關(guān)于《青田縣再生資源回收利用規(guī)劃(2020-2025)》的政策解讀

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一、政策背景

再生資源回收綜合利用，是生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)垃圾分類、引導(dǎo)綠色消費(fèi)具有重要意義。根據(jù)相關(guān)要求，科學(xué)合理完成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的編制工作，結(jié)合我縣再生資源發(fā)展情況編制了《規(guī)劃》。

二、編制過(guò)程

2019年，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局委托第三方在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作；2019年10月25日，縣經(jīng)商局召集縣垃圾分類辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、麗水市物資再生利用有限公司等相關(guān)單位召開(kāi)《青田縣再生資源回收利用規(guī)劃（2020-2025）》（初稿）意見(jiàn)征求會(huì)；2020年3月24日，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局就《青田再生資源回收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)起部門(mén)意見(jiàn)征求；2020年4月29日，縣發(fā)改局召集經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局青田分局、建設(shè)局及垃圾分類辦等有關(guān)人員，就《青田縣再生資源回收利用規(guī)劃（2020-2025)（送審稿）》進(jìn)行評(píng)審；2020年5月，《青田縣再生資源回收利用規(guī)劃（2020-2025）》印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

本《規(guī)劃》共分5個(gè)部分，分別是前言、基礎(chǔ)概況、總體思路、重點(diǎn)工程和任務(wù)、保障措施與政策建議。其中：

（一）發(fā)展目標(biāo)：到2023年，城鎮(zhèn)生活小區(qū)建成回收站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到25%。到2025年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再生資源回收站點(diǎn)服務(wù)半徑覆蓋率要達(dá)到90%以上；培育多家再生資源回收龍頭骨干企業(yè)，再生資源回收率達(dá)到70%以上；全面構(gòu)建以個(gè)體回收站和社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)，以分揀中心和回收企業(yè)為核心，以分揀加工為目的，布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元的回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、交易市場(chǎng)“三位一體”的再生資源回收體系。

（二）空間布局：到2025年，建成1個(gè)再生資源綜合分揀中心、多個(gè)再生資源回收企業(yè)和回收站點(diǎn)，形成“一場(chǎng)”“四街”“十鎮(zhèn)”“十八鄉(xiāng)”的再生資源回收利用格局。

“一場(chǎng)”是指再生資源分揀中心和交易市場(chǎng)；“四街”是指鶴城街道，甌南街道、油竹街道、三溪口街道，作為再生資源回收利用體系的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)；“十鎮(zhèn)”是指溫溪鎮(zhèn)、東源鎮(zhèn)、船寮鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)、高湖鎮(zhèn)、臘口鎮(zhèn)、仁莊鎮(zhèn)、禎埠鎮(zhèn)的回收站點(diǎn)；“十八鄉(xiāng)”是指章村鄉(xiāng)、舒橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)的回收站點(diǎn)，是整個(gè)再生資源回收利用體系的外圍部分。

（三）重點(diǎn)工程和任務(wù)：構(gòu)建完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)工程，遵循“回收機(jī)構(gòu)－分揀加工中心－回收企業(yè)”三級(jí)模式，構(gòu)建北接麗水、南接溫州的“一核、一心、六區(qū)”再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，通過(guò)政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)國(guó)有、集體和民間資本參與，培育行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；以現(xiàn)有的鋼鐵制造、鞋業(yè)、紙制品業(yè)為基礎(chǔ)，培育特色行業(yè)回收示范企業(yè)；探索“兩網(wǎng)”融合發(fā)展的新模式，制定低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新再生資源回收利用的運(yùn)作模式等。

（四）保障措施

1.細(xì)化回收措施，提供體系保障。出臺(tái)青田再生資源回收措施細(xì)則，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化管理。

2.多部門(mén)協(xié)作，提供組織保障。將再生資源回收行業(yè)的管理納入綜治考評(píng)，明確各單位職責(zé)，形成協(xié)同共治的工作氛圍。

3.加強(qiáng)檢查監(jiān)督，保障有序推進(jìn)。加大監(jiān)督力度，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“引導(dǎo)一批、提升一批、關(guān)停一批”的模式，逐步建立有序合理的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)體系。

4.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同合作。 研究出臺(tái)相關(guān)政策，支持新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。鼓勵(lì)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。

6.建立信息統(tǒng)計(jì)體系，營(yíng)造宣傳氛圍。開(kāi)展定期的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)掌握再生資源行業(yè)運(yùn)行狀況，為行業(yè)管理提供科學(xué)決策依據(jù)。

四、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

青田縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局0578-6091670

附件：

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