1月3日,重慶市住房城鄉(xiāng)建委印發(fā)《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)與管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
近年來,隨著國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程的加快,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的提出,對(duì)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用管理工作提出了新的要求。
《辦法》從適用范圍、實(shí)施主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)規(guī)則、信用信息的采集審核發(fā)布、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面,對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用管理工作進(jìn)行明確和規(guī)范,并提出具體要求。
信用綜合評(píng)價(jià)信息包括三方面
《辦法》明確,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。重慶市房地產(chǎn)交易事務(wù)中心、重慶市城鄉(xiāng)房屋建設(shè)服務(wù)中心按職責(zé)審核企業(yè)的信用信息。各區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、初審工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)受委托開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)行為專項(xiàng)測(cè)評(píng)、高品質(zhì)住宅項(xiàng)目專項(xiàng)測(cè)評(píng)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)信息包括:企業(yè)基本信息、守信信用信息、失信信用信息三部分。
其中,企業(yè)基本信息包括基本情況、開發(fā)經(jīng)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)狀況等3個(gè)大項(xiàng),具體分20個(gè)子項(xiàng);守信信用信息包括建設(shè)及市場(chǎng)表現(xiàn)、評(píng)級(jí)表現(xiàn)、獲獎(jiǎng)表現(xiàn)、公益投入等4個(gè)大項(xiàng),具體分17個(gè)子項(xiàng);失信信用信息包括企業(yè)管理、開發(fā)管理、質(zhì)量安全管理、市場(chǎng)交易管理、物業(yè)管理、關(guān)聯(lián)信用管理等6個(gè)大項(xiàng),具體分99個(gè)子項(xiàng)。
信用等級(jí)分為a、b、c、d四級(jí)
據(jù)了解,《辦法》明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值為企業(yè)基本信息分值加守信信用分值減失信信用分值。滿分為200分,其中企業(yè)基本信息滿分100分,守信信用信息滿分100分,失信信用信息為扣分項(xiàng)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)分為a、b、c、d四級(jí),由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值決定。根據(jù)信用綜合評(píng)價(jià)得分,排名前5%的企業(yè)信用等級(jí)為a級(jí),排名在5%—60%之間的企業(yè)信用等級(jí)為b級(jí),排名在60%—95%之間的企業(yè)信用等級(jí)為c級(jí),排名在后5%的企業(yè)信用等級(jí)為d級(jí)。
遵循“守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則,市、區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,從項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金監(jiān)管、專項(xiàng)與日常檢查頻次、行政管理與公共服務(wù)中給予告知承諾、容缺受理等方面,對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)施差異化管理,使監(jiān)管對(duì)失信企業(yè)“無處不在”,對(duì)誠信守法企業(yè)“無事不擾”,以公正監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、誠信經(jīng)營(yíng)。
停工逾期交付企業(yè)將受嚴(yán)格監(jiān)管
《辦法》中,企業(yè)基本信息在原《暫行辦法》資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)時(shí)間、銷售經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、土地儲(chǔ)備、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)能力、繳納稅費(fèi)情況等基礎(chǔ)上,新增總投資額、新開工面積、竣工面積、凈負(fù)債率、現(xiàn)金短債比等指標(biāo)。
守信信用信息在原《暫行辦法》基礎(chǔ)上,為推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,將智能制造、建筑節(jié)能、裝配式建筑、智慧小區(qū)建設(shè)、綠色建筑等新技術(shù)的應(yīng)用作為激勵(lì)指標(biāo)予以加分。
失信信用信息扣分項(xiàng),將原《暫行辦法》中企業(yè)綜合管理違規(guī)信息、項(xiàng)目建設(shè)過程違規(guī)信息和其他信息3個(gè)大項(xiàng),59個(gè)子項(xiàng),調(diào)整為企業(yè)管理、開發(fā)管理、質(zhì)量安全管理、房屋交易管理、物業(yè)管理、關(guān)聯(lián)信用管理等6個(gè)大項(xiàng),99個(gè)子項(xiàng),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)全過程行為的全面監(jiān)管。
《辦法》還將停工逾期交付、抽逃商品房預(yù)售資金等行為作為觸發(fā)指標(biāo),一旦觸發(fā),綜合評(píng)價(jià)得分將直接扣除30分,企業(yè)將按照d級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理,在項(xiàng)目建設(shè)、資金監(jiān)管等方面采取最嚴(yán)格的監(jiān)管措施。
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