廣東深圳市：行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢

近年來，深圳市人大常委會探索在產(chǎn)業(yè)分布集中、優(yōu)勢特征明顯和代表普遍關(guān)注的行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)立代表行業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，先后成立17個市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，為專業(yè)代表提供專業(yè)履職平臺。

一、統(tǒng)籌布局，高標準建設(shè)

一是推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)廣覆蓋。2020年，在國際低碳城建立經(jīng)濟類、產(chǎn)業(yè)型代表聯(lián)系點——深圳人大代表綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，后續(xù)在寶安、龍崗、坪山等3個區(qū)設(shè)立新能源、電子信息和生物醫(yī)藥等3個市級行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點。2023年11月，新確定13個市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，涵蓋金融、會展、跨境電商、人工智能等10大重點產(chǎn)業(yè)，以及律師、半導(dǎo)體、港口物流等3個重點行業(yè)。

二是發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點布局在產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，在當(dāng)?shù)鼐邆漭^強工作基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。駐點代表主要來自本產(chǎn)業(yè)，具有較高的專業(yè)水平和行業(yè)代表性。比如，市人大代表人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點設(shè)在桃源街道代表之家和市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總部，周邊聚集騰訊、華為鯤鵬、字節(jié)跳動、百度等一批人工智能企業(yè)，駐點的市、區(qū)人大代表是該領(lǐng)域的高校專家學(xué)者、企業(yè)代表，都熟悉人工智能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況。

三是服務(wù)保障有力。各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點大部分選址在硬件設(shè)施良好的代表家站點中，充分利用現(xiàn)有資源，有利于各區(qū)、街道加強管理和指導(dǎo)。已建成的聯(lián)系點軟硬件設(shè)施全，具備較好履職條件和工作基礎(chǔ)。深圳人大代表電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點在建設(shè)過程中，推動人大代表和企業(yè)共建共管共享聯(lián)系點，設(shè)立優(yōu)品展區(qū)板塊展示企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，極大提高企業(yè)參與人大活動的積極性。

二、強化制度建設(shè)，高要求管理

一是印發(fā)專門辦法。市人大常委會代表工委制定市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作暫行辦法，對聯(lián)系點主要工作職責(zé)、設(shè)置條件、申報程序、建設(shè)管理和指導(dǎo)責(zé)任、日常工作要求等作出規(guī)定。明確在全市范圍內(nèi)的相同或相近行業(yè)中，選擇一個條件最成熟的、最具代表性的地點設(shè)立。市人大常委會代表工委召開座談會，各聯(lián)系點負責(zé)人參加，會上詳細解讀暫行辦法的重點內(nèi)容，交流聯(lián)系點建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、活動常態(tài)化的經(jīng)驗做法，通過交流答疑為各聯(lián)系點工作進行指導(dǎo)。

二是制度上墻。市、區(qū)人大指導(dǎo)各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點因地制宜，制定工作制度、工作辦法，明確工作職責(zé)和流程。各聯(lián)系點依托代表之家場地資源，對聯(lián)系點相關(guān)制度上墻公示。綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點結(jié)合實際制定了街道代表之家代表輪值制度，成立志愿服務(wù)隊，每周一至周五固定時間到代表之家輪值服務(wù)，協(xié)助接待群眾工作。

三是加強經(jīng)驗交流。全市各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點成為代表聯(lián)系企業(yè)、制度宣講的新陣地。寶安區(qū)石巖街道發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點樞紐作用，對接市電池行業(yè)協(xié)會以及街道有關(guān)部門，利用平臺組織政策宣講，第一時間把普惠金融服務(wù)鏈接到基層新能源企業(yè)，充分發(fā)揮人大陣地交流作用，廣泛宣傳深圳新能源發(fā)展趨勢。各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點也成為行業(yè)意見匯聚平臺，持續(xù)收集整理本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的意見建議，并按程序上報。

三、注重實效，積極展現(xiàn)新作為

一是推動代表活動常態(tài)化。各聯(lián)系點積極組織開展代表議事會、調(diào)研視察、意見征集、建議督辦等活動，形成代表聯(lián)動履職、群策群力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點組織在深四級人大代表視察調(diào)研生物醫(yī)藥企業(yè)，收集、整理、歸納、交辦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的共性問題，組織撰寫產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告。全國兩會后，在人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，全國人大代表從人工智能發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等角度，分享了對“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的感悟。

二是搭建企業(yè)意見反映平臺。聯(lián)系點將人大代表、企業(yè)代表聯(lián)系在一起，便于企業(yè)代表便捷反映在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的人才政策、技術(shù)標準、本土市場支持等多方面需求，充分利用平臺優(yōu)勢和人大代表主觀能動性為產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展助力。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點制定了“百日百家企業(yè)”計劃——每周舉辦一次調(diào)研活動，爭取用100天舉辦10場以上調(diào)研座談，聽取100家以上企業(yè)的意見建議，分析行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展機遇，并圍繞行業(yè)的“痛點”“堵點”問題共同探討破解之策。

三是為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻良策。各產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點每年至少提出一篇調(diào)研報告，并探索代表專業(yè)小組依托聯(lián)系點開展活動。綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點對市新能源汽車動力電池回收與利用情況開展專題調(diào)研，撰寫了相關(guān)專題調(diào)研報告，明確實現(xiàn)動力電池妥善回收利用所面對的問題與挑戰(zhàn)，并提出推動健全回收利用體系的對策建議。金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點舉辦了2023灣區(qū)金融文化研討會，各級人大代表和金融學(xué)界、業(yè)界代表進行深入討論，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，立足金融產(chǎn)業(yè)特點，探討如何強化金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。