中核集團余劍鋒：扎實推進國企改革深化提升行動 著力打造世界一流核工業(yè)集團

中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中核集團”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持全面深化改革，鞏固拓展國企改革三年行動成果成效，適應(yīng)新征程新形勢新要求，乘勢而上大力推進國企改革深化提升行動，加快打造世界一流核工業(yè)集團，強化協(xié)同增強整體功能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，更好擔(dān)負(fù)起使命責(zé)任。

全面推動系統(tǒng)性改革，推動核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得系列重大成果

實施國企改革三年行動以來，中核集團深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和國資委工作要求，全面完成改革“搭梁建柱”工作，在國資央企改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑、并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，國企改革三年行動整體考核名列中央企業(yè)第二名，交出了一份“黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強、公司治理科學(xué)有效、布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、活力效率顯著提升”的改革成績單。三年來，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，強根鑄魂政治優(yōu)勢得到充分彰顯。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度日臻完善，黨委（黨組）作用全面加強，法人治理結(jié)構(gòu)和治理管控體系規(guī)范高效運行。布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科研院所改革走深走實，完整核科技工業(yè)體系核心競爭力明顯增強。深化三項制度改革，全面實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，靈活高效的市場化經(jīng)營機制不斷完善。

2018年“兩核”重組以來的五年，是我國核工業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。五年來，通過全面深化改革，中核集團“專業(yè)化運作、市場化經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)組織體系不斷完善，創(chuàng)新活力、發(fā)展動力顯著增強。年度研發(fā)經(jīng)費投入增長4倍以上，取得自主三代核電華龍一號、四代核電高溫氣冷堆、快堆、多用途模塊化小堆玲瓏一號等一大批重大科技創(chuàng)新成果，我國在三代、四代核電領(lǐng)域已經(jīng)躋身世界前列。“熱堆—快堆—聚變堆”核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，“一體化閉式循環(huán)先進快堆核能系統(tǒng)”戰(zhàn)略性研發(fā)啟動實施，新一代“人造太陽”實現(xiàn)100萬安培等離子體電流下的高約束模式運行，核工業(yè)加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。核電保持積極安全有序發(fā)展，中核集團在運、在建、核準(zhǔn)核電機組裝機規(guī)模國內(nèi)第一、全球第二，核電自主設(shè)計、建造、運行能力和業(yè)績保持世界領(lǐng)先。天然鈾資源保障能力大幅提升，核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強，核技術(shù)應(yīng)用更多造福社會大眾，核安全保障能力體系持續(xù)加強，核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的體系能力實現(xiàn)歷史性、系統(tǒng)性跨越提升，連續(xù)四年成為世界五百強中唯一的核工業(yè)企業(yè)。

中核集團確立了“建設(shè)先進核科技工業(yè)體系、打造世界一流核工業(yè)集團、推動建成核工業(yè)強國”的新時代“三位一體”奮斗目標(biāo)。未來一個時期是全面建設(shè)核工業(yè)強國的關(guān)鍵階段，中核集團作為國家核科技工業(yè)主體使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中核集團主動聚焦和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，用好“提高核心競爭力和增強核心功能”兩個途徑，切實發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，加快打造先進核能原創(chuàng)技術(shù)策源地、核工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，全面推進新一輪國企改革深化提升行動，在增強服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用、按市場化機制運營、建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效，勇當(dāng)國資央企深化改革排頭兵。

大力推進功能性改革，堅定履行國資央企新使命

著力完善科技創(chuàng)新體制機制，加快實現(xiàn)高水平核科技自立自強?？萍紕?chuàng)新是核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。中核集團著力推進核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略細化實施，牽引帶動核工業(yè)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極布局國家級研發(fā)平臺，強化“強核心、大協(xié)作”協(xié)同創(chuàng)新，打造一體化快堆、可控核聚變創(chuàng)新聯(lián)合體，鍛造國家戰(zhàn)略核科技中堅力量。加快提升基礎(chǔ)研究能力和研發(fā)平臺建設(shè)，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性核科技攻關(guān)，積極打造核工業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加大尖端領(lǐng)軍人才和海外高層次人才培養(yǎng)引進使用力度，加快打造世界核工業(yè)重要人才中心和創(chuàng)新高地。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)核工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。中核集團持續(xù)加強先進核科技工業(yè)體系建設(shè)，積極推動核能發(fā)展邁上新臺階，推進核能與多種能源互補發(fā)展，構(gòu)建新型能源體系。持續(xù)提升核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系能力和核心競爭力。培養(yǎng)若干競爭力強、前景可期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦可控核聚變加快布局未來產(chǎn)業(yè)，塑造新動能新賽道新優(yōu)勢。勇當(dāng)核工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，形成帶動力影響力強的產(chǎn)業(yè)集群。堅定不移推動新型工業(yè)化，推動核工業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

強化重點領(lǐng)域保障，提升國家戰(zhàn)略安全支撐力。中核集團積極貫徹總體國家安全觀，把維護戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、核安全放在更加突出位置，切實提升應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。著力補短板、鍛長板、固底板、揚優(yōu)勢，建設(shè)自主可控、安全可靠的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。增強戰(zhàn)略資源保供托底能力，提升鈾資源保障供應(yīng)能力。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，強化底線思維和極限思維，加強核電、核設(shè)施安全管理和風(fēng)險防控，確保核安全萬無一失。

著力深化機制性改革，奮力打造現(xiàn)代新國企典范

堅持集團化、集約化、一體化運作，提升資源配置效率。中核集團持續(xù)以優(yōu)勢企業(yè)為主體，推動集團內(nèi)外部市場化專業(yè)化整合重組，推動實現(xiàn)資源要素加快向主業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中、向鏈長企業(yè)集中，提高資源利用效率。持續(xù)加大法人壓減、虧損微利企業(yè)治理力度，與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)同步，與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，精準(zhǔn)實施壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)措施，持續(xù)提高經(jīng)營質(zhì)量。

持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，切實提升治理效能和市場化經(jīng)營水平。中核集團堅持落實“兩個一以貫之”，更好發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。進一步配齊建強董事會，健全專職董事人才庫，完善專職董事履職評價和激勵約束等制度。規(guī)范落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，調(diào)整優(yōu)化集團公司管控內(nèi)容和管控方式，加快向治理型管控轉(zhuǎn)變。全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，更廣更深落實三項制度改革，持續(xù)深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

深入對標(biāo)世界一流企業(yè)，扎實推進改革專項行動。中核集團加快創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，著力打造核能領(lǐng)域、核技術(shù)領(lǐng)域、核工業(yè)供應(yīng)鏈管理領(lǐng)軍示范企業(yè)。加快推進管理提升行動，深化管理標(biāo)桿創(chuàng)建，充分發(fā)揮標(biāo)桿典型引領(lǐng)作用。加快推進價值創(chuàng)造行動，完善價值創(chuàng)造體系，突出效益效率、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力增強價值創(chuàng)造能力。加快推進品牌引領(lǐng)行動，強化品牌關(guān)鍵影響要素，提高品牌國際化運營能力，提升品牌管理水平。做精做深改革專項行動，推動“科改企業(yè)”更加突出科技屬性、“雙百企業(yè)”進一步優(yōu)化公司治理。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。中核集團持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機制，堅持黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展，大力推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。加強國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，健全梯隊培育機制和考核評級體系，培育高素質(zhì)、專業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。大力弘揚“兩彈一星”精神，傳承“四個一切”核工業(yè)精神，踐行“強核報國、創(chuàng)新奉獻”的新時代核工業(yè)精神，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。以更大力度推進全面從嚴(yán)治黨，始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

奮進新征程，中核集團將扎實推進國企改革深化提升行動，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流核工業(yè)集團，以核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成績?nèi)娼ㄔO(shè)核工業(yè)強國，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。

（作者系中國核工業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長余劍鋒）

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