[人民政協(xié)報]湯維建：走中國式法治現(xiàn)代化之路

黨的二十大報告提出：“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。中國式現(xiàn)代化是一個意蘊極為豐富的概念，其中法治是重要內(nèi)涵之一。法國著名法學家孟德斯鳩曾說過，一個國家能夠移植另一個國家的法治，那是非常湊巧的事情。我國既不能實行如同英國、法國、美國等國家那樣的自下而上式的、內(nèi)生演進性的法治模式，也不能實行如同日本、韓國、新加坡等國家的自上而下式的、全盤移植性的法治模式。我國必然要走自我建構(gòu)式的法治之路。這條法治之路在黨的十八大以后已然日趨清晰，這就是中國特色社會主義法治之路，也即中國式法治現(xiàn)代化道路。

中國式法治現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應有之義，其基本特征在于：

第一，中國式法治是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的法治。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國式法治得以提出并取得成功的根本保障。離開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國式法治必然偏航離軌，走上改旗易幟的邪路或封閉僵化的老路。

第二，中國式法治是社會主義性質(zhì)的法治。習近平總書記指出，“全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條”。為此，我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，全面推進國家各方面工作法治化。

第三，中國式法治是以人民為中心的法治。資產(chǎn)階級的法治是為少數(shù)資本集團服務的法治，社會主義法治是為人民大眾服務的法治。習近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到實惠，人民生活是否真正得到了改善，就是要看人民權(quán)益是否真正得到了保障”，他還強調(diào)：“我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。”全過程人民民主，保護人民的各項權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，捍衛(wèi)、追求和實現(xiàn)符合全社會絕大多數(shù)人根本利益的社會公平正義，是社會主義法治的鮮明特征。中國特色社會主義法治體系都是圍繞以人民為中心而展開的，深刻地回答了中國式法治“為了誰、依靠誰、保障誰”的基本問題，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

第四，中國式法治是自主型法治。習近平總書記指出：“推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來”。在中國式現(xiàn)代化這一范式下所自然生成的中國式法治現(xiàn)代化命題，本身就包含著中國的法治現(xiàn)代化由中國自主按照中國的方式加以構(gòu)建的意涵。中國共產(chǎn)黨堅持將馬克思主義的普遍真理同中國的具體國情相結(jié)合，摒棄了單向度的與西方接軌的思維模式，超越了“西方法治中心主義”和“文明沖突論”的藩籬，獨立自主地發(fā)展、開拓、創(chuàng)造了中國式法治現(xiàn)代化道路，推動了法治現(xiàn)代化在世界范圍內(nèi)的時代性躍遷和整體性重塑。

第五，中國式法治是共享型法治。共享型經(jīng)濟的發(fā)展呼喚共享型法治與之適配。共享型法治是一種道路，我國社會主義法治選擇的是用法律來保障人們當家作主，大家共享法治發(fā)展成果，法律體系要覆蓋到社會各個層面、各個人群，所有的人都要有平等的機會和權(quán)利沐浴在社會主義法治的陽光雨露之下。在法治中國建設的各個層面都應當完善體制機制，讓人民群眾參與到立法、執(zhí)法、司法和普法之中，使尊法學法守法用法成為人們的一種自覺。只有人人起來為法治中國努力奮斗，法治中國的目標才能夠?qū)崿F(xiàn)，法治政府和法治社會的建設才不會落空。

第六，中國式法治是回應型法治。中國式法治堅持問題導向，立足回應中國的實際問題，及時解決人民群眾反映強烈的突出法治問題，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法，形成了發(fā)展的、動態(tài)的法治模式。

第七，中國式法治是協(xié)同型法治。協(xié)同型是中國式法治的內(nèi)在精神，也是中國式法治的建構(gòu)方式，它注重協(xié)同、合作、商談，反對分立、對抗和內(nèi)耗。宏觀上，協(xié)同型法治強調(diào)法治建設各要素、各環(huán)節(jié)之間協(xié)同配合，注重法治建設的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，協(xié)同性立法、協(xié)同性執(zhí)法和協(xié)同性司法是其典型例證。微觀上，協(xié)同型法治還指法律糾紛解決過程中的協(xié)同。新時代“楓橋經(jīng)驗”、調(diào)解制度、多元化糾紛解決機制等，均是協(xié)同型法治的具體化表征。

第八，中國式法治是德法相融的法治。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發(fā)展、融入日常生活。德法結(jié)合、隆禮重法，是中華法系幾千年治國理政優(yōu)秀傳統(tǒng)留給我們的最可寶貴的精神財富。“法安天下，德潤人心”，“良法善治”是中國式法治現(xiàn)代化追求的治理境界。

第九，中國式法治是包容性法治。中國自唐代以降，中華法系就帶上了鮮明的包容性特征。海納百川，有容乃大。習近平總書記指出：“堅持從我國實際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果”。中國式法治以中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民自我創(chuàng)設的制度為主體，同時也借鑒了全球化時代各國法治現(xiàn)代化進程中所產(chǎn)生的優(yōu)秀法治文明成果，擇其有益因素將之作為自己發(fā)展的有機養(yǎng)分，創(chuàng)造出了具有廣泛的包容性和開放性特征的人類法治文明新形態(tài)。例如，我國憲法所確立的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度以及實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，“一國兩制”下的特別行政區(qū)制度等，都是中國式法治具有包容性的偉大創(chuàng)造。

第十，中國式法治是大國法治。習近平總書記指出：“我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠影響的大事?！蔽覈侨丝诒姸唷⒚褡宥嘣?、國土面積巨大的超大型國家。大國法治要有寬廣的國際視野和博大的人類情懷，要積極回應國際社會在國際法治上所遇到的問題，為國際法治新秩序貢獻中國智慧和中國方案，并以嶄新的法治理念、法治理論和法治文化影響和引領(lǐng)世界法治發(fā)展大潮流，體現(xiàn)出在法治領(lǐng)域的大國擔當和大國作為。我國所形成的這種大國法治模式貫通了中外，橫跨了國內(nèi)法治、涉外法治與國際法治。在現(xiàn)代世界危機四伏、挑戰(zhàn)重重的當下，通過法治將最有力的領(lǐng)導、最正確的道路、最先進的理念、最開放的視野、最包容的體系和最廣泛的參與融為一體的，只有中國特色社會主義法治道路能夠做到。

（作者湯維建，系全國人大代表、第十三屆全國政協(xié)委員、中國人民大學法學院教授。原文刊載于《人民政協(xié)報》2024年5月16日第9版。）

原文鏈接：[人民政協(xié)報]湯維建：走中國式法治現(xiàn)代化之路