巴彥淖爾：優(yōu)化營商“軟環(huán)境” 打造招商引資“強(qiáng)磁場”

近年來，我市把優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作作為引領(lǐng)發(fā)展、深化改革、改善民生的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持高規(guī)格調(diào)度、高頻次推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)保障，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《巴彥淖爾市優(yōu)化提升營商環(huán)境若干措施》《巴彥淖爾市招商引資三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《巴彥淖爾市動(dòng)員全社會(huì)力量全面推進(jìn)爭取項(xiàng)目引進(jìn)資金工作實(shí)施方案》《巴彥淖爾市社會(huì)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資重點(diǎn)工作、重要措施落地見效，以優(yōu)化營商“軟環(huán)境”打造招商引資“強(qiáng)磁場”。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”

促投資興業(yè)之“熱”

近日，在遠(yuǎn)景巴彥淖爾大型葉片制造基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，6臺(tái)大型挖機(jī)正在緊張作業(yè)，施工技術(shù)人員來回穿梭進(jìn)行現(xiàn)場測量，一派熱火朝天的建設(shè)景象。該項(xiàng)目是遠(yuǎn)景科技集團(tuán)在巴彥淖爾投資建設(shè)主機(jī)工廠后又一投建落地的重要項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理說：“巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及時(shí)幫助我們解決了前期測繪、臨時(shí)食宿和供電等問題，加快了施工進(jìn)度?！?/p>

據(jù)悉，該項(xiàng)目占地254畝，總投資約3億元，建成后具備年產(chǎn)400套（1200支）100米以上超大型復(fù)合材料智能葉片及產(chǎn)業(yè)配套能力，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00余人就業(yè)。為了確保項(xiàng)目早落地早開工，巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一張清單、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，為企業(yè)提供全過程全要素“保姆式”服務(wù)，面對(duì)面跟蹤問需，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決難題，進(jìn)一步暢通綠色通道，用有溫度的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。

優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增后勁的有效途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我市著力維護(hù)公平競爭市場秩序，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流生態(tài)。成立市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，召開民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的若干措施》《巴彥淖爾市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施》《巴彥淖爾市2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》《巴彥淖爾市鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

我市加強(qiáng)招商引資要素保障，為企業(yè)提供“一張藍(lán)圖”“區(qū)域評(píng)估”“政府信息共享”等成果，落實(shí)“網(wǎng)上審批”“聯(lián)合審批”，推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。我市切實(shí)做好用地保障，2023年消化批而未供土地5497畝，任務(wù)完成率101.8%；處置閑置土地1058畝，任務(wù)完成率105.8%。

持續(xù)推進(jìn)政府誠信建設(shè)。我市建立政務(wù)失信社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，印發(fā)《巴彥淖爾市政務(wù)失信投訴舉報(bào)管理辦法》，在“信用中國（內(nèi)蒙古巴彥淖爾）”網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)失信投訴舉報(bào)專欄。全面落實(shí)政務(wù)信息公示制度，加強(qiáng)政府采購、招投標(biāo)、招商引資、政府和社會(huì)資本合作等領(lǐng)域政府誠信建設(shè)，“雙公示”信息4.7萬條。加強(qiáng)公職人員誠信教育培訓(xùn)，健全公職人員信用核查機(jī)制，為11686名公職人員建立信用檔案。

我市打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”貼心辦服務(wù)，對(duì)156項(xiàng)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)進(jìn)行全面規(guī)范、統(tǒng)一，累計(jì)辦理“全區(qū)通辦”事項(xiàng)1346件。積極推廣電子證照應(yīng)用，累計(jì)簽發(fā)223類249萬個(gè)電子證照，簽章率99.97%，梳理制定政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)858項(xiàng)，累計(jì)減免電子材料4100余份，調(diào)用電子證照1117萬余次。大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革，自治區(qū)提出的115個(gè)“一件事一次辦”全面推開，創(chuàng)新推出企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷、水電暖氣聯(lián)合過戶、人才引進(jìn)等208個(gè)高頻“一件事一次辦”，有效提升企業(yè)和群眾辦事效率。

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化審批流程，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批類型由5類調(diào)整為8類，全流程辦理時(shí)限最長57個(gè)工作日，審批事項(xiàng)由47項(xiàng)優(yōu)化整合為33項(xiàng)，事項(xiàng)壓縮率達(dá)29.8%。推行“一窗受理”和全流程免費(fèi)代辦幫辦服務(wù)，累計(jì)為328個(gè)項(xiàng)目提供了代辦幫辦服務(wù)。

以招商引資之“熱”

謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“進(jìn)”

水積而魚聚，木茂而鳥集。優(yōu)越的營商環(huán)境猶如“強(qiáng)磁場”，吸引大項(xiàng)目、好企業(yè)紛紛落地巴彥淖爾。今年1—10月，我市共實(shí)施區(qū)外招商引資項(xiàng)目136項(xiàng)，引進(jìn)到位資金142億元，同比增長45.9%。新簽約區(qū)外項(xiàng)目86項(xiàng)，協(xié)議總投資848.1億元，入統(tǒng)開工47項(xiàng)，開工率54.7%，高于全區(qū)平均水平14.8個(gè)百分點(diǎn)。 這份“成績單”的背后，也是我市高位推進(jìn)、高層推動(dòng)、高效招商的結(jié)果。

確定招商引資主攻方向。圍繞“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”主攻方向，我市編制了《巴彥淖爾市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景及招商引資遠(yuǎn)景圖》。1—11月，我市“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”增加值同比增長12.4%。

創(chuàng)新招商引資方式。我市深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，確定了奶業(yè)、肉羊、肉牛、羊絨、向日葵、小麥6條特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成以國能電力、遠(yuǎn)景能源、三一重能等企業(yè)為主的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和以黑貓煤化工集團(tuán)、包鋼慶華、國能集團(tuán)為主的新型化工冶金產(chǎn)業(yè)集群。

我市開展招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞奶業(yè)、肉羊、向日葵、生物醫(yī)藥、風(fēng)電裝備等12條重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，精心設(shè)置招商引資“揭榜掛帥”項(xiàng)目目錄，發(fā)布工業(yè)類、農(nóng)牧業(yè)類、新能源及數(shù)字經(jīng)濟(jì)類等8個(gè)類別“榜單”，引導(dǎo)干部依榜發(fā)力、對(duì)榜招商、揭榜作為。目前，已有四批94名干部提交項(xiàng)目申報(bào)書，涉及102個(gè)項(xiàng)目，45個(gè)項(xiàng)目通過審核備案，計(jì)劃投資445.7億元。

深化招商引資合作。今年我市加強(qiáng)區(qū)域交流合作，積極參加國家和自治區(qū)舉辦的第六屆國際進(jìn)口博覽會(huì)、首屆鏈博會(huì)等各類展會(huì)活動(dòng)，在“京津冀”“長三角”“粵港澳”地區(qū)招商引資推介會(huì)等活動(dòng)上共簽約38個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資1627.2億元。