南寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（南環(huán)執(zhí)罰字〔2023〕63號(hào)）

南寧桂之星機(jī)動(dòng)車檢測有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450105ma5kbp6w24

法定代表人：林國良

住所：南寧市江南區(qū)舊五一西路20號(hào)

南寧桂之星機(jī)動(dòng)車檢測有限公司（以下簡稱：公司）環(huán)境違法一案，經(jīng)我局現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2023年9月11日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

（一）你公司于2023年1、2、3、6、7、8月沒有使用高濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體對(duì)輕型柴油、汽油車混合環(huán)保檢測線的柴油車氮氧化物排氣分析儀及汽油車排氣分析儀進(jìn)行檢查，不符合《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（hj1237－2021）附錄a的表a．2穩(wěn)態(tài)工況法設(shè)備檢查項(xiàng)目及周期和表a．5加載減速法設(shè)備檢查項(xiàng)目及周期中的“高濃度氣體標(biāo)定應(yīng)每月至少進(jìn)行一次”的要求。

（二）你公司輕型柴油、汽油車混合環(huán)保檢測線的汽油車排氣分析儀采樣管長度為7.7米，柴油車氮氧化物分析儀采樣管長度為8.4米，不符合《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（hj1237－2021）中“4.2.4.2排氣分析儀”中采樣管長度應(yīng)小于7.5米的要求。

你公司構(gòu)成未按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

（一）《南寧市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查記錄》2份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月11日、10月12日提取，證明我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查和你公司環(huán)保檢測線現(xiàn)場情況）；

（二）現(xiàn)場勘查示意圖1份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月11日提取，證明你公司環(huán)保檢測線布局及環(huán)境問題位置）；

（三）現(xiàn)場照片3份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月11日提取，證明我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場檢查及發(fā)現(xiàn)問題的情況）；

（四）《南寧市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份（南寧市生態(tài)環(huán)境局2023年9月15日提取，證明你公司承認(rèn)環(huán)保檢測線存在未按國家規(guī)范進(jìn)行檢測的事實(shí)）；

（五）營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明你公司主體資格）；

（六）林國良、梁格嶂身份證復(fù)印件各1份（林國良、梁格嶂2023年9月11日提供，證明相關(guān)人身份信息）；

（七）關(guān)鍵崗位人員任命書復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明你公司人員崗位任職情況）；

（八）標(biāo)準(zhǔn)氣體檢查記錄復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明你公司近期高濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體標(biāo)定記錄的情況）；

（九）環(huán)保檢測線檢測車輛的數(shù)量復(fù)印件1份（你公司2023年9月11日提供，證明該公司今年以來車輛檢測數(shù)量情況）；

（十）《南寧市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（南環(huán)執(zhí)改決字〔2023〕215號(hào)）及送達(dá)回證各1份（2023年9月22日提取，證明我局針對(duì)你公司存在的環(huán)境問題下發(fā)責(zé)令改正并依法送達(dá)）；

（十一）整改報(bào)告1份（你公司2023年9月25日提供，證明你公司對(duì)所存在的環(huán)境問題落實(shí)整改情況）；

（十二）整改報(bào)告1份（你公司2023年9月25日提供，證明你公司于2022年6月對(duì)所存在的環(huán)境問題落實(shí)整改情況）。

你公司的行為違反了《南寧市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第十條第三項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定，并遵守下列規(guī)定：（三）按照國家、自治區(qū)規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)”的規(guī)定。

我局于2023年12月8日以《南寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（南環(huán)執(zhí)罰告字〔2023〕73號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán)，你公司于2023年12月12日向我局提交陳述申辯材料。

你公司提出減免處罰的申辯意見：一是公司為市民生活及就業(yè)作出了貢獻(xiàn)；二是因失誤造成違法行為，但沒有給尾氣排放檢測業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重不良后果，且積極整改；三是認(rèn)為處罰過重，懇請減免處罰。

經(jīng)審查，我局認(rèn)為：你公司作為檢驗(yàn)檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)出具的是具有證明力的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)通曉并須嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測，且你公司未按規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的行為屬于再犯，不應(yīng)將原因歸結(jié)于失誤。同時(shí)，我局在告知罰款數(shù)額時(shí)已依規(guī)對(duì)你公司積極配合調(diào)查、整改、違法后果、經(jīng)濟(jì)承受度等予以了相應(yīng)裁量。因此，不采納你公司減免處罰的申辯意見。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《南寧市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第二十四條“違反本條例第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款”的規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》（桂環(huán)規(guī)范〔2023〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定，違法情節(jié)裁定幅度分別為：1．共性裁量基準(zhǔn)：（1）違法后果：未造成突發(fā)環(huán)境事件，裁量等級(jí)取值1；（2）兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)：3次以下，裁量等級(jí)取值2；（3）違法行為持續(xù)時(shí)間：180天以上，裁量等級(jí)取值5；（4）配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查，裁量等級(jí)取值1；（5）區(qū)域影響：縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，裁量等級(jí)取值1；（6）社會(huì)影響：無媒體曝光且無有效投訴，裁量等級(jí)取值1。2．修正裁量基準(zhǔn)：（1）主觀過錯(cuò)程度：故意，裁量等級(jí)取值2；（2）改正態(tài)度：立即改正，裁量等級(jí)取值－2；（3）補(bǔ)救措施：采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響已消除，裁量等級(jí)取值－2；（4）經(jīng)濟(jì)承受度（企業(yè)類型）：一般企事業(yè)單位，裁量等級(jí)取值0；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型：其他類，裁量等級(jí)取值0。經(jīng)采用裁量公式計(jì)算，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

罰款20920元。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)攜帶本決定書、公司戶名、開戶銀行及賬號(hào)到我局五樓501財(cái)務(wù)室（電話：0771－5309006）開具《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》，并持《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》將罰款通過農(nóng)業(yè)銀行繳至南寧市國庫。

你公司在繳納罰款三個(gè)工作日后，請持銀行受理憑證到我局五樓501財(cái)務(wù)室換取罰款收據(jù)，并持罰款收據(jù)到三樓300法制稽查科辦理結(jié)案手續(xù)。

逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向南寧市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向南寧鐵路運(yùn)輸法院起訴。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

地 ???址：南寧市竹溪大道33號(hào)

郵 ???編：530021

聯(lián)系部門：南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)法制稽查科

電 ???話：0771－5309045

南寧市生態(tài)環(huán)境局

2023年12月26日