陜西省以改為“刃”塑造“新國企”

近日，西安煤礦機械有限公司自主研發(fā)的國內(nèi)首臺450米超長工作面智能化采煤機在400米深的礦井下以每分鐘10米的速度向前行駛。與此同時，66個采煤刀頭同時轉(zhuǎn)動，一天開采量高達4.6萬噸。這是陜西省國企建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個縮影。

今年是深入實施國企改革深化提升行動承上啟下的關鍵一年，陜西省國資委要求省屬企業(yè)把改革內(nèi)容分解成具體任務，及時解決改革過程中的問題，確保全省國企改革深化提升行動各項任務有序推進、見到實效。

細分改革任務全力攻堅

2023年10月，陜西印發(fā)《陜西省國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確今后3年陜西省國企改革的任務書、時間表、路線圖，標志著新一輪國企改革正式啟動。《實施方案》明確今年完成改革深化提升行動任務的70%。

延長石油印發(fā)提升行動工作方案及工作臺賬，確定了8個方面、27項改革任務、69項具體措施，形成九大類37項改革措施。陜建控股集團已根據(jù)工作臺賬分解了70項改革任務。其中，治理提升、專項任務、安全發(fā)展等改革任務全部啟動，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局等方面取得明顯成效。陜煤集團組織集團下屬各級企業(yè)召開專題動員部署會，迅速建立上下聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同的改革體系。陜西電子信息集團改革深化提升行動整體任務完成率達到32.39%，并指導21戶二級企業(yè)制定了工作臺賬，明確改革目標、工作措施、完成時限等。陜西交控建立國企改革工作臺賬94項，形成改革項目、制度、預期標志性成果“三個清單”，確保改革任務全面覆蓋，并推動改革重要指標納入年度目標考核。法士特成立以集團黨委書記、董事長為組長的工作領導小組，整體謀劃、統(tǒng)籌推進實施方案落實工作，同時成立工作小組定期跟進完成情況。陜藥集團要求到2024年年底完成50項國企改革深化提升行動重點任務，進度達到總?cè)蝿盏?5%。陜西外經(jīng)貿(mào)集團建立了分管領導牽頭的國企改革深化提升行動重點難點問題部門工作協(xié)調(diào)機制，截至2024年一季度末，已完成改革任務19項，占全部改革任務的33.93%。

把科技創(chuàng)新放在首位

新一輪國企改革啟動后，陜西省國資委加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)培育的考核力度，并分別從科技創(chuàng)新投入、平臺建設、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新影響力、人才引培5個方面設置30余項考核指標。

陜汽控股不斷在海外市場實現(xiàn)突破，離不開科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品優(yōu)勢。去年，陜汽控股組建48個核心技術攻關跨部門協(xié)作團隊，圍繞產(chǎn)品技術、制造工藝、信息技術、產(chǎn)業(yè)化零部件等領域進行技術攻關。目前，自動駕駛、固態(tài)底盤等40余項關鍵技術研發(fā)落地應用。陜西有色金屬集團進一步健全創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵機制，重獎激勵科技創(chuàng)新，加大獎勵激勵力度，提升創(chuàng)新動力和活力，同時設立陜西有色金屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)創(chuàng)科技鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等11個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力推進科技攻關。2023年底，秦創(chuàng)原·秦川集團高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地（一期）在西咸新區(qū)灃西新城建成，秦川中央研究院、秦川精密裝備公司等在此落戶。秦川集團通過打造研發(fā)創(chuàng)新高地、人才聚集高地、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地，進一步推動高端數(shù)控機床及其關鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化、智能制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。作為陜西工業(yè)母機龍頭企業(yè)，2023年，秦川機床聚焦關鍵核心技術攻關，攻克了高精高效磨齒機主軸數(shù)字化裝配、車銑中心熱變形誤差補償?shù)?5項關鍵核心技術。

新一輪國企改革啟動后，省屬企業(yè)成為培育新興產(chǎn)業(yè)的“急行軍”。

在位于商洛化工產(chǎn)業(yè)園的陜西延長石油集團氟硅化工有限公司廠區(qū)，聞不到一絲化工品的味道。該公司的電子級氫氟酸主要用于光伏硅片表面清洗、制絨等流程。該公司為實現(xiàn)原料自給和降本增效，正在加快礦山開發(fā)，初步形成采礦、選礦、氟化工精細化學品生產(chǎn)全鏈條。2023年，陜煤集團新興產(chǎn)業(yè)投資82.26億元，占投資總額的32.93%，高于省屬企業(yè)平均20個百分點。陜投集團依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，聚焦現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、半導體、國防工業(yè)等新賽道培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。陜西電子信息集團緊抓國家信創(chuàng)工程和大規(guī)模設備更新機遇，加快構(gòu)建以“盤古計算機 鯤鵬服務器”為算力底座的先進計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造西北地區(qū)規(guī)模最大的計算產(chǎn)業(yè)基地。陜建控股集團在做強做優(yōu)主業(yè)的基礎上，不斷加強新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的布局發(fā)展，重點開拓光伏、風能、氫能、生物質(zhì)能、工業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用、水資源循環(huán)利用與節(jié)水等生態(tài)環(huán)保及資源循環(huán)利用等市場。

一季度，陜西省屬企業(yè)在新材料、新能源、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)投資額達242億元。

深化經(jīng)營機制 激發(fā)企業(yè)活力

勞動、人事、分配，三項制度改革是國企改革的“硬骨頭”。截至目前，省屬企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出631人，占管理人員總?cè)藬?shù)的3.39%，搬走了“鐵交椅”，讓管理人員能上能下。

新一輪國企改革重在深化提升，將進一步健全市場化薪酬制度，加大收入分配向核心關鍵人才和一線苦臟險累崗位傾斜力度，推動監(jiān)管企業(yè)真正按市場化機制運營。

“分配制度改革里的薪酬差異化改革后，大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了，主動擔當、積極作為的意識不斷增強，設備運轉(zhuǎn)異常和跑冒滴漏問題總能及時發(fā)現(xiàn)。”陜西延長石油（集團）有限責任公司延安石油化工廠聯(lián)合三車間相關負責人介紹。2023年以來，陜投集團下屬48家企業(yè)依據(jù)績效考核結(jié)果末等調(diào)整和不勝任退出累計89人，占比達到4.17%。此外，該集團構(gòu)建了系統(tǒng)分級分類的全員績效考核評價體系，全面建立“按業(yè)績貢獻決定薪酬”的分配機制。陜藥集團實施全級次全資控股企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、全員績效考核，員工公開招聘比例達到100%，干部員工積極性、活力不斷增強，上下精神面貌煥然一新。

在新一輪國企改革中，省屬企業(yè)要建立起管理、技術、技能為主的多序列崗位管理體系，實現(xiàn)“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。

陜汽控股推行工資與企業(yè)經(jīng)營目標掛鉤，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“高水平大鍋飯”，充分體現(xiàn)績效激勵約束效果，提高內(nèi)部薪酬公平性。該公司將薪酬待遇向公司緊缺的高精尖技術人才及一線高技能人才傾斜。在同類別崗位上，骨干員工薪酬收入遠高于本崗位平均薪酬。陜煤集團進一步加大收入分配向關鍵崗位骨干人才和一線員工傾斜力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一二三線員工收入比例逐步調(diào)整到2.5∶1.5∶1。