合肥市“四聚焦”推進社會信用體系建設(shè)

助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實效

2024-05-24 12:33來源：安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室字號：大中小打印

近年來，合肥市堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進社會信用體系建設(shè)，探索推出一批市場主體可感知、可獲得的信用創(chuàng)新舉措，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)筑牢基石，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

聚焦平臺建設(shè)，打造信用信息“總樞紐”。高質(zhì)量推進平臺建設(shè)，建成以 “一中心、三體系、一網(wǎng)站”為核心的合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺，形成“多節(jié)點”聯(lián)通、“兩方式”集中、“雙網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)、“多標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范的功能架構(gòu)。完成誠信商圈管理、聯(lián)合獎懲成效分析、信用查詢等功能模塊開發(fā)，實現(xiàn)與國家、省信用信息共享服務(wù)平臺數(shù)據(jù)、應(yīng)用一體化。平臺橫向覆蓋76個市直部門，縱向貫通13個縣區(qū)行政服務(wù)大廳，累計歸集各類數(shù)據(jù)超21億條，涵蓋市場主體基礎(chǔ)信息、行政許可、行政處罰、納稅、水電氣、不動產(chǎn)、榮譽表彰等數(shù)據(jù)信息。2023年以來，在法院執(zhí)行、公安、民政、人社等40個領(lǐng)域推行企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明工作，累計為企業(yè)提供信用報告查詢下載服務(wù)7000余次，替代傳統(tǒng)無違法違規(guī)證明14萬余份，助企減負(fù)增效。

聚焦信用監(jiān)管，構(gòu)建服務(wù)體系“全鏈條”。積極部署落實信用承諾制度，不斷簡化企業(yè)辦事流程、提升行政服務(wù)質(zhì)效。累計歸集并公示信用承諾及其履約踐諾信息226萬余條，初步實現(xiàn)承諾—踐諾的監(jiān)管閉環(huán)。參照國家公共信用綜合評價結(jié)果，對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價，評價結(jié)果覆蓋66.61萬戶市場主體。運用評價結(jié)果推進信用監(jiān)管，在社會保障等18個領(lǐng)域形成40余項信用評價結(jié)果，推動行業(yè)監(jiān)管由粗放轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)。落實《全國失信懲戒基礎(chǔ)清單》《安徽省失信懲戒措施補充清單》，將信用信息嵌入行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等政務(wù)辦事流程，實現(xiàn)在線信用核查，規(guī)范實施失信懲戒。2023年以來，實施信用查詢31.1萬次，實施聯(lián)合獎懲5846次，事后監(jiān)管水平顯著提高。

聚焦信易貸模式，寫好普惠金融“大文章”。積極推進地方融資信用服務(wù)平臺（“信易貸”平臺）建設(shè)，通過政銀企信息互通共享，構(gòu)建“1+3+n”（一個中心、三大支撐、n項拓展）特色融資服務(wù)體系，累計為5.4萬戶企業(yè)授信超2570億元，獲評“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺”。強化信息歸集共享，歸集社保、不動產(chǎn)等18個部門政務(wù)數(shù)據(jù)53億條，收集科技型企業(yè)等資質(zhì)名單30類4萬余條，強化“白名單”動態(tài)管理，公示企業(yè)信息1850萬條，建立市重點項目、科技型企業(yè)白名單1.5萬個，推薦企業(yè)融資23億元。推動金融機構(gòu)與平臺建立信息歸集加工聯(lián)合實驗室，通過“數(shù)據(jù)不出域”、隱私計算等方式加強數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用，在金融機構(gòu)授信環(huán)節(jié)嵌入信用評價模型“信泰分”，企業(yè)在線提交申請后，系統(tǒng)直接生成預(yù)授信額度，實現(xiàn)在線審批放款。依托“信易貸”平臺拓展創(chuàng)新“信用+賦強公證”“信用+產(chǎn)業(yè)政策”“信用+科創(chuàng)金融”“信用+電子保函”等各類金融應(yīng)用場景，形成“信用+”特色品牌。

聚焦信用修復(fù)，推進高效辦成“一件事”。印發(fā)《合肥市進一步加強行政處罰信息信用修復(fù)若干措施》，提出七項工作舉措，全面提升信用修復(fù)服務(wù)質(zhì)效，助力失信主體重塑信用。在全市建立“三書同達(dá)”工作機制，各處罰機關(guān)同步送達(dá)處罰決定書、《信用修復(fù)告知書》和《合規(guī)建設(shè)提示書》，推動信用修復(fù)指導(dǎo)前移。依托信用合肥網(wǎng)站，將已公示行政處罰信息分發(fā)至各有關(guān)單位，由處罰部門建立信用修復(fù)工作臺賬，實施“一對一”精準(zhǔn)打鈴提醒。構(gòu)建“修復(fù)提醒—幫扶輔導(dǎo)—加速辦結(jié)”閉環(huán)機制，提供線上全流程幫辦代辦服務(wù)，對材料不全或不符合要求的實行“點對點”專業(yè)輔導(dǎo)，市級審核提速至1個工作日，初審合格率100%。開通信用修復(fù)服務(wù)熱線，制作《一圖讀懂企業(yè)信用修復(fù)操作指南》，積極幫助和引導(dǎo)失信企業(yè)糾正失信行為，重塑企業(yè)自身信用，2023年以來，累計為2128戶企業(yè)修復(fù)行政處罰數(shù)據(jù)4064條。

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