【上觀新聞】上海學(xué)術(shù)出版“走出去”，讓世界了解中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況

上海學(xué)術(shù)出版“走出去”又有新成果。國(guó)家出版基金項(xiàng)目“公共經(jīng)濟(jì)與城市社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書(shū)”英文版新近由國(guó)際知名出版機(jī)構(gòu)施普林格·自然出版集團(tuán)推出，英文版叢書(shū)名為public economy and urban governance in china（公共經(jīng)濟(jì)與中國(guó)城市治理）。

“‘走出去’的意義在于如實(shí)客觀地總結(jié)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓世界了解中國(guó)真實(shí)的情況?！眳矔?shū)主編，上海公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理研究中心主任、華東理工大學(xué)教授吳柏鈞介紹，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷40余年快速發(fā)展后，近些年呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家歷史有部分類似之處，但更多體現(xiàn)了中國(guó)特色。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)方面，一個(gè)顯著特點(diǎn)是公共產(chǎn)品部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。在城市化和人口制度變革的背景下，為滿足人民日益增加的社會(huì)福利需要，中國(guó)政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上持續(xù)投入，尤其是加大對(duì)教育、衛(wèi)生、安全和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性公共產(chǎn)品的供給成為社會(huì)總供給的重要組成部分。

在急劇變動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，公共產(chǎn)品部門(mén)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。比如，如何合理和有效地配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源于私人產(chǎn)品部門(mén)與公共產(chǎn)品部門(mén)，需要全面掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的客觀需求，并以有效機(jī)制進(jìn)行資源配置，達(dá)到適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利增進(jìn)的平衡，在發(fā)展中基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平兩個(gè)目標(biāo)；又如，如何有效供給公共產(chǎn)品，特別是根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面解決真實(shí)顯示民眾需求偏好的問(wèn)題，采取合適的公共選擇方式，讓公眾參與到公共產(chǎn)品項(xiàng)目的選擇和決策體系中來(lái)；再如，如何打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，建立“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體，建立政府、社會(huì)組織和公眾融為一體的社會(huì)治理體系，激發(fā)民眾參與社區(qū)治理的熱情，提高社區(qū)工作者、社區(qū)事務(wù)參與者的能力和水平。在這一過(guò)程中，創(chuàng)新基層治理方式尤為關(guān)鍵，基層社會(huì)治理要成為國(guó)家治理的基石和重心，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。同時(shí)，政府要通過(guò)制度安排和法治手段消除基層治理的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，建立適應(yīng)多元治理主體的治理方式，擺脫社區(qū)機(jī)構(gòu)及其事務(wù)的行政化困境，探索社區(qū)基層組織的去行政化改革路徑，構(gòu)建社區(qū)基層組織在資源籌措、公共服務(wù)提供、公共事務(wù)決策中的運(yùn)行體系和運(yùn)行機(jī)制。此外，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給方式，提高公共服務(wù)效率，提升社區(qū)基層治理績(jī)效，需要不斷完善法律法規(guī)，使公共服務(wù)部門(mén)合法地利用信息技術(shù)獲取社會(huì)成員對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)需求，為公共決策提供充足信息。

基于對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化的思考和理解，華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院專門(mén)成立研究團(tuán)隊(duì)，確立以探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理問(wèn)題為研究宗旨，希望在宏大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷格局中，立足于社會(huì)基層和微觀經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行細(xì)微觀察和局部剖析。

成功輸出英文版的這套叢書(shū)中有4本著作歸屬公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。其中，《城市公共產(chǎn)品有效供給機(jī)制研究》梳理公共產(chǎn)品供給理論和研究文獻(xiàn)，探討中國(guó)公共產(chǎn)品供給的機(jī)制及其改革得失，重點(diǎn)對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投融資、生產(chǎn)和分配進(jìn)行實(shí)證分析；《城市基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》總結(jié)中國(guó)社會(huì)70年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)，從財(cái)政分權(quán)和比較制度分析等理論視角揭示基礎(chǔ)設(shè)施影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制；《環(huán)境公共品的有效供給機(jī)制及路徑研究》對(duì)多種環(huán)境公共品的供給機(jī)制進(jìn)行了研究，重點(diǎn)研究人們較少關(guān)注的家庭部門(mén)在環(huán)境治理中的功能與行為模式，把家庭部門(mén)作為供給主體，將代際因素納入分析框架中，并基于環(huán)境公共品的三種價(jià)值評(píng)估法構(gòu)建了環(huán)境公共品的有效供給理論模型。有意思的是，《城市共享平臺(tái)的多元協(xié)同治理研究》以共享經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，探討了廣泛存在的私人產(chǎn)品公共性問(wèn)題。該書(shū)全面梳理國(guó)內(nèi)外城市共享平臺(tái)的發(fā)展模式、治理經(jīng)驗(yàn)及作用機(jī)制，提出自行治理優(yōu)先、政府監(jiān)督、社會(huì)輔助的共享平臺(tái)多元協(xié)同治理的概念。這項(xiàng)研究突破了傳統(tǒng)的城市公共產(chǎn)品供給限制，對(duì)新技術(shù)環(huán)境中私人產(chǎn)品公共消費(fèi)和生產(chǎn)方式的革命性變化進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性研究。叢書(shū)中還有2本著作研究城市社會(huì)治理問(wèn)題?！冻鞘幸泼衽c公共治理研究》把城市治理放在城市化過(guò)程中加以考察，研究如何從移民管制轉(zhuǎn)化為移民服務(wù)，提升移民治理水平，使移民盡快融入城市；《城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究》針對(duì)城市公共安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)，系統(tǒng)分析城市公共安全問(wèn)題的源頭和類型，在深刻解析城市安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，探討有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)在機(jī)制，構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

“公共經(jīng)濟(jì)與城市社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書(shū)”是華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院在公共經(jīng)濟(jì)與基層社會(huì)治理研究領(lǐng)域持續(xù)深耕的成果。該叢書(shū)中文版相繼獲國(guó)家出版基金及上海高校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略出版工程資助，是華東理工大學(xué)出版社“上海學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心——社會(huì)工作與社會(huì)治理出版中心”的一項(xiàng)重要出版成果?！坝⑽陌鎱矔?shū)可以讓更多英語(yǔ)讀者了解中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)公共經(jīng)濟(jì)部門(mén)和社會(huì)治理領(lǐng)域的巨大變化，了解中國(guó)學(xué)者對(duì)公共經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)?！眳前剽x說(shuō)。