從“火”變“冰”、轉(zhuǎn)型智造、產(chǎn)業(yè)升級 騰籠換鳥實現(xiàn)完美蛻變——金隅集團的西三旗片區(qū)改造

京畿大地，宏圖繪就。2014年，習(xí)近平總書記發(fā)出推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“總動員令”。十年來，北京市經(jīng)濟和信息化局始終致力于推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞“一張圖”規(guī)劃，“一盤棋”建設(shè)，“一體化”發(fā)展，以實際行動譜寫了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的多彩華章。京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展十周年之際，我們將推出專欄《潮涌京津冀 蝶變瞰十年》系統(tǒng)梳理，多點呈現(xiàn)，全面展現(xiàn)十年來京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得的豐碩成果。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長極的重大國家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)協(xié)同一直是京津冀協(xié)同發(fā)展三大重點突破領(lǐng)域之一。經(jīng)過京津冀三地主動作為、共同努力，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批具有代表性、創(chuàng)新性的典型案例，積累了許多寶貴經(jīng)驗。其中，“騰籠換鳥”的成功經(jīng)驗尤為矚目，該模式的特點是企業(yè)在京津冀區(qū)域優(yōu)化布局的過程中，隨著企業(yè)的整體搬遷或者生產(chǎn)基地的外遷，依托原址騰退的土地廠房等空間資源，開展新業(yè)態(tài)置入，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并帶動所在區(qū)域整體提質(zhì)增效；該模式屬于以上相關(guān)模式的一種衍生模式，代表案例有首鋼集團的首鋼片區(qū)改造、金隅集團的西三旗片區(qū)改造、福田一工廠的懷柔紅螺東路片區(qū)改造。

案例二

把握騰籠換鳥契機 實現(xiàn)空間升級轉(zhuǎn)型智造工場

近年來，金隅集團認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，積極履行社會責(zé)任，突出國企使命擔(dān)當(dāng)，在疏解轉(zhuǎn)型促提升方面爭當(dāng)“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。

在西三旗地區(qū)，金隅集團主動疏解搬遷天壇家具、翔牌墻體材料、金隅涂料、科實五金等10余家傳統(tǒng)企業(yè)，2016年與海淀區(qū)政府就“充分利用金隅在西三旗和清河區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間，共同打造國際智能制造創(chuàng)新中心”簽署合作協(xié)議，利用騰退出的土地房產(chǎn)發(fā)展培育符合首都功能定位的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造“高精尖”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。

改造升級，打造特有“金隅模式”

在對原有家具生產(chǎn)空間進行改造升級的過程中，金隅智造工場避免了大拆大建，在不增加園區(qū)總體面積的前提下，最大限度保留園區(qū)內(nèi)85%以上的高舉架、高荷載產(chǎn)業(yè)空間，將傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)廠房改造為具備智能制造產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造了城市更新與產(chǎn)業(yè)升級有機銜接的“金隅模式”，順利入選北京城市更新16個“最佳實踐”項目。

伴隨金隅集團的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，金隅集團全資子公司北京金隅創(chuàng)新科技孵化器有限公司作為項目實施單位，負(fù)責(zé)中關(guān)村西三旗金隅科技園項目一期、二期的開發(fā)建設(shè)工作，并構(gòu)建起“物理空間租賃+產(chǎn)業(yè)投資（孵化）+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的園區(qū)運營服務(wù)模式。

疏解騰退，促進區(qū)域轉(zhuǎn)型提升

一是疏解傳統(tǒng)的一般制造業(yè)，定位發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。項目通過疏解一般制造業(yè)騰退出的廠房和樓宇資源，定位發(fā)展“大信息與智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，建設(shè)復(fù)合型科技創(chuàng)新園區(qū)，成為北京市中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的重點項目和海淀區(qū)實現(xiàn)中關(guān)村東擴區(qū)城市更新和城市復(fù)興的重要抓手。

二是形成配套完善的園區(qū)運營服務(wù)體系。金隅智造工場項目圍繞“政產(chǎn)學(xué)研用金服”，建設(shè)一站式服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心，引入海淀區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)金隅智造工場項目站，將客戶服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及非公黨建等有機整合，實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。

三是緩解區(qū)域職住平衡是中關(guān)村西三旗金隅科技園的一大特色。該項目疏解騰退后的自有工業(yè)用地資源除用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)外，還將大量土地用于公共服務(wù)設(shè)施。未來隨著園區(qū)的建設(shè)運行，這里還將配套建設(shè)郵局、醫(yī)院、公交場站、社會停車場等，增加綠地，營造綠色生態(tài)科技園，促進西三旗區(qū)域轉(zhuǎn)型提升。