下的浙江省石油公司將有800萬噸成品油進(jìn)入市場。這相當(dāng)于當(dāng)?shù)厥袌鐾蝗粴⑷肓恕鞍雮€中石化”，浙江本地的消費(fèi)根本容納不下這一供應(yīng)新增量，其最便利的分銷區(qū)域?qū)⑹侨A東及周邊市場，這將與山東地?zé)挼闹饕N售區(qū)域形成嚴(yán)重沖撞。

　　今后，擺在國內(nèi)市場尤其是華東市場面前的問題是，現(xiàn)有煉能的正常發(fā)揮與產(chǎn)量的合理分流之間的矛盾。否則，或者是當(dāng)?shù)責(zé)捘艿膰?yán)重閑置浪費(fèi)，或者是資源過剩情景下的價格過度競爭，以上無論哪種情景發(fā)生，均會對我國石油行業(yè)整體產(chǎn)生不利影響。

　　因此，一方面，山東地?zé)挸擞行ч_拓國內(nèi)分銷渠道，針對地理運(yùn)輸?shù)木窒揲_展屬地資源串換的物流模式提升之外，還應(yīng)積極參與成品油出口將市場拓展至海外。

　　另一方面，在出口成品油的總體貿(mào)易中，加大民企煉廠的出口比例，還可以減弱境外企業(yè)對我國出口企業(yè)主要是國企而享受補(bǔ)貼的質(zhì)疑，從而有利于中國石油企業(yè)參與全球競爭而盡可能減少摩擦。

　　為了適應(yīng)我國石油企業(yè)大規(guī)模出口成品油貿(mào)易的需要，在具體操作中，可以通過由多種資本組建的專營出口公司統(tǒng)一代理成品油出口業(yè)務(wù)。即由專營出口公司開展“資源統(tǒng)采、價格統(tǒng)定、數(shù)量統(tǒng)控”的成品油出口“三統(tǒng)一”的方式。

　　通過對民企煉廠的資源統(tǒng)一采購，一方面分流了民企煉廠在國內(nèi)市場的銷量，在一定程度上解決了民企煉廠下游渠道過于狹窄的問題，從而降低了國內(nèi)市場價格的過度競爭；另一方面利用民企煉廠相對低價的成品油中和了央企煉廠相對高價的成品油，從而總體降低出口成品油的平均價。

　　通過統(tǒng)一控制外銷節(jié)奏、統(tǒng)一制定外銷價格，可以防止在出口成品油時的價格無序競爭。通過對出口貿(mào)易統(tǒng)一管理，還可以保證外銷貨款及時回流國內(nèi)，防止不正常的資金滯留國外現(xiàn)象出現(xiàn)。