5月14日，美國政府宣布，將對中國電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中針對中國電動(dòng)汽車的關(guān)稅將從目前的25%提升至100%。一段時(shí)間以來，美西方政客為遏制打壓中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肆意炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，將中國發(fā)展積累的比較優(yōu)勢歪曲為“不公平競爭”，把中國造福全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能抹黑為“沖擊世界經(jīng)濟(jì)”，干擾全球經(jīng)貿(mào)秩序。同時(shí)，還大肆炒作我國商品和服務(wù)市場通貨緊縮以證明中國國內(nèi)消費(fèi)需求不足。這些言論既違背常識，更罔顧事實(shí)，我們要認(rèn)真應(yīng)對。
首先，我國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步恢復(fù)，回升向好的趨勢沒有改變，市場需求繼續(xù)擴(kuò)大。今年1-4月，社會消費(fèi)品零售總額增長4.1%。一季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)85.5%，其中消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.7%，拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.9個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)回升向好持續(xù)發(fā)揮“助推器”“穩(wěn)定劑”作用。此外，出口對中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)逐漸減弱的變化趨勢，出口占gdp的比重已經(jīng)從2006年的35.4%降至2023年的18.9%，意味著2023年中國經(jīng)濟(jì)由國內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)的比例達(dá)到了81.1%。
其次，從整體上看，我國制造業(yè)沒有出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”。從工業(yè)產(chǎn)能利用率來看，雖然制造業(yè)產(chǎn)能利用率有所下降，但不同行業(yè)的產(chǎn)能利用率是有降有升的。2024年一季度，制造業(yè)產(chǎn)能利用率雖降至73.8%，但計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能利用率為74.7%，增長1個(gè)百分點(diǎn)。從我國工業(yè)產(chǎn)成品的存貨來看，工業(yè)存貨占比穩(wěn)中有降，大中型工業(yè)企業(yè)存貨降低1.3個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)的產(chǎn)成品庫存下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，助力社會整體庫存水平趨于改善。從企業(yè)預(yù)期看，4月份pmi中新訂單指數(shù)是51.1%，仍處于擴(kuò)張區(qū)間，表明制造業(yè)領(lǐng)域的市場需求繼續(xù)恢復(fù)。從制造業(yè)的進(jìn)出口對比來看，今年1-4月我國工業(yè)制品出口增長5.4%，進(jìn)口增長9.5%，反映了國內(nèi)需求旺盛。
從新能源汽車市場來看，目前，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷基本平衡，需求強(qiáng)勁。我國已經(jīng)成為世界上新能源汽車最大的銷售市場，占世界新能源汽車市場份額從2021年的52.2%上升到2023年的64.2%。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別是958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%。國內(nèi)新能源汽車銷量占全部汽車銷售量比重達(dá)31.6%，較2022年提升6個(gè)百分點(diǎn)。此外，截至2023年底，我國新能源汽車保有量為2041萬輛，占汽車保有量比重為6.1%，未來還有很大的提升空間。
中國新能源產(chǎn)業(yè)之所以成功更主要是因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施良好、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整、要素成本較低等因素，是在開放競爭中練就了真本事。事實(shí)表明，中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅惠及國內(nèi)，不僅豐富了全球供給，也為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)。炒作“中國產(chǎn)能過剩”的最大企圖是遏制打壓中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對此，我們需要積極應(yīng)對。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)部需求市場。進(jìn)一步完善我國新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加快農(nóng)村地區(qū)的新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)村新能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還可以拉動(dòng)農(nóng)村投資和新消費(fèi)的增長。
擴(kuò)大多元化出口，滿足全球差異化市場需求。一方面，從世界范圍看，新能源車滲透率不高，我們需要拓展多元化的出口，通過不一樣的新能源定位，差異化的營銷方式，讓國外消費(fèi)者了解中國品牌、看見中國技術(shù)、體驗(yàn)中國智能。另一方面，可以助力世界各國新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車使用提供環(huán)境。
鼓勵(lì)新能源企業(yè)通過對外直接投資開拓海外市場。我國新能源企業(yè)可以拓展海外投資，特別是新能源汽車滲透率不高的地區(qū)，這樣既可以解決對外投資的問題，也可以解決我國新能源車出口的問題。
要關(guān)注我國制造業(yè)產(chǎn)能利用率不高的問題。一方面，需要密切關(guān)注一些行業(yè)的產(chǎn)能利用率下降的問題；另一方面，利用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，及時(shí)反饋市場信息，做到盡可能降低庫存和運(yùn)行成本。積極開展跨境電商平臺，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。
加大對新能源行業(yè)的宣傳力度，服務(wù)我國“雙碳”目標(biāo)，同時(shí)服務(wù)全世界溫室氣體的減排目標(biāo)。我國新能源產(chǎn)業(yè)為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到世界各國的廣泛認(rèn)可，需要我們進(jìn)一步加大宣傳力度。
（作者系全國政協(xié)委員，北京大學(xué)管理科學(xué)中心主任、北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任）
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