夜幕來臨，樂山市市中區(qū)悅來鎮(zhèn)道鏵村村道兩邊，一盞盞造型美觀、實用節(jié)能的太陽能路燈整齊有序地排列著，照亮了村民的回家路，靜謐而美好……
此前，道鏵村鋪設(shè)了油砂路，但沒有路燈，一到晚上漆黑一片，存在安全隱患。村里便將“亮化工程”路燈安裝項目列入計劃并組織實施。
“‘亮化工程’是農(nóng)村人居環(huán)境改善重要舉措，是群眾關(guān)心的事兒?！钡犁f村紀檢委員毛亞飛，一邊認真研究著這個季度的《清廉嘉州·村（社區(qū)）紀檢工作履職一本通》，一邊將該村太陽能路燈安裝項目列為監(jiān)督重點，備注在自己的工作筆記本上。
毛亞飛原是道鏵村文書，村（社區(qū)）“兩委”換屆后干起紀檢工作，起初心里一直沒底：村里鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目多，自己年輕、經(jīng)驗又少，怎么做好紀檢工作？手中的“口袋書”剛好成為業(yè)務(wù)提能“充電寶”。
近年來，市中區(qū)紀委監(jiān)委把選優(yōu)配強179個村（社區(qū)）紀檢委員和全覆蓋聘任195名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員作為夯實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，但“新手”占比較大，不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的難題痛點問題普遍存在。
為更好發(fā)揮基層“探頭”作用，促進規(guī)范履職，區(qū)紀委監(jiān)委全面梳理鎮(zhèn)村事務(wù)，按照統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)相適的原則，研究制定了《清廉嘉州·村（社區(qū)）紀檢工作履職一本通》，推動基層監(jiān)督從“有形”走向“有效”。
清廉嘉州·村（社區(qū)）紀檢工作履職一本通。
“我們通過‘聽、看、查、訪、談’等形式，把監(jiān)督方式具體細化，讓村（社區(qū)）干部看得懂、記得住、用得上，更隨時提醒他們認真履職?！眳^(qū)監(jiān)委委員韓小川介紹，《一本通》分為職責(zé)清單和重點工作指引2個部分，不僅明確了村（社區(qū)）紀檢組織的職能、作用、監(jiān)督內(nèi)容，還以清單方式細化了10類履職正面清單和10類履職負面清單，村（社區(qū)）紀檢組織的工作職責(zé)和要求一目了然。
聽一聽群眾的反映，看一看現(xiàn)場施工的進度，查一查采購路燈的型號，測一測地基澆筑的間距……“觸類旁通”式的監(jiān)督，讓毛亞飛在日常檢查時發(fā)現(xiàn)，太陽能路燈安裝人員并非專業(yè)人員，現(xiàn)場也無技術(shù)人員指導(dǎo)。
市中區(qū)紀檢干部依照《一本通》指引開展日常監(jiān)督（程娜攝）
“太陽能路燈的安裝與普通路燈安裝有一定的區(qū)別，不僅要注意安裝位置、安裝時間的選擇，還要注意電池板的角度確定和接線操作等，非專業(yè)人員操作如何能確保工程質(zhì)量？”事感不妥，毛亞飛第一時間向中標(biāo)單位和鎮(zhèn)紀委進行反映，同時叫停安裝。鎮(zhèn)紀委立即督促中標(biāo)單位予以糾正。
經(jīng)過32天的有序施工，113盞全新太陽能自動化路燈全部標(biāo)準化完成安裝并投用，極大方便了村民出行。
“剛開始接觸紀檢工作時，我一頭霧水，現(xiàn)在有了這本‘口袋書’指導(dǎo)，目標(biāo)明確、思路清晰、照單履職，效率也大大提升?！闭劶啊兑槐就ā返暮锰?，毛亞飛對今后如何做好監(jiān)督工作充滿信心。
“上周發(fā)現(xiàn)的社區(qū)財務(wù)公開不及時問題，目前已整改……”日前，綠心街道辦事處竹公溪社區(qū)紀委書記但紅麗，根據(jù)《一本通》村集體“三資”管理“圖引”，將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題作為后續(xù)監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)開展“回頭看”。
區(qū)紀委監(jiān)委每季度篩選出監(jiān)督重點，分類將“重點工作指引”內(nèi)容具體到農(nóng)村集體“三資”管理、惠民惠農(nóng)財政補貼、耕地保護等13個重點領(lǐng)域，并逐項以“圖引”方式進行監(jiān)督流程梳理，切實讓“監(jiān)督員們”清楚不同階段“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”。
“《一本通》幫助鎮(zhèn)（街道）紀（工）委從被動處置問題線索到主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，也讓村（社區(qū)）紀檢干部履職有了抓手、監(jiān)督有了方向?！表n小川表示，有效結(jié)合《一本通》的“專、精、準”和“毛亞飛們”的“點、面、常”特點，搭建上下貫通、左右銜接、覆蓋廣泛的監(jiān)督局域網(wǎng)，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)問題并推動解決。
與此同時，市中區(qū)紀委監(jiān)委深入推進“智慧監(jiān)督”，將“民生事項辦理、村情信息公開、信訪監(jiān)督舉報”等內(nèi)容集成“嘉廉家”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，推動實現(xiàn)“足不出戶”辦成事，“觸手可及”云監(jiān)督。
去年來，已向全區(qū)179個村（社區(qū)）紀檢組織發(fā)放《履職一本通》700余本，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索86條，立案58件，處分51人?！凹瘟摇本W(wǎng)絡(luò)平臺累計點擊使用達29萬余人（次），群眾通過平臺辦理事項400余次，提出各類建議70余條。（作者：王榮 楊玲 王姍 韓磊）
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