關(guān)于印發(fā)《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“增產(chǎn)擴(kuò)能”政策實(shí)施細(xì)則》的通知

各市（地）工信、財(cái)政部門：

根據(jù)省政府出臺的《黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》（黑政辦規(guī)〔2023〕3號）和《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2023〕4號）的細(xì)化落實(shí)要求，現(xiàn)將《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“增產(chǎn)擴(kuò)能”政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省財(cái)政廳

2023年12月29日

黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“增產(chǎn)擴(kuò)能”政策實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為發(fā)揮政策的支持促進(jìn)作用，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2023〕4號），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡符合條件的企業(yè)項(xiàng)目，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第三條“農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目”是指符合《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2023〕4號）制定的《農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》支持范圍，以玉米、大豆、水稻、乳、肉、食用菌、森林食品、中藥材、冷水魚等為原料的精深加工項(xiàng)目。

第四條 支持對象。在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)。

第五條 支持條件。申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）2022年1月1日以后開工建設(shè)并納入《農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》的農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域的增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資（不含土建等費(fèi)用）5000萬元（大豆精深加工項(xiàng)目2000萬元）以上；

（三）完成投資正式投產(chǎn)運(yùn)營；

（四）項(xiàng)目投資建設(shè)企業(yè)不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列為經(jīng)營異常名錄；

（五）項(xiàng)目投資建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度健全，管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確，無違法違規(guī)記錄；

（六）省級主管部門規(guī)定的其他條件。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 對經(jīng)省工信廳認(rèn)定符合農(nóng)產(chǎn)品精深加工目錄的項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)，按照生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額（不含土建等費(fèi)用）給予10%補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過1000萬元。

第三章 兌現(xiàn)程序

第七條 農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“增產(chǎn)擴(kuò)能”政策兌現(xiàn)按以下程序進(jìn)行：

（一）組織申報(bào)。由省工信廳會同省財(cái)政廳發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目增產(chǎn)擴(kuò)能環(huán)節(jié)的申報(bào)通知，對上年度投產(chǎn)運(yùn)營的項(xiàng)目開展申報(bào)工作，明確具體工作安排和有關(guān)要求。

（二）屬地推薦。各市（地）工信部門根據(jù)增產(chǎn)擴(kuò)能政策條件對本地符合條件的企業(yè)進(jìn)行推薦，要對農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目實(shí)施主體嚴(yán)格把關(guān)，在政策申報(bào)前被國家企業(yè)信用信息公開公示系統(tǒng)列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單、出現(xiàn)涉稅、經(jīng)營異常、產(chǎn)品質(zhì)量安全方面等問題的企業(yè)，予以排除。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推薦企業(yè)按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，確保材料形式完整、內(nèi)容真實(shí)、符合申報(bào)形式要求，形成正式推薦文件并附申報(bào)項(xiàng)目材料，呈報(bào)省工信廳，由省工信廳抄送省財(cái)政廳。

（三）項(xiàng)目認(rèn)定評審。省工信廳委托業(yè)務(wù)專家組或有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織開展項(xiàng)目評審工作。第三方機(jī)構(gòu)重點(diǎn)評審該項(xiàng)目是否屬于農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、產(chǎn)品是否屬于精深加工產(chǎn)品目錄，根據(jù)評審結(jié)果確定農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目范圍。

（四）財(cái)務(wù)審核。省工信廳委托第三方機(jī)構(gòu)對通過認(rèn)定評審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，并對項(xiàng)目建設(shè)單位信用情況進(jìn)行信用審核。根據(jù)審核結(jié)果確定擬支持企業(yè)名單和資金額度意見。

（五）公開公示。擬支持名單在省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個(gè)工作日。公示有異議的，省工信廳及時(shí)核實(shí)處理。

（六）請示報(bào)批。公示期滿無異議后，由省工信廳黨組會審議政策兌現(xiàn)過程及結(jié)果。審議通過后，由省工信廳會同省財(cái)政廳履行報(bào)省政府審批程序。

（七）資金撥付。省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市（地）、縣（市）財(cái)政部門會同同級工信部門及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。

第四章 監(jiān)督管理

第八條 申報(bào)單位、省（市）級工信部門、財(cái)政部門等應(yīng)分別履行以下相應(yīng)職責(zé)：

（一）申報(bào)單位應(yīng)對其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，經(jīng)審計(jì)或檢查發(fā)現(xiàn)有編制虛假材料，騙取政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為的，將依法依規(guī)追回資金并追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。

（二）參與評審的第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）省工信廳負(fù)責(zé)開展政策兌現(xiàn)工作，市（地）工信部門按照省工信廳要求，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)具體工作，對申報(bào)資料形式完整、內(nèi)容真實(shí)、申報(bào)形式完整性以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目實(shí)施主體把關(guān)；市（地）、縣（區(qū)）財(cái)政部門做好政策資金撥付工作。

第九條 對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，將依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作，做好財(cái)政績效評價(jià)和績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用工作，加強(qiáng)與部門之間聯(lián)動，督促部門加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的財(cái)會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏。省工信廳負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、單位績效自評價(jià)、部門績效評價(jià)等全過程預(yù)算績效管理工作，強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，績效評價(jià)結(jié)果將作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。市縣工信部門負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價(jià)工作，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)；市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。

第五章 附 則

第十一條 本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 符合本政策規(guī)定的企業(yè)，同時(shí)符合我省其它扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，其間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。執(zhí)行期與《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2023〕4號）保持一致。