[科技日報]張紅霞：大力培育新興產業(yè) 提升全要素生產率

習近平總書記指出，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系。

全要素生產率的大幅提升是新質生產力的核心標志。全要素生產率的提升需要落實到產業(yè)上，特別是有賴于關鍵節(jié)點產業(yè)。在現代化產業(yè)體系構建中，新興產業(yè)等關鍵節(jié)點產業(yè)的技術突破和全要素生產率的提升將通過產業(yè)鏈和生產網絡傳導到所有產業(yè)，從而拉升產業(yè)體系和整體經濟的全要素生產率。

新興產業(yè)是全要素生產率提升的先導產業(yè)

當前，我國新興產業(yè)全要素生產率增長穩(wěn)健，在產業(yè)體系中具有引領性。

對新興產業(yè)全要素生產率的測算結果表明，新興產業(yè)全要素生產率增長大大高于工業(yè)平均水平，并且長期處于穩(wěn)定增長態(tài)勢。尤其是九大類新興產業(yè)中的新一代信息技術產業(yè)，其全要素生產率增長速度遠超整體工業(yè)和其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)水平；航空航天產業(yè)、新能源汽車產業(yè)等新興產業(yè)的全要素生產率增速也顯著高于整體工業(yè)水平。

同時，新興產業(yè)是經濟整體全要素生產率提升的動力源。

從對經濟整體全要素生產率增長的貢獻來看，在較長歷史時期中，新興產業(yè)對于經濟整體全要素生產率的增長發(fā)揮著積極作用，其貢獻程度和影響遠高于其他工業(yè)產業(yè)，大大促進了全要素生產率的提升。

此外，新興產業(yè)數字化程度高，數字化對其增長的貢獻大，展現出新要素作為新動能的強大潛力。

從各產業(yè)資本存量中數字化資本的占比來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)數字化資本存量占比穩(wěn)步增長，數字化程度高于其他產業(yè)。根據對各產業(yè)的增長核算，新興產業(yè)的增長中，數字化資本的貢獻程度顯著高于其他產業(yè)。同時，新興產業(yè)全要素生產率的增長與其數字化資本的增長為非常顯著的正相關性，數字化技術的發(fā)展和滲透助力于新興產業(yè)全要素生產率的提升。一方面，數字化技術能夠有效促進新興產業(yè)的創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新活力和效率，促進其技術進步；另一方面，數字化轉型能夠優(yōu)化產業(yè)內部的資源配置，提升傳統(tǒng)生產要素之間協(xié)同性，降低信息成本，減少效率損失，從而提升全要素生產率水平。

新興產業(yè)帶動傳統(tǒng)產業(yè)全要素生產率提升

現代化產業(yè)體系是各類產業(yè)之間相互關聯(lián)、相互影響的有機動態(tài)系統(tǒng)?，F代化產業(yè)體系的構建需要充分考慮產業(yè)之間的關聯(lián)效應，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)。新興產業(yè)作為產業(yè)體系中的創(chuàng)新高地，其發(fā)展壯大對于改造傳統(tǒng)產業(yè)、實現傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級起著基礎的支撐作用，能夠帶動傳統(tǒng)產業(yè)全要素生產率的提升。

新興產業(yè)為傳統(tǒng)產業(yè)技術進步提供創(chuàng)新資源和能力保障，促進其全要素生產率提升。國民經濟各個產業(yè)之間形成了創(chuàng)新活動相互影響的產業(yè)創(chuàng)新網絡。新興產業(yè)代表了當前產業(yè)體系的技術前沿，吸引和聚集了大量的人才、資本、研發(fā)平臺等創(chuàng)新資源，在生產網絡中是創(chuàng)新活動的高密度地帶，能夠通過創(chuàng)新鏈為傳統(tǒng)產業(yè)技術發(fā)展提供創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力保障。新興產業(yè)匯集了當前最為前沿的通用技術，能夠為傳統(tǒng)產業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新活動提供全新的平臺和模式，有助于創(chuàng)新鏈上下游之間的合作，從而促進傳統(tǒng)產業(yè)的技術創(chuàng)新。此外，對創(chuàng)新網絡的研究表明，傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新活動大量使用新興產業(yè)的專利等技術成果，體現出新興產業(yè)作為創(chuàng)新資源聚集高地，在創(chuàng)新鏈上對傳統(tǒng)產業(yè)具有強大的溢出效應。

新興產業(yè)助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進其全要素生產率提升。傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級依賴于與數字化技術等前沿通用技術的融合和滲透。新一代信息技術等新興產業(yè)的技術創(chuàng)新成果能夠為這種融合和滲透提供強大的基礎技術支撐，從而優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)的資源配置，提升要素之間的協(xié)同性，提升全要素生產率。從產業(yè)鏈的關聯(lián)來看，新興產業(yè)能夠為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提供新要素、新材料等保障。當前，新興產業(yè)匯集了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、智能制造等，覆蓋領域廣，為傳統(tǒng)產業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供保障。

傳統(tǒng)產業(yè)為新興產業(yè)培育提供前提和基礎

在現代化產業(yè)體系中，新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)之間是相互影響、相互融合的動態(tài)關系，傳統(tǒng)產業(yè)為新興產業(yè)的培育提供了前提和基礎。一方面，傳統(tǒng)產業(yè)能夠孕育出新興產業(yè)，例如新能源、新能源汽車、新材料等都源自于傳統(tǒng)產業(yè)。另一方面，傳統(tǒng)產業(yè)的技術進步和轉型升級也為新興產業(yè)發(fā)展提供了動力。對于創(chuàng)新網絡的研究表明，新興產業(yè)對于傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新活動具有溢出效應，而傳統(tǒng)產業(yè)對于新興產業(yè)的創(chuàng)新活動同樣具有較強的溢出效應，從技術進步供給側促進新興產業(yè)的創(chuàng)新。

傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級從需求側帶動新興產業(yè)的增長和技術進步。傳統(tǒng)工業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展對于新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等新興產業(yè)創(chuàng)造的新技術、新產品、新工藝具有很強的需求，農業(yè)轉型發(fā)展中的農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化等同樣如此。這為新興產業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的動力。

新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展能夠形成產業(yè)間發(fā)展合力，優(yōu)化生產要素的整體配置水平，促進經濟整體生產率的大幅提升。因此，在產業(yè)集群化發(fā)展中，應發(fā)揮新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)間的產業(yè)關聯(lián)與協(xié)作效應，促進新要素與傳統(tǒng)要素的融合與協(xié)同，推進全要素生產率的大幅提升。

（作者張紅霞，系中國人民大學應用經濟學院教授、新質生產力研究中心研究員。原文刊載于《科技日報》2024年5月20日第8版。）

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