一、出臺背景
物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理自 2018 年 3 月起被正式取消，物業(yè)服務(wù)行業(yè)準入門檻過低，導致行業(yè)市場魚龍混雜，主管部門缺乏有力有效的管理抓手。根據(jù)《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》、省住建廳等九部門《關(guān)于印發(fā)<安徽省強化住宅物業(yè)管理服務(wù)的若干措施>;的通知》(建房〔2023〕79 號)精神，結(jié)合我市實際，起草本《辦法》。
二、起草過程
2023 年 11 月，我局組織人員起草了《辦法》初稿，并組織物業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展了多輪討論，2023 年 12 月 7 日-12 月 12 日書面征求了各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)單位意見，12 月 14 日組織物業(yè)主管部門、市物業(yè)管理協(xié)會、部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)委會、業(yè)主代表召開了征求意見座談會，結(jié)合征求到的意見建議對文件做了進一步的修改完善，12 月 25 日至 2024 年 1 月 5 日通過市住建局官方網(wǎng)站公開征求意見。在吸收有關(guān)意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復修改完善，經(jīng)合法合規(guī)和公平競爭審查，形成《辦法》。
三、工作目標通過信用評價強化物業(yè)服務(wù)市場的事中、事后監(jiān)管，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范日常經(jīng)營行為，促進物業(yè)服務(wù)市場有序競爭、優(yōu)勝劣汰，推動行業(yè)健康發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共計 6 章。包括：總則、信用信息征集、信用等級評價、信用分級管理、監(jiān)督管理、附則。
（一）關(guān)于總則。在《辦法》中規(guī)定了本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對依法設(shè)立并在本市從事物業(yè)服務(wù)活動的獨立法人，以及在本市設(shè)立分支機構(gòu)的外地企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。物業(yè)服務(wù)信用評價實行統(tǒng)一管理、分級負責。
（二）關(guān)于信用信息征集。在《辦法》中規(guī)定了企業(yè)的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息?？h級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將企業(yè)符合本辦法規(guī)定的良好行為信息及不良行為信息記入信用系統(tǒng)平臺；人民法院、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、發(fā)改、城管、應(yīng)急等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會、行業(yè)協(xié)會可向各級物業(yè)管理行政主管部門提供企業(yè)的良好、不良行為信息。各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)及時核實并在信用系統(tǒng)平臺記錄，對失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施；物業(yè)管理行政主管部門記錄企業(yè)不良行為信息的，應(yīng)當通過書面方式告知企業(yè)。企業(yè)對不良行為信息記錄有異議的，可在收到通知后一定時限內(nèi)向作出記入不良行為信息的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。
（三）關(guān)于信用等級評價。在《辦法》中規(guī)定了企業(yè)實行信用等級評價制度。信用等級作為企業(yè)日常監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。企業(yè)信用評分實行動態(tài)管理，定期公布。企業(yè)信用等級評定實行分級實施，定期評級。企業(yè)聘用的項目經(jīng)理所產(chǎn)生的信用信息分值，記入企業(yè)信用信息評分。
（四）關(guān)于信用分級管理。在《辦法》中規(guī)定了企業(yè)信用等級評價結(jié)果作為評先評優(yōu)、日常監(jiān)管、物業(yè)項目招投標等物業(yè)管理活動的重要依據(jù)。根據(jù)企業(yè)不同信用等級，實行差異化分類管理，實施守信激勵、失信懲戒。
（五）關(guān)于監(jiān)督管理。在《辦法》中規(guī)定了各級物業(yè)管理行政主管部門從事信用信息評定管理的工作人員應(yīng)當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)；企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息經(jīng)查實的，限期整改并記入企業(yè)不良行為信息；信息提供單位提供不真實信息侵害企業(yè)和業(yè)主等他人合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)的責任。
（六）關(guān)于附則。本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋，并明確了施行時間。
政策解讀部門：宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
政策咨詢電話：0563-3010999
通訊地址:宣城市宣州區(qū)建設(shè)科技大廈 7 樓
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