柳州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于征集2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目的函

各有關(guān)部門，各縣、區(qū)市場監(jiān)管局，市局各派出機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動我市高質(zhì)量發(fā)展，著眼滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的標準需求，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)地方標準管理辦法（試行）》等規(guī)定，現(xiàn)就征集2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目有關(guān)事項函告如下。

一、立項要求

（一）為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準。地方標準屬于推薦性標準。符合市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需要，可以由市場主體制定的，一般不制定地方標準。不得制定不利于實現(xiàn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的地方標準。

（二）不得超范圍制定地方標準。包括：與區(qū)域自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣、政府規(guī)范管理等無關(guān)；指定特定檢驗、認證、評估等機構(gòu)；指定特定品牌、商標、供應(yīng)商、原產(chǎn)地；無依據(jù)規(guī)定行政許可性質(zhì)要求；工業(yè)產(chǎn)品及其檢驗方法標準；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準；與國家標準或行業(yè)標準重復(fù)；標準技術(shù)要求低于強制性國家標準。

（三）申報單位應(yīng)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出立項申請；為項目提供必要的組織、人力和經(jīng)費等保障，確保項目的必要性、先進性和順利進行。

（四）項目下達后，無正當(dāng)理由不得變更項目名稱、起草單位和進度安排等，項目制定周期原則上不超過15個月。因客觀情況變化確需變更的，需向我局提交書面申請，批準同意后方可調(diào)整。

二、立項重點

（一）工業(yè)和信息化相關(guān)標準。重點圍繞汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)、化工及日化產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物與制藥產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)5個新興產(chǎn)業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)標準。包括柳州螺螄粉、融安金桔、山茶油、茶葉、蔗糖、果蔬、生態(tài)林業(yè)、蠶桑、繭絲綢、中藥材、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域。

（三）服務(wù)業(yè)相關(guān)標準。包括平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、托育、文化、體育、養(yǎng)老、就業(yè)、旅游、健康生活、全民健身、家政服務(wù)、文化科技融合產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

（四）生態(tài)文明相關(guān)標準。包括節(jié)能環(huán)保、碳達峰、碳中和、污水資源化利用、快遞綠色包裝、綠色生產(chǎn)和消費、綠色生活、自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用等領(lǐng)域。

（五）社會治理相關(guān)標準。包括政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、財政支出、智慧監(jiān)管、法庭科學(xué)、審判執(zhí)行、法律服務(wù)、公共資源交易、智慧稅務(wù)、社會治安、刑事執(zhí)法、反恐處突、交通運輸、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、物資儲備、勞動防護等領(lǐng)域。

（六）國際合作相關(guān)標準。包括推動國際化，共享高質(zhì)量發(fā)展，促進東盟及rcep等國家雙邊多邊經(jīng)貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、減貧扶貧、防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、商貿(mào)、工業(yè)及工程建設(shè)等領(lǐng)域。

三、申報步驟

（一）社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民向柳州市有關(guān)行業(yè)主管部門提出地方標準立項建議。

（二）柳州市有關(guān)行業(yè)主管部門對收到的立項建議進行歸集，合并重復(fù)和相類似的項目。

（三）申報項目涉及其他行業(yè)的，柳州市有關(guān)行業(yè)主管部門與其他行業(yè)主管部門采取發(fā)函征求意見或召開協(xié)調(diào)會的方式進行協(xié)調(diào)，并形成一致意見，在項目申報書中寫明協(xié)調(diào)情況與協(xié)調(diào)結(jié)果。

（四）柳州市有關(guān)行業(yè)主管部門認為有必要立項的，按輕重緩急進行排序向我局提出立項申請。

四、申報時間

材料報送我局的截止時間為2024年3月31日，逾期不予受理。

五、申請材料

（一）申報推薦函；

（二）《柳州市地方標準制修訂計劃立項申報書》（一式五份）；

（三）《2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目匯總表》；

（四）標準草案（按照《gb/t 1.1—2020標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫，詳細列出標準的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容；修訂標準的，需說明擬修訂的內(nèi)容；一式五份）；

（五）申報單位的營業(yè)執(zhí)照（法人登記證）復(fù)印件；

（六）調(diào)查分析報告（一式五份）。

報送的書面申請材料請郵寄至：柳州市城中區(qū)潭中東路1號1013室，郵編：545006。同時將申請材料電子版（包含word、加蓋公章掃描pdf版）發(fā)送至郵箱：lzjbzhk@163.com。

聯(lián)系人及電話：謝少宗，2822168；吳梓旭，2636515。

附件：1.xx單位關(guān)于推薦2024年柳州市地方標準制修訂計劃立項項目的函（樣式）

2.柳州市地方標準制修訂計劃立項申報書

3.2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目匯總表

4.調(diào)查分析報告（樣式）

5.有關(guān)法律法規(guī)對標準的約束性規(guī)定（供參考）

柳州市市場監(jiān)督管理局

2024年1月12日

附件1

xx單位關(guān)于推薦2024年柳州市地方標準

制修訂計劃立項項目的函（樣式）

柳州市市場監(jiān)督管理局：

根據(jù)《柳州市市場監(jiān)管局關(guān)于征集2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目的函》（柳市監(jiān)函〔202x〕xxxx號）文，經(jīng)研究，按照《廣西壯族自治區(qū)地方標準管理辦法（試行）》相關(guān)要求，現(xiàn)將xx等單位起草的xx項202x年柳州市地方標準制修訂計劃立項項目匯總推薦給貴局，立項申請材料隨文報送，請予支持為盼。

（聯(lián)系人：xxx電話：xxxxxxx）

附件：2024年柳州市地方標準制修訂計劃立項申請材料

xx單位（蓋章）

2024年xx月xx日

附件2

柳州市地方標準制修訂計劃立項申報書

1.申報主導(dǎo)單位是指：申報排名第一的單位。

2.申報參與單位是指：除了排名第一的單位外其他參與申報的單位。

3.柳州市行業(yè)主管部門是指：本標準專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)柳州市行業(yè)主管部門。

附件3

2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目匯總表

提出單位（市行業(yè)主管部門）：（蓋章）填報人：電話：填報時間:年月日

附件4

調(diào)查分析報告

（樣式）

根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)地方標準管理辦法（試行）》等文件精神及規(guī)定，我單位對申報2024年柳州市地方標準制修訂計劃項目進行了調(diào)查分析。

現(xiàn)將調(diào)查分析情況報告如下：

一、關(guān)于調(diào)查相關(guān)或相似國家、行業(yè)、地方標準情況的分析

（一）申報地方標準項目，與已批準發(fā)布實施的相關(guān)或相似國家、行業(yè)、地方標準進行調(diào)查分析的情況。

......

（二）申報地方標準項目，與已納入制（修訂）計劃的相關(guān)或相似國家、行業(yè)、地方標準進行調(diào)查分析的情況

......

（注：1.以上分析說明，應(yīng)包括但不限于：是否有類似或相同的標準名稱、標準號、標準狀態(tài)及發(fā)布日期；是否有與申報項目關(guān)鍵詞、技術(shù)要點完全符合的標準文件等內(nèi)容。2.相關(guān)標準調(diào)查網(wǎng)址參考：https：//std.samr.gov.cn/；或采取其他途徑調(diào)查，請標注。）

二、申報地方標準項目技術(shù)要求說明

（申報地方標準項目所涉技術(shù)要求是否低于國家標準、行業(yè)標準、廣西地方標準）

三、結(jié)論

經(jīng)調(diào)查分析，本次申報地方標準項目未見與已批準發(fā)布實施的相關(guān)或相似國家、行業(yè)、地方標準的情形；未見與已納入制（修訂）計劃的相關(guān)或相似國家、行業(yè)、地方標準的情形；所涉技術(shù)要求不低于國家標準、行業(yè)標準、廣西地方標準。

申報單位（蓋章）：

2024年月日

附件5

有關(guān)法律法規(guī)對標準的約束性規(guī)定

（供參考）

1.食品安全標準

《食品安全法》第二十九條 對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。

2.中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工標準

《中醫(yī)藥法》第二十一條 國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標準，加強對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。

3.中藥飲片及藥品標準

《藥品管理法》第二十八條 藥品應(yīng)當(dāng)符合國家藥品標準。經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準的藥品質(zhì)量標準高于國家藥品標準的，按照經(jīng)核準的藥品質(zhì)量標準執(zhí)行；沒有國家藥品標準的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)核準的藥品質(zhì)量標準。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標準為國家藥品標準。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門組織藥典委員會，負責(zé)國家藥品標準的制定和修訂。

第四十四條 藥品應(yīng)當(dāng)按照國家藥品標準和經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)。生產(chǎn)、檢驗記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，不得編造。

中藥飲片應(yīng)當(dāng)按照國家藥品標準炮制；國家藥品標準沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制的，不得出廠、銷售。

4.環(huán)境質(zhì)量標準

《環(huán)境保護法》第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

第十六條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案

5.醫(yī)療器械標準

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強制性國家標準；尚無強制性國家標準的，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強制性行業(yè)標準。

6.獸藥標準

《獸藥管理條例》第十六條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照獸藥國家標準和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門批準的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)。獸藥生產(chǎn)企業(yè)改變影響獸藥質(zhì)量的生產(chǎn)工藝的，應(yīng)當(dāng)報原批準部門審核批準。

獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準確。

第十七條 生產(chǎn)獸藥所需的原料、輔料，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者所生產(chǎn)獸藥的質(zhì)量要求。

7.種子標準

《種子法》第四十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標準和檢驗方法，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門制定。