濮陽：打響制造業(yè)倍增攻堅(jiān)戰(zhàn) 開啟制造強(qiáng)市新征程

今年6月9日，濮陽市召開全市“萬人助萬企”活動暨制造業(yè)倍增行動推進(jìn)會，吹響了濮陽市實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略的沖鋒號、發(fā)出了推進(jìn)濮陽制造業(yè)“四年倍增”的時(shí)代強(qiáng)音。自此以來，全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，迅速行動、真抓實(shí)干，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奮力推動濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。今年以來，市委、市政府全面貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，立足濮陽市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)研究、慎重醞釀，作出了實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略、開展促進(jìn)制造業(yè)倍增行動的重大決策，為加快構(gòu)建能級高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、動能足、效益好的先進(jìn)制造業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過全市上下共同努力，1—10月份，全市制造業(yè)招商項(xiàng)目到位資金405.4億元，完成年度目標(biāo)的88.9%；制造業(yè)投資完成77.56億元，增長32.3%；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長1.7%。

堅(jiān)持高點(diǎn)定位抓推進(jìn)打造全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新高地

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會上多次提到加快建設(shè)制造強(qiáng)國，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。濮陽市搶抓國家戰(zhàn)略聚焦河南重大機(jī)遇，大力實(shí)施促進(jìn)制造業(yè)倍增行動，推動濮陽制造在更高水平、更高層次上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助力全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

高位推進(jìn)。市委書記萬正峰多次召開高規(guī)格動員會、推進(jìn)會，并深入全市各縣區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，對縣區(qū)制造業(yè)發(fā)展“把脈問診、對癥下藥”。

高樹目標(biāo)。濮陽市立足全市發(fā)展大局，充分挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動企業(yè)發(fā)展壯大，確定了“通過實(shí)施制造業(yè)倍增行動，2年內(nèi)制造業(yè)招商到位資金實(shí)現(xiàn)倍增、3年內(nèi)制造業(yè)投資和產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)倍增、4年內(nèi)規(guī)模以上制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍增”的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展信心更加堅(jiān)定。

完善機(jī)制。濮陽市圍繞“引進(jìn)+培育”擴(kuò)大規(guī)模、“轉(zhuǎn)型+增效”提升效益、“科創(chuàng)+研發(fā)”激發(fā)活力、“集群+鏈?zhǔn)健奔铀偌鄣?個(gè)重點(diǎn)方面，印發(fā)《濮陽市促進(jìn)制造業(yè)倍增行動（2023—2026年）》，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩”工作機(jī)制，制定配套考核辦法，并在全市各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評中增設(shè)制造業(yè)倍增行動專項(xiàng)考核指標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

凝聚合力。濮陽市在濮陽市人民政府微信小程序、《濮陽日報(bào)》開設(shè)專欄，加大各級各部門制造業(yè)倍增行動宣傳力度，營造全市上下抓工業(yè)、抓制造業(yè)、抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的濃厚氛圍。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”抓投資 開創(chuàng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新局面

濮陽市樹牢“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)制造業(yè)投資倍增的主抓手，扎實(shí)開展“三個(gè)一批”活動，全面帶動制造業(yè)能級躍升。

濮陽市按照“項(xiàng)目化、方案化、具體化”的原則，制定《濮陽市2023年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能攻堅(jiān)行動方案》，將163個(gè)億元以上重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目和128個(gè)“四化改造”項(xiàng)目全部納入攻堅(jiān)范圍，聚焦進(jìn)展緩慢項(xiàng)目，開展工業(yè)“拼項(xiàng)目 促投資”專項(xiàng)攻堅(jiān)，多方聯(lián)動推進(jìn)“簽約項(xiàng)目加快落地、落地項(xiàng)目快速開工、開工項(xiàng)目及早投產(chǎn)”。截至11月底，全市163個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目完成投資875.66億元，年度投資完成率126.57%，其中遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)裝備制造基地、盛源能源順酐等76個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，巴德富新材料產(chǎn)業(yè)園、展辰新材料溶劑型水性涂料等76個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。28個(gè)“四化改造”項(xiàng)目完成投資240.39億元，投資完成率132.77%，其中79個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、45個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

濮陽市每周召開能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度會，以解決制造業(yè)項(xiàng)目痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主，形成“發(fā)現(xiàn)問題—交辦問題—督查督辦”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，新型化工基地原料氣合成公用工程手續(xù)辦理等問題得到化解，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

濮陽市建立項(xiàng)目任務(wù)分解臺賬，對表推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)。對新開工項(xiàng)目，全力抓好土地供給、項(xiàng)目審批，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投用；對在建項(xiàng)目，明確推進(jìn)工期表，狠抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)；對已投產(chǎn)項(xiàng)目，切實(shí)強(qiáng)化要素供給，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，以項(xiàng)目建設(shè)新成效加快制造業(yè)倍增發(fā)展步伐。

堅(jiān)持鏈?zhǔn)讲季肿ギa(chǎn)業(yè)力攀全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新臺階

濮陽市圍繞構(gòu)建“一高四新兩能”產(chǎn)業(yè)格局，聚焦生物降解材料、聚碳新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”為抓手，在全省率先組建氫能、綠色涂料、生物降解材料等10個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“一鏈四圖譜六清單”工作推進(jìn)機(jī)制，合力構(gòu)建以高能級群聯(lián)為關(guān)鍵支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。濮陽市以被列入“鄭汴洛濮氫走廊”建設(shè)城市為契機(jī)，圍繞打造“制、運(yùn)、儲、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈，出臺《濮陽市促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《濮陽市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》，成立中原油田氫能產(chǎn)業(yè)研究院，中國石化兆瓦級可再生電力電解水制氫示范項(xiàng)目在濮陽平穩(wěn)運(yùn)行近一年；我省首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)孵化園暨pgo氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院河南分院加速建設(shè)；20臺氫燃料公交車上路運(yùn)營，“中原氫城”初露崢嶸。持續(xù)拓寬“ai+醫(yī)療”應(yīng)用領(lǐng)域，濮陽大數(shù)據(jù)與人工智能研究院已建成3個(gè)4000萬樣本的國家級idg數(shù)據(jù)庫，自主研發(fā)的超聲診斷機(jī)器人等人工智能產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于全國870余家醫(yī)院。

放大特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。濮陽市在全國設(shè)區(qū)的市中率先開展禁塑立法，出臺《濮陽市不可降解塑料制品管理?xiàng)l例》，培育了宏業(yè)化工、龍都天仁等一批骨干企業(yè)，支持“鏈長”單位宏業(yè)控股等重點(diǎn)企業(yè)整合資源，成功創(chuàng)建省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，獲批牽頭組建省生物基材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，成立省可降解材料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，形成了以玉米淀粉、秸稈為原料，生產(chǎn)纖維、被服、可降解購物袋、薄膜、水稻育秧盤等多種終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈條，年產(chǎn)能50萬噸，居全國第3位。目前，濮陽市已成為全國兩家之一、全省唯一的生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。

嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑。濮陽市推動濮陽惠成、皓昱激光、德信食品等企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造升級，鞏固提升化工、裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展高端家居、智能家居、定制家居，著力打造全國綠色家居重要集散地。大力開展“三品”行動，優(yōu)化升級羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品體系。濮陽市獲得2023年省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金2275萬元，持續(xù)激發(fā)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的積極性。

堅(jiān)持企業(yè)至上抓服務(wù)激發(fā)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新活力

營商環(huán)境是市場發(fā)育程度、政府管理水平和社會文明程度的綜合體現(xiàn)，是事關(guān)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”。濮陽市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，以“萬人助萬企”活動為抓手，堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，出實(shí)招、下真功，努力打造人流、物流、資金流匯集的“新高地”，形成“近者悅、遠(yuǎn)者來”的新局面。

深化“放管服效”改革。濮陽市全面推行“一枚印章管審批”，認(rèn)真落實(shí)“一件事一次辦”和跨省通辦、網(wǎng)上好辦、掌上快辦、一次辦好要求，加快企業(yè)開辦和投資建設(shè)項(xiàng)目極簡審批、審批事項(xiàng)免證可辦、惠企政策免申即享、企業(yè)訴求有訴即辦全市全覆蓋。

擴(kuò)大金融服務(wù)供給。濮陽市鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出針對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融服務(wù)共享平臺作用，穩(wěn)步擴(kuò)大“信易貸”“科技貸”“專精特新貸”“運(yùn)通貸”投放規(guī)模，為企業(yè)提供更加便捷高效的金融服務(wù)。

做好土地要素保障。濮陽市深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓改革，實(shí)行全承諾、拿地即可開工；完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，實(shí)行全生命周期管理；深化開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”評價(jià)和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)不低于60%。

提升服務(wù)企業(yè)水平。濮陽市深入融合推進(jìn)“萬人助萬企”活動和“首席服務(wù)員”制度，建立“助企干部+服務(wù)功能組+助企強(qiáng)鏈工作專班”的企業(yè)服務(wù)新模式，全市2691名助企干部包聯(lián)企業(yè)2884家，其中31名市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系企業(yè)67家，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)全包聯(lián)。常態(tài)化開展“四項(xiàng)”對接活動，舉辦建材行業(yè)產(chǎn)銷對接、海爾希甲胺產(chǎn)品專題對接、銀企對接等“四項(xiàng)”對接活動119場，幫助企業(yè)達(dá)成產(chǎn)銷意向48.61億元、融資83.72億元，技術(shù)合同成交額24.36億元，達(dá)成就業(yè)意向5.87萬人。編印發(fā)放惠企政策明白卡、落實(shí)指導(dǎo)手冊等6800余冊，舉辦“惠企中原政在行動（濮陽站）”等惠企政策宣講活動27場，落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷獎690萬元，小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠3.83億元，加計(jì)抵減政策優(yōu)惠1521.71萬元，“六稅兩費(fèi)”減免金額1.56億元。

責(zé)任編輯：郭栩汝