安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、認定、監(jiān)管辦法

一、總 則

第一條 為培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號）、《安徽省人民政府關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設(shè)的意見》（皖政〔2012〕106號），特制定本辦法。

第二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以利用森林資源為對象，以林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)省林業(yè)廳審核認定的企業(yè)。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制的涉林企業(yè)。

二 、申 報

第四條 申報范圍

凡以利用森林資源為對象，從事林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)的，包括木竹種植與培育、苗木花卉生產(chǎn)與培育、木竹藤加工制造、人造板生產(chǎn)、家具制造、木漿造紙、林產(chǎn)化工、野生動植物人工馴養(yǎng)繁育與加工、林下經(jīng)濟生產(chǎn)、森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工、林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用、森林和濕地旅游，以及林產(chǎn)品和衍生品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)等具有獨立法人資格并達到申報條件的企業(yè)。

第五條 申報安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）市場競爭力較強。林產(chǎn)品加工企業(yè)主營產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭力較強，產(chǎn)銷率在85％以上；企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場占有率較高。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量過硬。林產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備具有國內(nèi)先進水平，產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量安全水平較高；并建有生產(chǎn)原料來源與使用登記管理、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和可追溯等制度；產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標準，在全省同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。獲得馳名商標、著名商標和省級以上名牌產(chǎn)品稱號，以及通過國際或國家相關(guān)認證的企業(yè)有優(yōu)先申報權(quán)。

（三）新產(chǎn)品開發(fā)能力較強。林產(chǎn)品加工企業(yè)要具有專業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，能依靠科技進步，開展自主創(chuàng)新；產(chǎn)品科技含量較高，主營產(chǎn)品符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈較長、輻射面較廣、帶動力較強。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)與農(nóng)戶或農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織利益聯(lián)結(jié)機制健全，經(jīng)濟效益較明顯，能擴大農(nóng)村就業(yè)，帶動農(nóng)戶增收。

（五）資信較好。企業(yè)經(jīng)濟效益較好，資產(chǎn)負債率低于70％，銀行信用等級在a級以上(含a級)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和抵御市場風險的能力較強。

（六）誠信守法，有較強社會責任感。企業(yè)在生產(chǎn)流通中自覺遵守職業(yè)道德和行業(yè)準則，維護公開、公平、公正的市場交易規(guī)則，自覺維護企業(yè)誠實守信形象；模范遵守國家法律、法規(guī)，熱心社會公益事業(yè)，近兩年內(nèi)無違法違紀行為發(fā)生，無質(zhì)量、計量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；不拖欠國家稅款、不拖欠職工工資、不拖欠社?；稹?/p>

第六條 申報企業(yè)應(yīng)達到的經(jīng)營指標：

（一）木竹加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬元以上，木材加工企業(yè)6000萬元以上，竹材加工企業(yè)3000萬元以上，林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)2000萬元以上，林化企業(yè)1500萬元以上。年銷售額：人造板生產(chǎn)企業(yè)6000萬元以上，木材加工企業(yè)5000萬元以上，竹材加工企業(yè)2000萬元以上, 林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)1500萬元以上，林化企業(yè)1000萬元以上。人造板生產(chǎn)企業(yè)和木竹加工企業(yè)需在本省范圍內(nèi)，通過企業(yè)自營或“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、 “合作造林”等形式，定向建設(shè)5000畝以上原料林基地。與林農(nóng)形成利益共同體的企業(yè)，其總資產(chǎn)規(guī)模和年銷售額可放寬到同類企業(yè)的70%。

(二)木竹和經(jīng)濟林種植與培育類。商品用材林基地種植、培育規(guī)模8000畝以上，竹林基地種植、培育規(guī)模3000畝以上，經(jīng)濟林基地種植、培育規(guī)模2000畝以上。

(三) 林木種苗培育類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1500萬元以上，基地面積1000畝以上，年銷售額300萬元以上。產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場競爭力強，在同行業(yè)中經(jīng)濟效益領(lǐng)先。企業(yè)在培育、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式帶動農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

(四) 花卉培植類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模800萬元以上，基地面積100畝以上或溫室面積8000平方米以上，年銷售額500萬元以上，生產(chǎn)設(shè)施較為先進，具有較強的新優(yōu)特品種開發(fā)、引種能力。企業(yè)在生產(chǎn)、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式，帶動農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

(五) 野生動植物人工馴養(yǎng)繁育加工類。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額1500萬元以上，能夠提供不少于100人的就業(yè)機會，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強，能夠促進珍貴、瀕危野生動植物的保護和可持續(xù)利用。

（六）森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額1500萬元以上，能夠提供不少于100人以上的就業(yè)機會，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強。

（七）森林旅游類。主要指以森林生態(tài)旅游為主業(yè)的各類景區(qū)和森林公園、濕地公園等經(jīng)營企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，經(jīng)營總面積3000畝以上，年旅游綜合收入3000萬元以上，年接待游客量達15萬人次以上；對地方經(jīng)濟發(fā)展有一定的拉動能力，能創(chuàng)造100人以上就業(yè)機會。

（八）林下種植、養(yǎng)殖類。總資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，林下種植面積1000畝以上，林下種植、養(yǎng)殖特色明顯，主導(dǎo)產(chǎn)品市場前景良好，具有注冊商標和主打品牌；建有農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工成績突出，生產(chǎn)逐步向規(guī)?；I(yè)化、集約化、標準化方向發(fā)展。

（九）林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)、流通和林業(yè)服務(wù)類。林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，年交易額5000萬元以上。林產(chǎn)品及衍生品流通和電子商務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年交易額3000萬元以上。林業(yè)投資擔保、森林收儲企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：10000萬元以上。林木資產(chǎn)評估、咨詢、培訓(xùn)、認證、科技開發(fā)、推廣、應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模300萬元以上；科技推廣、服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展能力，科技推廣、服務(wù)成效明顯，技術(shù)含量在省內(nèi)居有領(lǐng)先水平。

第七條 申報企業(yè)須填寫《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報表》，并按本辦法第五條和第六條的要求，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資信證明、企業(yè)資產(chǎn)負債表與損益表、企業(yè)年檢報告書、企業(yè)納稅和繳納社保基金、企業(yè)獲得的相關(guān)成果或獎勵、認證以及林業(yè)種植基地等相關(guān)證明材料或縣級以上行政主管部門的證明文件。

第八條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每兩年申報一次，申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣級林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市級林業(yè)主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核確認后，正式行文向省林業(yè)廳推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

三 、認定

第九條 省林業(yè)廳對各地上報的企業(yè)申報材料進行復(fù)核后，組織對申報企業(yè)進行實地考察和評審認定。評審認定通過的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)省相關(guān)媒體公示后，由省林業(yè)廳發(fā)文命名并頒發(fā)證書和匾牌。

第十條 經(jīng)認定公布的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為省林業(yè)廳重點聯(lián)系和扶持企業(yè)，優(yōu)先享受國家和省有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

第十一條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱，需要對其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號予以重新確認的，應(yīng)出具工商行政管理部門變更的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證明材料，由縣、市級林業(yè)主管部門提出審查意見，報省林業(yè)廳予以確認。

第十二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效期為兩年，期滿后由省林業(yè)廳組織復(fù)審；經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè)，取消其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號。

四、監(jiān) 管

第十三條 省林業(yè)廳對省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行跟蹤監(jiān)測和動態(tài)管理，保優(yōu)汰劣。

第十四條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行一年兩次的數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息統(tǒng)計制度。每年1月和7月，分別填報《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)表》，1月份填報上年度全年數(shù)據(jù)，7月份填報當年上半年數(shù)據(jù)，經(jīng)縣、市級林業(yè)主管部門審核后于次月 20日前報省林業(yè)廳。

第十五條 省林業(yè)廳對省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息數(shù)據(jù)進行分析，依據(jù)本辦法規(guī)定的標準提出監(jiān)測評價意見，并反饋給企業(yè)。

第十六條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省林業(yè)廳審核后，取消其安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號,收回證書和牌匾，并以適當形式向社會公布。

1、監(jiān)測評價不合格的；

2、在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料的；

3、拒絕監(jiān)測，不按規(guī)定要求提供相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)的；

4、因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

5、企業(yè)經(jīng)營過程中違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財稅信貸政策和產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，存在質(zhì)量、計量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為或違法違紀行為的。

五、附則

第十七條 已評為安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，鼓勵申報安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第十八條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行，原《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、認定、監(jiān)管暫行辦法》同時廢止。