關(guān)于廣元市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃草案的報(bào)告

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)廣視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展惠民生，以不服輸敢爭(zhēng)先的精氣神，凝心聚力，加壓奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙提、回升向好的良好態(tài)勢(shì)，較好完成了市八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.2%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.8%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4.3%、7.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.0%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降0.1%。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速回升向好。

政策措施落地見(jiàn)效。對(duì)接落實(shí)國(guó)省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、推動(dòng)整體好轉(zhuǎn)、運(yùn)行持續(xù)向好系列政策，出臺(tái)聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干具體政策措施和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度獎(jiǎng)懲十條措施，推動(dòng)政策應(yīng)享盡享，兌現(xiàn)市級(jí)財(cái)政激勵(lì)資金0.73億元、市場(chǎng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.07億元，增強(qiáng)了發(fā)展信心，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期。

運(yùn)行調(diào)度精準(zhǔn)有效。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、重大項(xiàng)目推進(jìn)，精準(zhǔn)推進(jìn)60個(gè)方面281項(xiàng)重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“周監(jiān)測(cè)、月調(diào)度、季盤(pán)點(diǎn)”調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季向好、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊患径鹊烷_(kāi)低走，到二季度快速回升，再到三季度追平全省反超全國(guó)，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)全省平均水平，走出了一條“企穩(wěn)復(fù)蘇—加速追趕—重回賽道”的昂揚(yáng)向上曲線。

專(zhuān)班推進(jìn)扎實(shí)有力?！?+1+17”產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展全生命周期服務(wù)，開(kāi)展“月調(diào)度、月通報(bào)”，按月評(píng)選“流動(dòng)紅旗”，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“揭榜攻堅(jiān)”?！八男乱槐P(pán)活”行動(dòng)深入開(kāi)展，審批服務(wù)、要素保障、跟蹤對(duì)接工作持續(xù)加強(qiáng)，全市新洽談項(xiàng)目619個(gè)、新簽約項(xiàng)目450個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目828個(gè)、新竣工項(xiàng)目988個(gè)、盤(pán)活問(wèn)題項(xiàng)目（企業(yè)）54個(gè)，有力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）投資消費(fèi)保持強(qiáng)勁拉動(dòng)。

有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入開(kāi)展項(xiàng)目投資“拉練評(píng)比”“明星項(xiàng)目”“蝸牛項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)，聚焦“四張清單”開(kāi)展攻堅(jiān)促投資，舉行重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)4批次，開(kāi)工項(xiàng)目945個(gè)、總投資1390.54億元、年度完成投資499.36億元。300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目提前2個(gè)月完成全年目標(biāo)。爭(zhēng)取到位中省預(yù)算內(nèi)資金14.17億元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金66.71億元，增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目44個(gè)、資金需求17.28億元。常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資1.3萬(wàn)億元以上。招商引資“雙拼雙提”行動(dòng)深入實(shí)施，高質(zhì)量舉辦第十九屆西博會(huì)廣元投資推介會(huì)、長(zhǎng)三角投資推介會(huì)等活動(dòng)，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在省政府平臺(tái)展示簽約，引進(jìn)到位市外資金突破千億元大關(guān)、同比增長(zhǎng)13.68%，連續(xù)三年獲評(píng)全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作成效突出市。

消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。消費(fèi)促進(jìn)年系列活動(dòng)深入推進(jìn)，舉辦第三屆川陜甘汽車(chē)博覽會(huì)、“廣元美味”美食嘉年華等活動(dòng)1000余場(chǎng)，拉動(dòng)各類(lèi)消費(fèi)近60億元。發(fā)放文旅消費(fèi)券1.5萬(wàn)張，推出大華1939工業(yè)文創(chuàng)遺址、天曌山日月星辰露營(yíng)地、漁洞河水世界等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。利州區(qū)月壩花前月下、青川縣青溪古城納入2023年“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景支持名單。開(kāi)展首屆十佳餐飲美食店、“廣元老字號(hào)”評(píng)選，打造“煙火利州十二坊”等特色街區(qū)，豐富和提升了消費(fèi)體驗(yàn)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)503.1億元。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提振三年行動(dòng)，出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的決定，清潔能源、食品飲料、機(jī)械電子、醫(yī)藥健康、建材家居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，出臺(tái)“百企千億”中國(guó)綠色鋁都建設(shè)十條政策措施，廣元鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和中國(guó)西部(廣元)鋁錠貿(mào)易中心掛牌成立，成功簽約西部再生鋁貿(mào)易中心項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)中科院深圳先進(jìn)院鋁基負(fù)極鋰離子電池項(xiàng)目落戶(hù)廣元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家、培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)7家，入選“四川制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”企業(yè)4家。出臺(tái)問(wèn)題樓盤(pán)化解三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，累計(jì)化解問(wèn)題樓盤(pán)15個(gè)，新培育房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)6家，推動(dòng)房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。維護(hù)金融生態(tài)，設(shè)立全省首個(gè)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基金，成功盤(pán)活人民銀行東側(cè)棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目，非法集資存案實(shí)現(xiàn)“清零”。

服務(wù)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)。南河商業(yè)綜合體、旺蒼縣米倉(cāng)山大峽谷等項(xiàng)目有序推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，有序推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)”雙向通道。建成投運(yùn)川陜甘新業(yè)態(tài)電商直播基地、駿孟直播電商產(chǎn)業(yè)園，舉辦“云上秦巴”電商年貨節(jié)等活動(dòng)，電子商務(wù)交易額達(dá)97億元。劍閣縣成功申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，蒼溪縣成功入選2023年“川貨寄遞”先進(jìn)縣名單。開(kāi)展“一對(duì)一”融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)30余場(chǎng)次，預(yù)計(jì)各項(xiàng)貸款余額較年初凈增181.15億元，新增“兩上”企業(yè)127戶(hù)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)加快建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.9萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)161.8萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)出欄生豬390萬(wàn)頭。專(zhuān)班推進(jìn)茶葉、獼猴桃、核桃、肉牛羊、土雞等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，朝天核桃、蒼溪獼猴桃、米倉(cāng)山茶入選2023中國(guó)品牌地理標(biāo)志100強(qiáng)，新入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄3個(gè)。全市有機(jī)基地認(rèn)證面積達(dá)49萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量位居全省首位；實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量24.82萬(wàn)噸、油橄欖產(chǎn)量6000噸、筍用竹產(chǎn)量6000噸。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，利州區(qū)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

文旅康養(yǎng)加快發(fā)展。加強(qiáng)文旅品牌創(chuàng)建，曾家山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、米倉(cāng)山大峽谷創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)加快推進(jìn)。劍門(mén)關(guān)、昭化古城等旅游景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”全面開(kāi)展，青川縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)列入省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位，廣元天曌山景區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)體育旅游示范區(qū)。成功舉辦第十三屆大蜀道國(guó)際文化旅游節(jié)、第35屆中國(guó)（廣元）女兒節(jié)。4a級(jí)及以上旅游景區(qū)全年接待游客達(dá)1711.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入1.23億元。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提能升級(jí)。

門(mén)戶(hù)樞紐功能增強(qiáng)。全力培育建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市，高水平建設(shè)廣元國(guó)際鐵路港，建成全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)貨線工程、廣元鐵路綜合物流基地、川陜甘結(jié)合部首個(gè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所等樞紐功能性項(xiàng)目，初步搭建多式聯(lián)運(yùn)智慧服務(wù)平臺(tái)。新開(kāi)通航線4條、旅客吞吐量首次突破50萬(wàn)人次，開(kāi)行貨運(yùn)班輪47航次、貨物吞吐量同比增長(zhǎng)58%。成功舉辦中國(guó)（廣元）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，發(fā)布現(xiàn)代物流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，6個(gè)物流行業(yè)龍頭企業(yè)功能性平臺(tái)授牌落地，簽約項(xiàng)目89個(gè)、總投資550億元，被中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)授予“全國(guó)物流發(fā)展創(chuàng)新城市”稱(chēng)號(hào)。

設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。廣巴鐵路擴(kuò)能改造前期工作取得積極進(jìn)展，綿蒼巴高速?gòu)V元境段、省道301線七盤(pán)關(guān)至曾家山公路建成通車(chē)，擺宴壩嘉陵江大橋等國(guó)省干線全面完工，g5京昆高速擴(kuò)容廣元段加快建設(shè)。傳化公路港物流樞紐等項(xiàng)目加快建設(shè)，廣元盤(pán)龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、廣元港蒼溪港區(qū)鐵路專(zhuān)用線等重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地建設(shè)深入推進(jìn)，新疆廣匯廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地、川北糧食現(xiàn)代物流園區(qū)加快建設(shè)，中煤廣元煤電一體化項(xiàng)目即將開(kāi)工，中航油廣元儲(chǔ)運(yùn)基地、中石油羊木國(guó)家石油儲(chǔ)備基地、利州區(qū)龍池山、蒼溪縣漓江、旺蒼縣天星抽水蓄能項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，四川能投廣元燃機(jī)項(xiàng)目、亭子口水風(fēng)光互補(bǔ)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，旺蒼整屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等能源項(xiàng)目加快建設(shè)。

水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。樂(lè)園、大寨水庫(kù)順利退出，雷家河水庫(kù)主體工程完工，漁洞河水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，罐子壩、老鷹嘴水庫(kù)等2座大中型水庫(kù)以及禾豐等4座小型水庫(kù)樞紐工程前期有序推進(jìn)。八廟溝水電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電、亭子口水利樞紐工程移民安置任務(wù)順利完成。農(nóng)村水利“三大體系”建設(shè)持續(xù)推動(dòng)，維修養(yǎng)護(hù)供水工程243處、新建5處、除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)17處。持續(xù)強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化規(guī)范開(kāi)展河湖“清四亂”。

（五）城鄉(xiāng)面貌得到明顯改善。

城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。城市更新和海綿城市建設(shè)縱深推進(jìn)，新開(kāi)工改造老舊小區(qū)191個(gè)，實(shí)施海綿工程95個(gè)，完成利州東路等18條城市干道綜合改造、32個(gè)重要節(jié)點(diǎn)綠化改造和230余處夜間照明提升，新增城市公共綠地約25萬(wàn)平方米，海綿城市建成達(dá)標(biāo)面積達(dá)41%。19條黑臭水體整治全面完成，“兩江四岸”濱水活力岸線形象初顯，央視專(zhuān)題報(bào)道廣元城市能級(jí)提升行動(dòng)、“口袋公園”建設(shè)，躋身全國(guó)地級(jí)市品牌百?gòu)?qiáng)榜，入選聯(lián)合國(guó)“創(chuàng)建韌性城市2030”首批試點(diǎn)城市。出臺(tái)城市20條、集鎮(zhèn)10條、農(nóng)房15條建設(shè)管理規(guī)范措施，持續(xù)推進(jìn)“第五立面”改造。開(kāi)展市容環(huán)境規(guī)范整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境治理持續(xù)深化。青川縣入選全省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，備案入庫(kù)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)12個(gè)，青溪鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被命名為第二批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)（林）園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理行動(dòng)“四大行動(dòng)”深入實(shí)施。新建現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)14個(gè)、鞏固提升42個(gè)，獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)典型市。建成農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范村104個(gè)、改造農(nóng)村危舊房2195戶(hù)，生活污水有效治理率74.8%、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新（改）建農(nóng)村公路1874公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市、四川省第二批綠色出行示范城市。朝天區(qū)成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。構(gòu)建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（村）支持體系、脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收體系，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入拓展杭廣協(xié)作，大力推動(dòng)“廣供杭州”，動(dòng)員杭州各界銷(xiāo)售“廣元產(chǎn)”農(nóng)特產(chǎn)品6.59億元。中省單位定點(diǎn)幫扶和省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶縱深開(kāi)展，成功召開(kāi)全國(guó)東西部殘疾人幫扶協(xié)作工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。易地搬遷后續(xù)扶持扎實(shí)推進(jìn)，40個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)公共服務(wù)和配套設(shè)施得到完善，搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.66萬(wàn)人，成功承辦全國(guó)以工代賑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，易地搬遷后續(xù)扶持工作受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

（六）動(dòng)能活力得到持續(xù)增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)主體培育三年行動(dòng)方案，“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育計(jì)劃深入實(shí)施，入庫(kù)國(guó)家科技型企業(yè)275家，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)260億元。零八一電子集團(tuán)被認(rèn)定為全市首家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀科普基地1家。開(kāi)展“合成革涂層交聯(lián)劑的高性能化及功能化技術(shù)研究與應(yīng)用”等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)20項(xiàng)。登記省市級(jí)科技成果80項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果402項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值317.07億元，榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。141項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)、33項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)取得突破，12項(xiàng)改革試點(diǎn)全部銷(xiāo)號(hào)。森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制入選全國(guó)全面深化改革典型案例，第三批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)任務(wù)全面完成，利州區(qū)入選全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣。高位強(qiáng)力推進(jìn)市屬?lài)?guó)企新一輪優(yōu)化重組，“1+4+n”現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)初具雛形，全市國(guó)企資產(chǎn)總額突破2000億元。全國(guó)首創(chuàng)林長(zhǎng)離任交接制度、“項(xiàng)目林長(zhǎng)”機(jī)制、蜀道古柏壽險(xiǎn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，得到國(guó)家林草局通報(bào)表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新建立國(guó)省考核斷面abcd精細(xì)管理制度，水土保持、水旱災(zāi)害防御等工作獲水利部表彰。

對(duì)外開(kāi)放合作持續(xù)擴(kuò)大。主動(dòng)融入西部陸海新通道，積極拓展國(guó)際班列，中歐班列成渝號(hào)（廣元）、中老班列基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行，穩(wěn)定開(kāi)行中歐、中老等國(guó)際班列14列，突破性開(kāi)行廣元—成都高鐵快運(yùn)班列、瑯勃拉幫—廣元回程班列，初步形成“中歐班列+西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列+中老班列”的多點(diǎn)多線國(guó)際班列運(yùn)輸格局。新培育外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)11家，組織百余家（次）企業(yè)參加廣交會(huì)、消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、西博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，拓展“一帶一路”、rcep成員國(guó)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到位外商直接投資（fdi）2659萬(wàn)美元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。全國(guó)首個(gè)歐洲投資銀行轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目落戶(hù)廣元。新簽約成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目資金443.2億元，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展、閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展、“九廣合作”等工作深入推進(jìn)。

（七）發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新構(gòu)建“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班+面對(duì)面懇談交流、背靠背評(píng)價(jià)、惠企政策一站式兌現(xiàn)、一個(gè)窗口受理投訴舉報(bào)、一條熱線親商助企”的“1+5”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度體系，召開(kāi)企業(yè)家懇談會(huì)5次，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“背靠背”直接評(píng)價(jià)3次，涉企咨詢(xún)即時(shí)解答率95.75%、投訴辦結(jié)率達(dá)91.71%，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管指標(biāo)全省最佳。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例立法工作順利推進(jìn)，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”等次、中國(guó)投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市、浙商最佳投資城市。

政務(wù)服務(wù)效能提升。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化加快推進(jìn)，全覆蓋建設(shè)無(wú)差別綜合窗口?！白疃嗯芤淮巍备母锊粩嗌罨?，實(shí)現(xiàn)“一單告知、一表申請(qǐng)、一口收件、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，政務(wù)服務(wù)承諾提速96.06%、網(wǎng)上可辦率98.94%，全程電子化登記網(wǎng)辦率全省第一?！按迥苻k”“家門(mén)辦”便民服務(wù)體系持續(xù)完善，165項(xiàng)事權(quán)下放村級(jí)直接辦理，“村能辦”獲評(píng)第四批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。全流程電子標(biāo)占比保持95%以上，電子保函交納投標(biāo)保證金金額占比71.62%。數(shù)字政府加快建設(shè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”22條措施，企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)便利化登記便捷準(zhǔn)入和退出2項(xiàng)舉措在全省復(fù)制推廣，開(kāi)辦企業(yè)“時(shí)間”“環(huán)節(jié)”“成本”全省最佳。國(guó)省減稅降費(fèi)、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策全面落實(shí)，兌現(xiàn)惠企政策資金67.23億元、惠及企業(yè)10萬(wàn)余家。持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)雁陣培育計(jì)劃，新登記民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體約2.34萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.8%。支持3家民營(yíng)企業(yè)股改上市，1家企業(yè)入選“四川民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”。

（八）綠色發(fā)展取得明顯成效。

生態(tài)治理不斷加強(qiáng)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰減排等大氣污染防治攻堅(jiān)，深入開(kāi)展白龍河、插江等流域整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，pm2.5平均值除三州外全省最低，國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改率達(dá)91.67%、國(guó)省級(jí)移交長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改率達(dá)85.19%。蒼溪縣被命名國(guó)家第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

雙碳工作扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《廣元市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，碳達(dá)峰碳中和“1+n”政策體系加快構(gòu)建。推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縱深推進(jìn)，多元探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家推長(zhǎng)辦推廣。榮獲聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境范例城市、全國(guó)首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)城市等稱(chēng)號(hào)。林豐鋁電被工信部評(píng)為全國(guó)電解鋁行業(yè)唯一一家重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”，中石化廣元天然氣凈化廠成功入圍國(guó)家級(jí)綠色工廠公示名單。

（九）民生福祉得到有力保障。

民生保障堅(jiān)實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量實(shí)施48件民生實(shí)事，安排資金較上年增長(zhǎng)42.77%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.84萬(wàn)人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)96.8萬(wàn)人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率92.7%，農(nóng)民工服務(wù)保障工作連續(xù)第5年獲省委省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度，各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上?；I集保障性租賃住房3772套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3914戶(hù)。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)，年發(fā)放困難群眾救助資金6.55億元，完成28個(gè)農(nóng)村困難老年人集中供養(yǎng)提質(zhì)，農(nóng)村困難老年人集中供養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)教育提質(zhì)，新（改）擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）78所，新增各類(lèi)學(xué)位5970個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.8%，普通高考本科上線率提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。中等職業(yè)教育“三名工程”建設(shè)深入推進(jìn)，中職示范校、名學(xué)校占比達(dá)60%。全面落實(shí)“雙規(guī)范雙減”政策。實(shí)施“愛(ài)·圓夢(mèng)”等教育資助項(xiàng)目，資助困難學(xué)生51.31萬(wàn)人次。深入實(shí)施健康守護(hù)工程，6個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和10個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心加快建設(shè)，朝天區(qū)入選全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。成功入選國(guó)家兒童友好城市建設(shè)地區(qū)。

文化魅力更加彰顯。新增省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目13個(gè)，3部文藝作品入選四川群星獎(jiǎng)?！拔屦^一站”全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)展各類(lèi)惠民文化活動(dòng)1600余場(chǎng)、惠及群眾200余萬(wàn)人次。成功承辦全國(guó)女子籃球錦標(biāo)賽、四川省第二屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大賽事。組織參加省第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)，獲得獎(jiǎng)牌數(shù)位列全省第6名。我市1名運(yùn)動(dòng)員獲得第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)賽艇項(xiàng)目男子四人單槳冠軍。利州區(qū)被命名為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效防范。聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、道路交通、?；贰⒌V山、消防等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)行“安全隱患隨手拍”系統(tǒng)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)8年入選“中國(guó)最安全城市”，群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)連續(xù)10年位居全省前列，食品安全滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)連續(xù)3年達(dá)全省“滿(mǎn)意”等次。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，無(wú)人因?yàn)?zāi)死亡，森林火災(zāi)“零發(fā)生”。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，法治廣元、平安廣元扎實(shí)推進(jìn)。

同時(shí)，也要看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)偏慢，提振經(jīng)濟(jì)仍需綜合施策；二是部分工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)仍然面臨融資困難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，少數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)運(yùn)營(yíng)面臨困難；三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需提速，新領(lǐng)域、新賽道、新動(dòng)能項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)不足，發(fā)展后勁仍需加力培育；四是民生保障尚有短板，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老資源供給不夠均衡，防范風(fēng)險(xiǎn)壓力依然較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，精準(zhǔn)施策，主動(dòng)作為，著力加以解決。

二、關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作

2024年，是新中國(guó)成立75周年，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)廣視察重要指示精神、加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化廣元的攻堅(jiān)之年。我們要大力實(shí)施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展惠民生，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上。主要考慮是：一是習(xí)近平總書(shū)記2023年7月親臨廣元視察，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)，給予全市人民強(qiáng)烈的思想指引、精神鼓舞和奮斗感召，為廣元發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。二是銜接國(guó)省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大勢(shì)和“十四五”規(guī)劃需求，我市必須抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，保持高于全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)增速，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。三是國(guó)家將加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政府投資，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，將助推我市搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更多資金推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四是17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)，“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用更加強(qiáng)勁，服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭更加明顯，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，中煤集團(tuán)、新疆廣匯、通威股份等一批龍頭企業(yè)來(lái)廣投資興業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐不斷夯實(shí)，將為2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。地區(qū)生產(chǎn)總值保持6.5%以上增速目標(biāo)積極可行，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于提振社會(huì)預(yù)期，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

其余相關(guān)指標(biāo)：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%以上、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%以上、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.0%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.0%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.0%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)向好。

抓好政策執(zhí)行和配套。主動(dòng)承接國(guó)家、省系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳解讀，促進(jìn)政策直達(dá)早享，充分釋放政策紅利。適時(shí)配套出臺(tái)激發(fā)市場(chǎng)活力、助力市場(chǎng)主體更好經(jīng)營(yíng)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的政策措施。加強(qiáng)政策落地跟蹤督查，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，全方位提振市場(chǎng)主體信心，新入庫(kù)“四上”企業(yè)200戶(hù)以上。抓好“十四五”中期評(píng)估成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用“后半篇”文章，開(kāi)展“十五五”重大問(wèn)題研究，高質(zhì)量起草《基本思路》。

加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度。持續(xù)用好“周監(jiān)測(cè)、月調(diào)度、季盤(pán)點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、督促指導(dǎo)和工作部署，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，充分挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。優(yōu)化完善拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。做好高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，推動(dòng)普查結(jié)果共享應(yīng)用。

（二）全力以赴推動(dòng)投資消費(fèi)外貿(mào)提速增量。

提升投資增量和質(zhì)量。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，召開(kāi)全市項(xiàng)目投資推進(jìn)大會(huì)，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目投資六大攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“五個(gè)一批”項(xiàng)目，深入開(kāi)展“四新一盤(pán)活”行動(dòng)。聚焦央省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、國(guó)家增發(fā)國(guó)債等政策投向和“十四五”發(fā)展規(guī)劃，集中謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作，提高項(xiàng)目成熟度和開(kāi)工入統(tǒng)轉(zhuǎn)化率。健全完善市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題調(diào)度、困難問(wèn)題會(huì)商等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)資金、煤、電、油、氣、運(yùn)等項(xiàng)目要素保障，開(kāi)展重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)4批次、開(kāi)工項(xiàng)目600個(gè)以上。提速推動(dòng)廣泰新材料高端硅基等125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工早建設(shè)，廣元高鐵快運(yùn)物流基地（二期）等175個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁綜合利用（一期）等84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展“五未項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工程量、實(shí)物量、投資量“三量”齊增，確保市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資470億元以上。優(yōu)化完善項(xiàng)目投資考核機(jī)制、“拉練評(píng)比”考評(píng)辦法，研究制定項(xiàng)目投資“掛牌督辦”通報(bào)工作機(jī)制，按季度評(píng)定“明星項(xiàng)目”和“蝸牛項(xiàng)目”，提高項(xiàng)目投資和資金使用效益，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

加速消費(fèi)回暖和升級(jí)。深化“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干舉措，實(shí)施消費(fèi)基礎(chǔ)建設(shè)、提質(zhì)擴(kuò)容等“七大行動(dòng)”。辦好秦巴山區(qū)年貨節(jié)、川陜甘第五屆汽車(chē)博覽會(huì)、家裝博覽會(huì)等系列活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券，持續(xù)提振新能源汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，大力培育體育賽事、智能家居等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域消費(fèi)中心城市。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展直播電商等新型消費(fèi)模式，辦好“云上秦巴”電商年貨節(jié)、川陜甘直播電商節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。高質(zhì)量打造月壩花前月下、青溪古城等消費(fèi)新場(chǎng)景，加快建設(shè)“煙火利州十二坊”等特色街區(qū)，提升鳳街、棲鳳湖等夜間文旅經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)所質(zhì)量，積極培育“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景。高質(zhì)量舉辦“廣元美味”美食嘉年華活動(dòng)，開(kāi)展廣元地方特色餐飲評(píng)選，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打造川北美食之都。舉辦全市文化和旅游發(fā)展大會(huì)，加快推進(jìn)劍門(mén)關(guān)、昭化古城等景區(qū)提檔升級(jí)、“二次創(chuàng)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)蜀道（廣元段）申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、旺蒼縣米倉(cāng)山大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。加強(qiáng)以“三線建設(shè)”為代表的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，積極發(fā)展工業(yè)旅游。辦好中國(guó)（廣元）女兒節(jié)、第十四屆國(guó)際大蜀道文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)。圍繞“春踏青賞百花”“夏避暑玩漂流”“秋采摘賞紅葉”“冬滑雪泡溫泉”主題，開(kāi)展春夏秋冬四季特色文化旅游節(jié)會(huì)，推出“坐高鐵游廣元”產(chǎn)品，持續(xù)促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。

提高外貿(mào)規(guī)模和效益。持續(xù)開(kāi)展“川行天下”市場(chǎng)拓展活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈上游零部件、原材料進(jìn)口，擴(kuò)大下游半成品、成品出口，深入推進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)、廣元國(guó)際鐵路港、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，提升開(kāi)放平臺(tái)對(duì)外貿(mào)易水平。依托杭廣東西部合作，建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地，推動(dòng)“一區(qū)一品”合作樣板縣（區(qū)）建設(shè)。積極發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育出口骨干企業(yè)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。

（三）全力以赴推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。

加快構(gòu)建“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。全力推動(dòng)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)加快沖刺，深入實(shí)施“百企千億”計(jì)劃，召開(kāi)中國(guó)綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展支持措施，新引進(jìn)鋁加工企業(yè)30戶(hù)以上。推動(dòng)亞太綠電高端鋁等項(xiàng)目盡早開(kāi)工、九華明坤等項(xiàng)目加快建設(shè)、廣美新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，做大中國(guó)西部鋁錠貿(mào)易中心，掛牌運(yùn)行西部再生鋁貿(mào)易中心，推動(dòng)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全力推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)加快培育，加快推進(jìn)旺蒼嘉川、蒼溪紫云省級(jí)化工園區(qū)申報(bào)認(rèn)定和建設(shè)，推進(jìn)中煤煤炭?jī)?chǔ)備基地、西南煤炭調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)中心等項(xiàng)目盡早開(kāi)工，加快寶珠寺、亭子口水風(fēng)光互補(bǔ)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中廣核風(fēng)電開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，四川能投燃機(jī)工程并網(wǎng)發(fā)電，出臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)中煤煤化工項(xiàng)目落地。全力推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)，高質(zhì)量舉辦2024年中國(guó)西部（廣元）食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，做響“中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)名城”“中國(guó)特色天然飲用水之鄉(xiāng)”兩塊招牌，打造川陜甘渝食品飲料及預(yù)制菜生產(chǎn)基地。全力推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)加快突破，深化與中建材玻璃研究院等科研院所合作，力爭(zhēng)浙江南洋高純石英砂等項(xiàng)目簽約落地，開(kāi)工鑫利硅基新材料產(chǎn)業(yè)園、宏和電子級(jí)玻璃纖維布等項(xiàng)目，加快通威綠色基材等項(xiàng)目建設(shè)，抓好硅基新材料新技術(shù)創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全力推動(dòng)建材家居產(chǎn)業(yè)加快做大，抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)和培育，積極推動(dòng)中國(guó)西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城創(chuàng)建認(rèn)定。實(shí)施“育苗壯干”梯度培育工程，力爭(zhēng)全年新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)10戶(hù)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)10戶(hù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)零的突破，全年新增規(guī)上企業(yè)55戶(hù)以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，培育發(fā)展新型顯示、集成電路、智能終端及電子元器件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持長(zhǎng)虹電子發(fā)展大尺寸新型顯示等數(shù)字終端產(chǎn)品，零八一電子集團(tuán)拓展數(shù)字存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元。加快推進(jìn)劍閣金劍、青川莊子（二期）、利州泉壩等園區(qū)拓面擴(kuò)容，力爭(zhēng)全年新增園區(qū)開(kāi)發(fā)面積3000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積20萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“建筑強(qiáng)企”培育行動(dòng)，建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7%以上。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體“三上”支持政策，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、主輔分離工作，新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上批零住餐企業(yè)100戶(hù)左右。支持申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)激勵(lì)縣，高標(biāo)準(zhǔn)打造劍閣縣省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)完善商業(yè)體系，支持雪峰領(lǐng)地城、蒼溪縣梨仙湖廣場(chǎng)等商圈提升服務(wù)功能，加快推進(jìn)南河商業(yè)綜合體等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，盤(pán)活金橄欖廣場(chǎng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)紅星美凱龍等項(xiàng)目。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式，探索打造金融支持鄉(xiāng)村振興“廣元”樣板。優(yōu)化升級(jí)普惠金融服務(wù)平臺(tái)，提升普惠金融覆蓋面，持續(xù)深化綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)，努力打造區(qū)域性綠色金融高地。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，組織開(kāi)展好房交會(huì)等促銷(xiāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)商品房銷(xiāo)售面積超100萬(wàn)平方米。

加快脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，高質(zhì)量籌辦全國(guó)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快盆周山區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展區(qū)和脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)耕地“非糧化”、撂荒地管控，抓好綠色高質(zhì)高效示范，挖掘糧油增產(chǎn)增收潛力，糧食播面穩(wěn)定在480萬(wàn)畝、產(chǎn)量保持在160萬(wàn)噸以上。落實(shí)生豬保供穩(wěn)價(jià)九條措施，穩(wěn)定生豬出欄數(shù)量。鞏固提升茶葉、獼猴桃、核桃、蔬菜（食用菌）、肉牛羊等優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)殖，力爭(zhēng)茶葉、獼猴桃綜合產(chǎn)值分別達(dá)到85億元、90億元。以建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”為引領(lǐng)，建成核桃、油橄欖穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)示范基地75萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)示范基地10萬(wàn)畝以上。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)五大行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)14個(gè)，創(chuàng)（升）省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)3個(gè)以上。做好農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化以非洲豬瘟為重點(diǎn)的動(dòng)物疫病防控。強(qiáng)化“廣元七絕”等品牌營(yíng)銷(xiāo)，完善“廣供杭州”“廣供成都”營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（四）全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)提級(jí)擴(kuò)能。

打造更有品質(zhì)更加宜居城市。以全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)為抓手，做優(yōu)做強(qiáng)主城區(qū)“一核”，引領(lǐng)帶動(dòng)西部城區(qū)、東部城區(qū)、北部城區(qū)一體化發(fā)展，召開(kāi)全市城鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)，實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，加快建設(shè)“宜居、韌性、智慧”城市。召開(kāi)全國(guó)山地河谷型海綿城市建設(shè)論壇，全面推進(jìn)“兩江四岸”綜合提升改造，加快海綿城市科技館等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造東壩、南河、嘉陵、上西、下西“五大海綿示范片區(qū)”。實(shí)施城市更新工程，啟動(dòng)廣元火車(chē)站片區(qū)城市更新綜合提升改造，加快推進(jìn)中心城區(qū)供水設(shè)施提升和棚戶(hù)區(qū)改造，持續(xù)做好既有住宅電梯增設(shè)工作，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)225個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房1640套（間）。推動(dòng)韌性城市建設(shè)，完善城市應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)改造燃?xì)夤艿?70公里、供水管道10公里、排水管道33.5公里。加快實(shí)施“營(yíng)城計(jì)劃”，著力打造人、產(chǎn)、城融合發(fā)展樣本。做好“保交樓”工作，確保完成193套“保交樓”任務(wù)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)市容環(huán)境治理，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會(huì)，深入推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施縣城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)工程，著力增強(qiáng)縣城綜合承載力。召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)寶輪、普安2個(gè)特大鎮(zhèn)和元壩、白水、白龍、竹園等4個(gè)縣域副中心與縣城一體發(fā)展。實(shí)施中心鎮(zhèn)“6+5”培育計(jì)劃，推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革和小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化、功能化、特色化發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。暢通城鄉(xiāng)要素高效配置，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

推進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，做好農(nóng)村危房改造、“廁所革命”、垃圾污水處理、美麗庭院建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌管控、傳統(tǒng)村落保護(hù)，加快打造一批示范村、精品村，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村40個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村公路“新三通”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1000公里以上、開(kāi)工改造農(nóng)村危房1578戶(hù)、新改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所2.06萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)抓好374個(gè)示范村建設(shè)，力爭(zhēng)50%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。健全“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深入開(kāi)展文明家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓實(shí)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶工作，持續(xù)鞏固提升“三保障”和安全飲水保障水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好中省財(cái)政銜接資金，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶等扶持力度，確保脫貧群眾家庭年人均純收入增幅高于全省平均水平。深化杭廣東西部協(xié)作，探索建立杭州轉(zhuǎn)出企業(yè)首選落戶(hù)廣元機(jī)制，攜手打造東西部協(xié)作共同富裕范例。召開(kāi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)托底幫扶和對(duì)口協(xié)作推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)做好中省定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、市縣（區(qū)）單位駐村幫扶，務(wù)實(shí)抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域托底性幫扶。

（五）全力以赴推動(dòng)樞紐功能提級(jí)賦能。

加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐。推進(jìn)g5京昆川陜界至廣元段、廣元至綿陽(yáng)段、s411線蒼溪縣城至歧坪段、劍閣縣下寺鎮(zhèn)至利州區(qū)月壩公路等項(xiàng)目加快建設(shè)，新開(kāi)工g212昭化城區(qū)過(guò)境公路、s301線青川縣涼水經(jīng)轉(zhuǎn)嘴子至馬鬃關(guān)公路改建工程等項(xiàng)目，加快南江經(jīng)蒼溪至三臺(tái)高速公路、青川經(jīng)劍閣至閬中高速公路等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)廣巴鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，盡快打通廣巴達(dá)萬(wàn)鐵水聯(lián)運(yùn)大通道。開(kāi)工建設(shè)新疆廣匯四川廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地鐵路專(zhuān)用線、元寶山鐵路專(zhuān)用線，加快廣元港蒼溪港區(qū)進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線建設(shè)業(yè)主招引并推動(dòng)盡快開(kāi)工，做好西南煤炭調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)中心等鐵路專(zhuān)用線前期工作并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。著力提升航道等級(jí)。啟動(dòng)嘉陵江廣元段夜航設(shè)施建設(shè)，全面提升嘉陵江航道通行能力，加快推進(jìn)水東壩航電樞紐項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)嘉陵江航道等級(jí)提升。加快推動(dòng)廣元盤(pán)龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，做好劍閣、蒼溪等通用機(jī)場(chǎng)前期工作。

培育創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市。辦好2024年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地實(shí)施，加快“四港五園多節(jié)點(diǎn)”樞紐體系布局建設(shè)，推進(jìn)打造“一區(qū)兩中心兩基地”，全力創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐承載城市和國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)痉冻鞘?。高水平建設(shè)廣元國(guó)際鐵路港，推動(dòng)廣元鐵路綜合物流基地、廣元國(guó)際鐵路港海關(guān)監(jiān)管中心高效運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)“一帶一路”國(guó)際班列組貨基地。推進(jìn)物流信息資源共享互通，構(gòu)建“公轉(zhuǎn)鐵、鐵轉(zhuǎn)水”多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，著力降低全社會(huì)物流成本。推動(dòng)川陜甘多式聯(lián)運(yùn)智慧物流服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，全國(guó)煤炭交易中心西部（廣元）交易專(zhuān)區(qū)建成投運(yùn)。完善進(jìn)出口保稅功能，推動(dòng)申建“保b”和綜合保稅區(qū)。引進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)口岸關(guān)務(wù)代理、境外班列代理、貨運(yùn)代理等服務(wù)商的業(yè)務(wù)合作，完善中介咨詢(xún)、保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)，培育進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。拓展國(guó)際班列運(yùn)輸通道，常態(tài)化開(kāi)行中歐、中老、中亞和西部陸海新通道國(guó)際班列，探索開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省高鐵快運(yùn)，力爭(zhēng)全年開(kāi)行國(guó)際班列20列以上。

建設(shè)成渝地區(qū)糧食能源安全保障基地。完善現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，牢牢抓好糧食生產(chǎn)，加快川北糧食現(xiàn)代物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持有倉(cāng)容缺口地區(qū)新建、擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)。開(kāi)工建設(shè)中煤廣元燃煤發(fā)電項(xiàng)目、中煤廣元煤炭?jī)?chǔ)備基地，加快建設(shè)新疆廣匯四川廣元綜合物流基地，提速推動(dòng)新疆能源西南煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目落地實(shí)施，加快打造煤炭高效清潔利用示范基地。加快油氣儲(chǔ)備和管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展“陜油入川”、廣元至南充輸油管線及通過(guò)廣元港水路運(yùn)輸油品線路規(guī)劃。加快新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速“深地川科1井”等重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)程，推進(jìn)天然氣凈化廠擴(kuò)產(chǎn)提能，打造百億立方米級(jí)天然氣產(chǎn)能基地、百億元級(jí)天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)四川能投2×70萬(wàn)千瓦廣元燃機(jī)工程并網(wǎng)發(fā)電，加快推進(jìn)二期工程規(guī)劃布局，推動(dòng)黃蛟山（一期）風(fēng)電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，七里山、芳地坪技改擴(kuò)容等風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快利州龍池、旺蒼天星、蒼溪漓江等抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)亭子口、寶珠寺水風(fēng)光儲(chǔ)一體化互補(bǔ)開(kāi)發(fā)，探索推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、茶光互補(bǔ)、屋頂分布式光伏建設(shè)。推動(dòng)500千伏電網(wǎng)加強(qiáng)工程落地，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。召開(kāi)成渝地區(qū)（廣元）能源安全保障基地建設(shè)大會(huì)。

提升水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成雙峽湖水庫(kù)、樂(lè)園水庫(kù)等中型水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)老鷹嘴水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程，加快實(shí)施東方紅水庫(kù)、紫云水庫(kù)灌區(qū)等改造工程，推進(jìn)亭子口灌區(qū)及武引二期灌區(qū)建設(shè)，加快朝天區(qū)望遠(yuǎn)山等農(nóng)村供水工程改造提升。加快補(bǔ)齊信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)川北超算中心、中國(guó)聯(lián)通川北云計(jì)算中心升級(jí)建設(shè)，力爭(zhēng)新建5g基站600座，積極創(chuàng)建千兆城市。推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，有序改造水、電、氣等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)，加快建設(shè)智慧社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)，著力打造服務(wù)便民、治理精細(xì)的智慧社區(qū)場(chǎng)景。提速推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新。

（六）全力以赴深化改革開(kāi)放添活力。

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)省科技機(jī)構(gòu)改革部署，成立科技委員會(huì)，召開(kāi)全市科技創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全研發(fā)投入增效機(jī)制。創(chuàng)新“高企特派員+科技服務(wù)先鋒隊(duì)”模式，推行“揭榜掛帥”、局縣會(huì)商工作機(jī)制。加強(qiáng)“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建省市創(chuàng)新平臺(tái)5家以上、實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)20項(xiàng)以上。探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助機(jī)制，登記科技成果70項(xiàng)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值290億元。加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施青年科技人才“青苗計(jì)劃”。推進(jìn)利州區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化土地制度改革，完善建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，加大集體建設(shè)用地節(jié)約挖潛力度，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)園區(qū)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高土地利用效率。推動(dòng)戶(hù)籍制度改革和行政區(qū)劃調(diào)整、征地拆遷安置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)接聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)。做好市屬?lài)?guó)有企業(yè)優(yōu)化重組“后半篇文章”，引導(dǎo)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集聚。深化財(cái)政金融體制改革，探索出臺(tái)市管金融企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法等制度，加強(qiáng)金融資本風(fēng)險(xiǎn)管控，引導(dǎo)市屬?lài)?guó)有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面推行高考綜合改革，提升縣域高中質(zhì)量。加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療能力建設(shè)和精細(xì)化管理，深化公立醫(yī)院公益屬性改革。深化市區(qū)同城化改革，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、電力體制改革、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置綜合改革等方案有序?qū)嵤?/p>

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈需求，積極開(kāi)展境外招商，深度參與進(jìn)博會(huì)、投洽會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)，推動(dòng)外商投資深度合作，力爭(zhēng)引進(jìn)省外項(xiàng)目新增實(shí)際投資增長(zhǎng)8%以上。主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)適配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，做好項(xiàng)目落地、企業(yè)服務(wù)“后半篇文章”。深化與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，加快建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門(mén)戶(hù)樞紐、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地、能源糧食安全保障基地及高品質(zhì)文化旅游康養(yǎng)基地。協(xié)同推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)十大”項(xiàng)目、市際合作協(xié)議和一體化發(fā)展事項(xiàng)，加快閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展。拓寬合作領(lǐng)域，深化與西安、綿陽(yáng)、隴南、漢中等毗鄰地區(qū)交流合作。

（七）全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境增動(dòng)能。

提升政務(wù)服務(wù)效能。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，建強(qiáng)線下政務(wù)大廳和線上平臺(tái)功能分區(qū)，打造更加便民利企的政務(wù)服務(wù)集群化平臺(tái)。持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，打造“一對(duì)一咨詢(xún)導(dǎo)辦、一窗受理、一站辦結(jié)”的“一條龍”服務(wù)。深化線上線下服務(wù)深度融合，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)量開(kāi)放和共享利用，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。持續(xù)推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)，拓展惠企政策宣傳渠道，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，加快建成惠企政策精準(zhǔn)推送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)”通查、“一鍵”匹配、“一秒”推送、“一站”服務(wù)。

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“1+5”營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，定期召開(kāi)企業(yè)家懇談會(huì)，高效運(yùn)行惠企政策“一站式”兌現(xiàn)專(zhuān)窗、投訴舉報(bào)中心和12345親商助企熱線、“背靠背”直接評(píng)價(jià)、舉辦《陽(yáng)光問(wèn)政》營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)。持續(xù)完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查預(yù)警制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格等監(jiān)管，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推廣行政處罰裁量積分制試點(diǎn)，降低企業(yè)成本。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，大力清理整治第三方中介機(jī)構(gòu)亂象。持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)境，降低招標(biāo)和政府采購(gòu)交易成本。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“31條”和省“1+2”政策措施，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，加強(qiáng)遺難問(wèn)題化解，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。著力破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隱性障礙，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)向民營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)放。落實(shí)國(guó)家規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、民間投資“17條”等政策，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用，滾動(dòng)向民間資本推介項(xiàng)目，引導(dǎo)更多民間資本參與重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、社會(huì)民生和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，健全完善中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)10%以上。

（八）全力以赴推動(dòng)美麗幸福廣元建設(shè)。

扎實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和。穩(wěn)步實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，研究出臺(tái)碳達(dá)峰各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、支撐保障方案及各縣（區(qū)）碳達(dá)峰工作方案，加快形成碳達(dá)峰碳中和“1+n”政策體系。常態(tài)化開(kāi)展溫室氣體清單編制，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化溫室氣體目標(biāo)責(zé)任考核，一體推進(jìn)減污降碳。推動(dòng)全市碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快落后產(chǎn)能動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，積極開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色校園、綠色機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)。

著力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持臭氧和pm2.5協(xié)同管控，開(kāi)展大氣治理“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率保持在96%以上。打好小流域水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開(kāi)展美麗幸福河湖建設(shè)，推進(jìn)白龍河、劍門(mén)河、插江等河流水環(huán)境綜合整治，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊污水管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施短板。打好畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。打好礦山生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山綠色開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。

加快建設(shè)踐行“兩山”理念典范城市。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。深化自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，有序推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園。全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，深化古樹(shù)名木離任交接制度，完善古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法，舉辦全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)大會(huì)。科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，完成營(yíng)造林15萬(wàn)畝。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)精神，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)鞏固嘉陵江上游生態(tài)屏障。全面開(kāi)展區(qū)域生物多樣性調(diào)查，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種治理。迎接第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線。深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快50個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目和15個(gè)示范單位建設(shè)提升，完成76個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推進(jìn)全市14個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。

（九）全力以赴保障民生福祉。

鞏固加強(qiáng)民生保障。落實(shí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版），聚焦群眾急難愁盼，傾聽(tīng)民聲、匯集民意，扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事，兜牢民生底線。持續(xù)做好高校畢業(yè)生、失業(yè)青年、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.35萬(wàn)人以上，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)95萬(wàn)人左右。有序推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度保障體系，提升綜合保障效能，兜牢民生健康底線。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好糧油肉蛋果奶蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。深入推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì)救助體系建設(shè)，健全“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助”機(jī)制，適度提高全市城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低保邊緣家庭識(shí)別認(rèn)定工作，拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)功能應(yīng)用，兜牢民生保障底線。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難老年人集中供養(yǎng)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，探索第三次分配有效路徑，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

提質(zhì)發(fā)展教育事業(yè)。深入實(shí)施教育提質(zhì)工程，新（改）擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）項(xiàng)目69個(gè)，新增學(xué)位5700個(gè)以上，創(chuàng)建國(guó)家“雙優(yōu)”中職學(xué)校2所。持續(xù)鞏固“雙規(guī)范雙減”成效，深入推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展縣域中考改革試點(diǎn)，做好朝天區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估工作。支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校提質(zhì)晉位，加快廣元中核職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、廣元職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作。

加快建設(shè)健康廣元。扎實(shí)推進(jìn)委市共建衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市建設(shè)，深入實(shí)施五大品牌醫(yī)院、十大精品專(zhuān)科創(chuàng)建行動(dòng)，加快建設(shè)市第一人民醫(yī)院三江新區(qū)醫(yī)院，持續(xù)推進(jìn)6個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，著力打造健康強(qiáng)市，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，全面啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極推進(jìn)健康四川示范縣建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施市第三人民醫(yī)院傳染病院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣區(qū)疾控機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建。實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康敲門(mén)行動(dòng)、“兩癌”篩查、普惠托位建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，加快完善生育支持政策體系，做好老人、婦女和兒童等重點(diǎn)群體健康保障服務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展文體等事業(yè)。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)蜀道文化、三國(guó)文化等闡釋研究，開(kāi)展劍門(mén)蜀道遺址本體修繕保護(hù)，推進(jìn)《廣元市石窟寺及石刻保護(hù)條例》立法，加快推進(jìn)廣元博物館、中國(guó)蜀道博物館建設(shè)。創(chuàng)編提升《家譜》等文藝作品。優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，辦好市民大舞臺(tái)、魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝展演等群眾文化活動(dòng)，積極備戰(zhàn)參加全省第三屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)。促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好“大蜀道”品牌賽事。推動(dòng)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展鄉(xiāng)村著名行動(dòng)。

（十）全力以赴統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。提升糧食能源安全保障能力，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)體系建設(shè)，開(kāi)展耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，守住耕地保護(hù)底線。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，常態(tài)開(kāi)展“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，守住生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)底線。聚焦礦山、道路交通、建筑施工、危化及易燃易爆物品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，抓好防汛抗旱和蓄水保供、地災(zāi)防治、防震減災(zāi)，常態(tài)化開(kāi)展好森林防滅火工作，切實(shí)防范發(fā)生重特大事故，守住安全發(fā)展底線。保障能源設(shè)施安全運(yùn)行，確保迎峰度冬、迎峰度夏能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，筑緊筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防范底線，緊盯非法集資風(fēng)險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，牢牢堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。健全社保政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，確保社?；鸢踩c完整。

建設(shè)更高水平法治廣元平安廣元。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)安全體系與能力現(xiàn)代化，筑牢國(guó)家安全人民防線。大力建設(shè)法治政府，深化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。完善公共安全體系，提升重大突發(fā)公共事件處理保障能力，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓實(shí)抓牢“雙擁”工作。