泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）出臺(tái)系列文件推進(jìn)新型工業(yè)化

2月28日，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）召開全區(qū)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)。會(huì)上，發(fā)布了醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）《推進(jìn)新型工業(yè)化加快制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》《推進(jìn)新型工業(yè)化加快制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干政策意見》《促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》。

醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）聚焦大健康、高端裝備制造、電子信息、石化新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《實(shí)施意見》《若干政策意見》，旨在系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持政策體系，加快培育形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)群，引領(lǐng)帶動(dòng)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和科技自立自強(qiáng)。

《實(shí)施意見》《若干政策意見》提出總體目標(biāo)：到2025年，全區(qū)工業(yè)開票銷售達(dá)2400億元、制造業(yè)增加值達(dá)600億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)600家、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)400家。國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)達(dá)20家、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)（含潛在）達(dá)30家；營(yíng)業(yè)收入超10億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到25家以上，其中超50億元企業(yè)達(dá)10家、超100億元企業(yè)達(dá)6家。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上、年均新增各級(jí)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20個(gè)以上；省級(jí)以上綠色制造體系創(chuàng)建累計(jì)達(dá)12家。

《實(shí)施意見》《若干政策意見》明確了五個(gè)方面主要任務(wù)：

一、突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。從鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力等五方面入手，結(jié)合五家產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。到2025年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模突破2000億元，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)85%。其中，大健康產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模達(dá)800億元，高端裝備、電子信息、石化及新材料等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)1200億元，重點(diǎn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更大力度提高先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。以提升企業(yè)創(chuàng)新能力、構(gòu)建完善科技研發(fā)體系、加快創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化為抓手，建立健全“離岸、靠岸、在岸”項(xiàng)目孵化體系。對(duì)當(dāng)年列入省研發(fā)抽樣調(diào)查的重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)，當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用較上年增幅超過15%、10%、5%的，分別最高給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年，基本建成與產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化的區(qū)域創(chuàng)新體系。

三、突出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，更大力度推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合。從大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、深入推進(jìn)智能制造、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈四個(gè)方面入手，加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化投入，對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目總投入100萬(wàn)元（含）-200萬(wàn)元（不含），其中數(shù)字化（包含軟件購(gòu)置費(fèi)、開發(fā)費(fèi)、驗(yàn)證測(cè)試費(fèi)、項(xiàng)目咨詢費(fèi)等）投入占項(xiàng)目總投入的30%-40%（不含）、40%-50%（不含）、50%以上，分別最高給予5%、10%、15%的獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，70%以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。

四、突出綠色發(fā)展，更大力度促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)、培育綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化企業(yè)要素資源配置為基石，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，工業(yè)非化石能源消費(fèi)比重上升至8%以上，國(guó)電泰州電廠能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

五、突出培大育強(qiáng)，更大力度提升企業(yè)綜合實(shí)力。從大力培育制造業(yè)鏈主企業(yè)、加大專精特新企業(yè)培育、加快中小微企業(yè)梯度培育、促進(jìn)外資企業(yè)提質(zhì)增效、聚力塑造高端品質(zhì)品牌、打造高素質(zhì)制造業(yè)人才隊(duì)伍等六方面入手，提升企業(yè)綜合實(shí)力。對(duì)年度開票銷售額（所屬期）首次達(dá)到200億元、100億元、50億元、25億元、10億元、5億元、1億元的工業(yè)企業(yè)（以集團(tuán)匯總統(tǒng)計(jì)且在區(qū)內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)），一次性分別最高給予企業(yè)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)35%以上。

《實(shí)施意見》《若干政策意見》還提出四個(gè)方面保障措施：一是完善政策保障體系。重點(diǎn)在項(xiàng)目用地、要素保障、稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金、對(duì)外合作等方面提供更大空間。二是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。建立應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)短鏈、區(qū)域鏈多點(diǎn)供應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性。三是強(qiáng)化科技金融支撐。用好“蘇科貸”“蘇信貸”“創(chuàng)新積分貸”“泰信?！钡日y合作及政銀擔(dān)三方合作信貸產(chǎn)品。構(gòu)建“債、貸、投”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，持續(xù)放大資本市場(chǎng)“中國(guó)醫(yī)藥城板塊”品牌優(yōu)勢(shì)。四是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享。開展深化市場(chǎng)主體全生命周期集成服務(wù)行動(dòng)，提升審批服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管能力。