各有關單位：
為進一步理順現(xiàn)場核查工作流程，依法合規(guī)開展現(xiàn)場核查工作，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策扶持項目現(xiàn)場核查管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年12月18日
深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策扶持項目現(xiàn)場核查管理辦法
第一條為了規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）產(chǎn)業(yè)政策扶持項目現(xiàn)場核查行為，促進產(chǎn)業(yè)政策扶持項目依法合規(guī)審核，提高效率，明確責任，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策各有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市工業(yè)和信息化局按照市級產(chǎn)業(yè)政策各扶持計劃有關規(guī)范性文件開展的現(xiàn)場核查工作。
國家及省、市有關產(chǎn)業(yè)政策扶持項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱現(xiàn)場核查，是指市工業(yè)和信息化局為審核產(chǎn)業(yè)政策扶持項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策各扶持計劃有關規(guī)范性文件規(guī)定對核查對象實地進行了解、調查和核實，并出具核查結論的行為。
第四條市工業(yè)和信息化局是現(xiàn)場核查的主管部門，主要職責包括：
（一）制定核查程序性規(guī)定及文書模板；
（二）制定核查計劃并實施核查工作；
（三）對受委托實施核查的第三方服務機構進行監(jiān)管；
（四）根據(jù)核查情況作出核查結論；
（五）其他根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應當由市工業(yè)和信息化局負責的工作。
第五條受委托實施現(xiàn)場核查的第三方服務機構主要職責包括：
（一）接受市工業(yè)和信息化局的委托，按照現(xiàn)場核查的工作相關要求，配備專職人員和必要設備；
（二）按照核查計劃組織實施現(xiàn)場核查；
（三）及時向市工業(yè)和信息化局報告現(xiàn)場核查開展過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題；
（四）接受市工業(yè)和信息化局的監(jiān)管，配合開展涉及委托工作內(nèi)容的審計、檢查和調查工作；
（五）依據(jù)委托協(xié)議約定，應當由第三方服務機構負責的其他工作。
第六條產(chǎn)業(yè)政策扶持項目的申報單位是現(xiàn)場核查對象（以下簡稱核查對象），主要權利和義務包括：
（一）接受市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務機構實施的現(xiàn)場核查，并提供必要的工作條件；
（二）按要求及時、全面提供扶持項目有關的各類資料和佐證材料；
（三）按規(guī)定對市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務機構實施現(xiàn)場核查過程中存在的違紀違法行為進行投訴；
（四）按規(guī)定對市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務機構實施現(xiàn)場核查的人員提出回避申請。
第七條開展現(xiàn)場核查應當遵循依法合規(guī)、公平公正、高效有序的原則。
第八條現(xiàn)場核查應當遵循以下程序開展：
（一）組成核查組；
（二）送達核查通知；
（三）實施核查；
（四）形成核查結論。
市工業(yè)和信息化局可以視情況委托第三方服務機構協(xié)助組成核查組、送達核查通知和實施核查。
第九條實施核查前，市工業(yè)和信息化局應當組成核查組，核查組人員不少于兩人。
第十條核查組人員與核查對象有直接利害關系的，應當回避。
核查對象在現(xiàn)場對核查組人員提出回避申請的，應當說明理由，并在3個工作日內(nèi)補充提交書面回避申請；核查組應當記錄回避申請，并中止核查，向市工業(yè)和信息化局報告。
市工業(yè)和信息化局對核查對象提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢鲋掌?個工作日內(nèi)作出決定并書面告知核查對象。
第十一條實施核查前，市工業(yè)和信息化局可以通過電子郵件等方式書面送達核查通知，也可以在實施核查時直接向核查對象送達核查通知。
第十二條實施核查的形式主要包括：
（一）聽取核查對象項目情況介紹；
（二）查閱、調取、復制項目相關資料；
（三）審查核查對象項目建設報告；
（四）組織實地調查、勘查、檢驗、檢測或者技術鑒定；
（五）與核查對象有關人員座談；
（六）根據(jù)實際情況采取的其他合理形式。
第十三條核查組在實施核查過程中主要采取書面記錄，必要時可以進行音像記錄，核查對象應當配合核查組開展記錄工作。
第十四條有以下行為之一的，市工業(yè)和信息化局認定核查對象拒不配合核查，現(xiàn)場核查不予通過：
（一）無故拒絕接受現(xiàn)場核查；
（二）以生產(chǎn)經(jīng)營等理由拒絕現(xiàn)場核查累計3次，且不能明確可以接受現(xiàn)場核查準確時間的；
（三）實施核查過程中，無故拒絕提供或者禁止核查組查閱、調取、復制項目相關資料的；
（四）無故阻撓、干擾核查組進行記錄的；
（五）通過威脅、賄賂等非法手段干擾核查組出具核查意見的；
（六）其他應當認定為拒不配合核查的行為。
第十五條市工業(yè)和信息化局根據(jù)核查組出具的核查意見形成核查結論，核查結論作為項目審核的參考依據(jù)。
核查結論屬于工作秘密，項目審核過程中不對外公開，不接受異議。核查對象對扶持計劃擬資助項目結果有異議的，應當按照市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策扶持項目異議、投訴及舉報處置有關規(guī)定提出異議。
第十六條市工業(yè)和信息化局認為有必要的，可以再次實施現(xiàn)場核查。對同一核查對象實施現(xiàn)場核查原則上不得超過2次。
第十七條實施現(xiàn)場核查應當平等對待核查對象，充分保障核查對象的合法、正當權益，不得妨礙核查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十八條市工業(yè)和信息化局實施現(xiàn)場核查禁止下列行為：
（一）泄露核查對象技術秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（二）接受核查對象宴請、禮品、禮金，以及娛樂、旅游、食宿等安排；
（三）違法干預核查對象經(jīng)濟糾紛；
（四）其他侵害核查對象合法權益的違法行為。
第十九條市工業(yè)和信息化局可以對現(xiàn)場核查情況進行抽查復核，依照有關規(guī)定對違反本辦法的行為進行處置。
第二十條市工業(yè)和信息化局工作人員在現(xiàn)場核查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項職責的，按照有關規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
第二十一條受委托的第三方機構及其工作人員在工作過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與核查對象串通作弊等違規(guī)違法行為，或出具虛假核查意見的，市工業(yè)和信息化局應當取消其受托資格。造成資助資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
第二十二條本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十三條本辦法自2023年12月20日起施行，有效期5年。
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