2023年度石家莊市“人民最滿意的法治為民辦實(shí)事” 候選項(xiàng)目及簡(jiǎn)介

自“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來，全市各級(jí)各部門緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)心的法治熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取許多切實(shí)有效的實(shí)招硬招，出臺(tái)系列解民憂紓民困的政策措施，推動(dòng)解決了一批法治領(lǐng)域的急難愁盼問題。為全面總結(jié)全市法治為民辦實(shí)事活動(dòng)成效，積極宣傳推廣工作中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感和滿意度，我市組織開展了石家莊市2023年度“人民最滿意的法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。

經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審定，共有28個(gè)項(xiàng)目入圍。2023年12月13日0時(shí)起至2023年12月20日24時(shí)，公眾可通過石家莊日?qǐng)?bào)客戶端、石家莊新聞網(wǎng)、燕趙名城網(wǎng)、無線石家莊客戶端、無線石家莊微信公眾號(hào)、石家莊普法融媒宣傳中心公眾號(hào)、石家莊市司法局公眾號(hào)等方式為候選項(xiàng)目投票。

（排名不分先后）

候選項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1. 安裝互聯(lián)網(wǎng)·無人律所、配備村居法務(wù)助手（晉州市委依法治市辦）

晉州市積極推廣“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索傳統(tǒng)法律服務(wù)方式與互聯(lián)網(wǎng)手段相結(jié)合，打造“線上+線下”“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”的全方位法律服務(wù)新矩陣，將安裝“互聯(lián)網(wǎng)·無人律所”和配備村居法務(wù)助手項(xiàng)目列入晉州市2023年民生實(shí)事。

現(xiàn)已在晉州市便民服務(wù)中心和總十莊便民服務(wù)中心各安裝配備一臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)·無人律所”，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心各配備一臺(tái)“村居法務(wù)助手”，用戶可使用二代身份證或手機(jī)微信登錄，系統(tǒng)自動(dòng)為用戶匹配律師，并以視頻對(duì)話或文字聊天方式，提供24小時(shí)全天候在線律師咨詢服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效，滿足基層人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

自6月份運(yùn)行以來，通過強(qiáng)大的后臺(tái)數(shù)據(jù)和海量律師人才庫，不僅吸引了社區(qū)居民的目光，還得到了多家企業(yè)的關(guān)注，他們遇到員工管理、合同履行等問題，也會(huì)到“互聯(lián)網(wǎng)·無人律所”進(jìn)行“法治體檢”。自上線以來，已接待群眾900余人次，累計(jì)提供法律服務(wù)376件，服務(wù)內(nèi)容涵蓋婚姻家庭、土地房產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營等各個(gè)方面，獲得群眾一致好評(píng)。

2. 橋西區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心（試點(diǎn)）（橋西區(qū)地方金融監(jiān)督管理局）

當(dāng)前，小微企業(yè)首貸無門、續(xù)貸不暢、信息不對(duì)稱、融資效率低等難題依然存在。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省市對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的安排部署，有效緩解小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題，根據(jù)《河北省首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)方案》要求，橋西區(qū)利用金融業(yè)態(tài)相對(duì)豐富、金融機(jī)構(gòu)參與積極性高、社會(huì)信用體系建設(shè)完善等優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)，并于6月28日正式揭牌運(yùn)營，成為市內(nèi)主城區(qū)唯一試點(diǎn)服務(wù)中心。截至目前，累計(jì)辦理首貸續(xù)貸業(yè)務(wù)229筆，首貸續(xù)貸金額9450萬元，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。

3. 創(chuàng)新“五步”工作法 踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（元氏縣委依法治縣辦）

元氏縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“一切問題都是有解的”為工作理念，以“五步”工作法調(diào)處信訪矛盾糾紛，全流程管控化解信訪隱患，有效改善信訪形勢(shì)。第一步，依托村級(jí)基層黨組織，做好人民調(diào)解。第二步，依托基層調(diào)委會(huì)，做好行政調(diào)解。第三步，依托鄉(xiāng)級(jí)綜治中心，做好法律疏導(dǎo)。第四步，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，做好綜合協(xié)調(diào)。第五步，依托縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，確保息訴罷訪。

“五步”工作法得到了省市政法委的充分肯定，省委政法委在《政法簡(jiǎn)報(bào)》予以刊發(fā)，市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，對(duì)該縣的“五步”工作法給予了充分肯定。市委依法治市辦將該縣信訪矛盾化解“五步工作法”作為典型經(jīng)驗(yàn)向省委依法治省辦和中央依法治國辦予以推薦。

2023年該縣在全市平安建設(shè)季度考核中名列前茅。元氏縣信訪局2021、2022連續(xù)兩年在全市信訪工作年度考核中被評(píng)為“優(yōu)秀單位”。

4. 法治護(hù)航保障婦女兒童權(quán)益（平山縣人民法院）

近年來，平山縣人民法院充分發(fā)揮法治宣傳、法律援助、法律服務(wù)和人民調(diào)解等各項(xiàng)職能作用，不斷深化與婦聯(lián)等部門的司法聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將婦女兒童權(quán)益保護(hù)落實(shí)到法院各項(xiàng)工作中。在訴訟服務(wù)中心開通“婦女兒童維權(quán)綠色通道”；成立“木蘭工作室”，與婦聯(lián)共同打造婚姻家事糾紛化解平臺(tái)；聯(lián)合平山縣教育局在平山縣法院訴訟服務(wù)中心掛牌成立家庭教育指導(dǎo)工作站，簽署《平山縣人民法院、平山縣教育局共建共治合作框架協(xié)議》，搭建法院、學(xué)校對(duì)于未成年人的普法教育聯(lián)合平臺(tái)。妥善審理涉婦女兒童權(quán)益保護(hù)案件，給予未成年人雙向保護(hù)，加大對(duì)嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益犯罪的打擊力度。成立家事審判庭，健全《人身安全保護(hù)令》《家庭教育令》《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》等機(jī)制，拓寬婦女兒童維權(quán)司法路徑。積極參與社會(huì)綜合治理，統(tǒng)計(jì)分析侵害婦女兒童權(quán)益犯罪案件的規(guī)律、特點(diǎn)，向教育部門發(fā)出司法建議。依托“能動(dòng)司法+訴源治理”工作機(jī)制，23名法官及法官助理受聘為平山縣域內(nèi)各中心學(xué)校法治副校長，積極開展婦女兒童權(quán)益保護(hù)普法宣傳。積極開展司法救助，對(duì)于生活困難需要幫助的婦女兒童當(dāng)事人，堅(jiān)持優(yōu)先審批、優(yōu)先落實(shí)、緩減免訴訟費(fèi)。

5. 法治先行，打好五大硬仗，探索出一條和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路（井陘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

按照上級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，井陘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強(qiáng)化“鄉(xiāng)村振興、法治同行”理念，多措并舉，致力于和美鄉(xiāng)村建設(shè)成績顯著。為助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成了全縣321個(gè)行政村學(xué)法用法示范戶培育工作，確定602戶并全部掛牌，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民、全縣農(nóng)機(jī)手、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員等培訓(xùn)強(qiáng)化法治宣傳，提升法治素養(yǎng)。在加強(qiáng)法治建設(shè)的同時(shí)打好和美鄉(xiāng)村建設(shè)五大硬仗，一是清——橫到邊縱到底、一街一巷全面推，清庭院、清溝渠河塘、清雜草雜物；二是拆——黨員干部帶頭拆、法治宣傳作保障，私建車庫、殘?jiān)珨啾?、戶外旱廁、危舊房屋，打通斷頭路；三是建——規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)民生全方位。建成美麗庭院、精品庭院、紅色庭院、活動(dòng)廣場(chǎng)等；四是管——三分建七分管，建好更要管好。實(shí)行環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化，繡花功夫抓管理；五是護(hù)——多級(jí)縱深聯(lián)動(dòng)，建章立制抓長效。目前該縣有32個(gè)行政村被認(rèn)定為河北省美麗鄉(xiāng)村，其中12個(gè)村被省政府認(rèn)定為河北省美麗鄉(xiāng)村精品村，2023年申報(bào)19個(gè)村為河北省美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行打造，屆時(shí)該縣河北省美麗鄉(xiāng)村包括精品村在內(nèi)將達(dá)到51個(gè)，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)探索出了一條“黨建引領(lǐng)、法治同行、社會(huì)參與、生態(tài)為本、文化為魂、農(nóng)旅融合、產(chǎn)業(yè)賦能”的建設(shè)之路。

6. 建規(guī)范、重質(zhì)量、保商標(biāo)，助力宮面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（藁城區(qū)委依法治區(qū)辦）

宮面作為藁城的特色食品，歷史悠久，暢銷全國。為使這一特色食品行業(yè)進(jìn)一步提升品質(zhì)，持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，石家莊市藁城區(qū)立足本職當(dāng)好促進(jìn)宮面企業(yè)發(fā)展的“主力軍”，助力企業(yè)發(fā)展的“加速器”，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻方向，嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)注冊(cè)登記管理規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《商標(biāo)法》及實(shí)施細(xì)則，建立企業(yè)信用檔案，嚴(yán)格食品安全標(biāo)準(zhǔn)，重視宮面商標(biāo)保護(hù)，逐企進(jìn)行“把脈問診”，切實(shí)解決宮面食品生產(chǎn)中質(zhì)量安全的突出問題和隱患，進(jìn)一步推動(dòng)宮面生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)提升食品質(zhì)量安全保障能力，促使宮面食品生產(chǎn)集中區(qū)全面提升，進(jìn)一步拓寬宮面網(wǎng)上網(wǎng)下銷售渠道，促進(jìn)藁城宮面走向全國。

7. 讓“捕魚人”變“補(bǔ)魚人”（靈壽縣人民檢察院）

在辦案過程中，靈壽縣人民檢察院積極推進(jìn)刑事檢察+公益訴訟檢察綜合履職，把積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，讓公益損害人從“捕魚人”變成“補(bǔ)魚人”，既實(shí)現(xiàn)公益損壞修復(fù)責(zé)任與刑事責(zé)任的價(jià)值互補(bǔ)，又彰顯了司法溫度。

黃壁莊水庫在禁漁期，仍有人使用禁用捕撈工具非法捕撈漁獲物，依法構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，犯罪嫌疑人除承擔(dān)刑事責(zé)任外還應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)。靈壽縣檢察院在辦理該類案件時(shí)，依職權(quán)評(píng)估水生生物資源損害，把犯罪嫌疑人積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的價(jià)值考量，開展了全省首例增殖放流活動(dòng)。2023年以來，共開展增殖放流2次、投放魚苗10100余斤。同時(shí)，還把聽證會(huì)開到捕魚現(xiàn)場(chǎng)以案釋法，達(dá)到“辦理一案，教育一片”的預(yù)防犯罪效果。

8. 法治為民解難題 勾勒社會(huì)治理新藍(lán)圖（贊皇縣南清河鄉(xiāng)人民政府）

南清河鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，踐行法治為民理念，吸納借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型地區(qū)優(yōu)秀工作案例，堅(jiān)持以穩(wěn)定為首要前提，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“和美清河”創(chuàng)立目標(biāo)，積極推進(jìn)“平安清河”“法治清河”建設(shè)，多措并舉解難題，真抓實(shí)干提實(shí)效，科學(xué)構(gòu)建“包聯(lián)網(wǎng)格化+n”體系，堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，維護(hù)基層社會(huì)治理穩(wěn)局面，集聚攻堅(jiān)克難力量，力爭(zhēng)信訪積案全化解，打造品牌調(diào)解集群，最大限度把矛盾糾紛化解在村、化解在萌芽狀態(tài)，勾勒基層社會(huì)治理“新藍(lán)圖”。

9. “1+7+10+115”多元解紛法（裕華區(qū)人民法院）

近年來，裕華區(qū)法院堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮一站式多元解紛和訴訟服務(wù)的職能作用，不斷汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的思想精髓，在1個(gè)訴調(diào)對(duì)接中心、7個(gè)特色調(diào)解室、10個(gè)法官工作站的基礎(chǔ)上，輻射到115個(gè)社區(qū)，形成協(xié)同發(fā)力的“1+7+10+115”多元解紛體系。2021年分流訴前調(diào)解糾紛4778件，調(diào)解成功2652件，成功率55.5%；2022年分流訴前調(diào)解糾紛7168件，調(diào)解成功3997件，調(diào)解成功率60.08%;2023年截至目前分流6559件，調(diào)解成功3380件，調(diào)解成功率63.43%，新收民商事案件數(shù)量逐年下降，今年1-11月同比下降16.51%，訴源治理成效顯著提升。

10. 念好“定、強(qiáng)、用、融、精”五字訣 推動(dòng)民主法治示范社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階（裕華區(qū)司法局）

“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，裕華區(qū)按照“梯次推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體提升”的原則，以點(diǎn)帶面推進(jìn)基層民主法治示范創(chuàng)建不斷深入，使人民群眾的法治獲得感、幸福感不斷攀升。目前裕華區(qū)已擁有國家級(jí)民主法治示范社區(qū)1個(gè)、民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)民主法治示范社區(qū)10個(gè)。今年5月，司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、《法治日?qǐng)?bào)》的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入該區(qū)盛邦花園第二社區(qū)開展了工作調(diào)研，對(duì)該社區(qū)將法治元素融入居民生活空間、潛移默化提升居民法治素養(yǎng)的做法給予了充分肯定。主要做法有：一是“定”目標(biāo)，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)；二是“強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)打造協(xié)同推進(jìn)工作格局；三是“用”隊(duì)伍，營造法治宣傳教育濃厚氛圍；四是“融”特色，持續(xù)助力基層示范創(chuàng)建；五是“精”管理，強(qiáng)化民主法治示范效應(yīng)。

11. 以“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)為基石，鋪就“四好農(nóng)村路”（行唐縣交通運(yùn)輸局）

行唐縣將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為建設(shè)法治鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興有效銜接和推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，先后出臺(tái)了《行唐縣深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《行唐縣關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《行唐縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》系列文件，建立健全農(nóng)村公路隱患路段排查和路況信息公示長效機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，全面提升公路行車安全指數(shù)，營造了優(yōu)良的農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)鋪出一條利民便民的幸福路。當(dāng)前，全縣通車總里程1832公里，其中農(nóng)村公路總里程達(dá)到1692公里，公路密度達(dá)到1.7公里/平方公里，居全市第一，省內(nèi)前列。12月6日，河北省交通運(yùn)輸廳發(fā)布關(guān)于擬命名“四好農(nóng)村路”省示范縣、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和美麗農(nóng)村精品示范路名單的公示，行唐縣被列入省級(jí)示范縣名單。

12. 《石家莊市城市更新條例》立法工作（石家莊市城市更新促進(jìn)中心）

實(shí)施城市更新行動(dòng)是推動(dòng)省會(huì)蝶變的重大舉措，關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系民生。高效推動(dòng)城市更新工作需要頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、法治保障。因此，加快城市更新立法，筑牢政策保障和法規(guī)支持體系得到了市人大常委會(huì)和市人大代表的廣泛關(guān)注。目前，《石家莊市城市更新條例》已于12月2日公布，將于12月31日起實(shí)施。

該中心將市委先進(jìn)的城市更新理念和全市推進(jìn)城市更新的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行固化，同時(shí)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和供給，有針對(duì)性地優(yōu)化城市更新體制機(jī)制，彰顯了民生優(yōu)先理念。《條例》明確規(guī)定了“確定更新區(qū)域時(shí),優(yōu)先考慮居住環(huán)境差、存在重大安全隱患、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱、歷史風(fēng)貌整體提升需求強(qiáng)烈以及現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等區(qū)域”“加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、家政、快遞等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，以及維護(hù)物業(yè)權(quán)利人權(quán)益、加裝電梯等內(nèi)容，最大限度用法治保障群眾權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。

13. 以“石家莊市場(chǎng)監(jiān)管碼”推動(dòng)數(shù)字賦能經(jīng)營主體（石家莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

“石家莊市場(chǎng)監(jiān)管碼”是石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞國家《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，堅(jiān)持“智慧+監(jiān)管”“信用+監(jiān)管”理念，為大力提升法治、數(shù)字、全生命周期綜合監(jiān)管等現(xiàn)代化監(jiān)管場(chǎng)景應(yīng)用而創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)的。旨在打破現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)下人少任務(wù)重的困局，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，在全國屬首創(chuàng)。

2023年2月，制定印發(fā)《試點(diǎn)宣傳推廣應(yīng)用“石家莊市場(chǎng)監(jiān)管碼（石監(jiān)碼）”工作的實(shí)施方案》等系列方案。在新百、萬象城等重點(diǎn)商圈和重點(diǎn)市場(chǎng)集中試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，于7月至11月全面宣傳推廣應(yīng)用“石監(jiān)碼”。截至目前，全市143萬戶經(jīng)營主體，已賦碼109萬戶經(jīng)營主體，社會(huì)掃碼量達(dá)到249萬戶次，賦碼率達(dá)到76%。

項(xiàng)目營造了安全放心消費(fèi)環(huán)境，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了亮照亮證、精準(zhǔn)申報(bào)惠企政策，提高市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)通辦效率，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造了投資興業(yè)沃土。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管移動(dòng)化、無紙化、便捷化。堅(jiān)守依法、法治、慧治理念，避免重復(fù)交叉監(jiān)管執(zhí)法，“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治政府建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

14. 推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)（石家莊市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

全市16個(gè)縣（市、區(qū)）共組建25個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，覆蓋196所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。各醫(yī)共體通過信息化建設(shè)，已完成遠(yuǎn)程心電診斷4.9萬例，遠(yuǎn)程影像診斷3萬余例，遠(yuǎn)程會(huì)診1000余例?？h級(jí)醫(yī)院累計(jì)幫助基層開展新技術(shù)、新項(xiàng)目208個(gè)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1200余次，培訓(xùn)人員2.4萬人次，建立聯(lián)合病房172個(gè)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐管理和專業(yè)技術(shù)人員8000余人次，其中336人常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？h級(jí)醫(yī)院向基層下轉(zhuǎn)患者1346人次,基層向縣級(jí)醫(yī)院上轉(zhuǎn)患者3442人次，縣域內(nèi)基層診療量占比提升13.73%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位使用率提升27.23%。有效提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力和服務(wù)體系整體效能，更好地落實(shí)分級(jí)診療制度，滿足人民群眾的健康需求。

15. 法制引領(lǐng) 助力營商環(huán)境新躍升（石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)）

《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2023年5月1日實(shí)施，是河北省設(shè)區(qū)市首部優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)，用法規(guī)的形式保障各項(xiàng)措施的穩(wěn)定與連續(xù)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最大力度推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)?！稐l例》分為總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境、法律責(zé)任、附則7章，共69條?！稐l例》將“石家莊企業(yè)家日”與“石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境日”合并，規(guī)定每年9月29日為石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境日?！稐l例》實(shí)施以來，市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行法定職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，推出了一系列創(chuàng)新舉措，形成了一批可復(fù)制可推廣的石家莊經(jīng)驗(yàn)。營商環(huán)境推進(jìn)機(jī)制不斷完善，服務(wù)質(zhì)效不斷提升，市場(chǎng)化配置不斷深化，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，人文環(huán)境不斷優(yōu)化，法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，向全社會(huì)叫響了“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”營商環(huán)境品牌。

16. 大力推廣“跨省通辦” 把利民惠民好事做好辦實(shí)（石家莊市交通運(yùn)輸局）

近年來，為進(jìn)一步推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)降本增效，石家莊市交通運(yùn)輸局將辦理“跨省通辦”作為“為民辦實(shí)事”的重要抓手，制定了實(shí)施方案，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求窗口服務(wù)人員熟練掌握辦理流程和工作要求，做到會(huì)講會(huì)做。同時(shí)，各執(zhí)法大隊(duì)加大宣傳推廣力度，將有關(guān)惠民利民舉措宣講到每一家道路運(yùn)輸企業(yè)、每一個(gè)從業(yè)人員。河北新聞廣播、河北廣播電視臺(tái)、石家莊日?qǐng)?bào)、無線石家莊等客戶端進(jìn)行了報(bào)道。

石家莊市“跨省通辦”工作的推行，讓廣大車主辦理道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及普通貨物運(yùn)輸車輛年審事項(xiàng)時(shí)，不用再到業(yè)務(wù)大廳辦理。車主只需直接在網(wǎng)上遠(yuǎn)程提交相關(guān)材料申請(qǐng)，2個(gè)工作日內(nèi)就可以在平臺(tái)上查詢結(jié)果，直接下載有關(guān)憑證，高效便捷。

“跨省通辦”業(yè)務(wù)實(shí)施以來，共受理“跨省通辦”網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)量79200余件，受到廣大車主好評(píng)。

17. ai智能審批，石家莊政務(wù)服務(wù)再提速（石家莊市行政審批局）

為進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平，石家莊市行政審批局作為全省試點(diǎn)率先推行智能ai審批改革，創(chuàng)建了智能ai審批系統(tǒng)，將過去的人工審核審批變?yōu)橄到y(tǒng)智能研判后自動(dòng)作出審批決定，跳出傳統(tǒng)人工模式局限，為企業(yè)群眾提供“無人工干預(yù)智能審批”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人腦審批”向“電腦審批”的轉(zhuǎn)變。

2022年12月29日在河北省首屆“智慧政務(wù)創(chuàng)想未來”數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得三等獎(jiǎng)。此項(xiàng)工作舉措受到省政務(wù)辦高度重視，2023年2月10日省政務(wù)辦印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)開辦智能審批工作的通知》，將我市試點(diǎn)探索的企業(yè)開辦智能審批在全省推廣。

該局還探索更多事項(xiàng)智能審批，推出公共衛(wèi)生許可延期、注銷、補(bǔ)證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、巡游出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、教師資格認(rèn)定等7項(xiàng)智能審批，提高審批效能和群眾滿意度。今年以來智能審批服務(wù)次數(shù)已超過15萬件。9月6日舉辦的“數(shù)博會(huì)”上，該局智能審批和推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦、智能辦、免證辦、便利辦兩項(xiàng)案例入選省政務(wù)辦、新華社河北分社、中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合發(fā)布的《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場(chǎng)景河北典型案例》。

18. 數(shù)字惠民，助力城市服務(wù)更貼心（石家莊市數(shù)據(jù)資源管理局）

按照《石家莊市人民政府關(guān)于石家莊市加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)實(shí)施意見》的要求，我市一站式城市服務(wù)移動(dòng)端總?cè)肟?ldquo;掌上石家莊·石i民”app于2023年4月3日正式上線。平臺(tái)現(xiàn)已接入民政、人社、衛(wèi)健等37個(gè)單位200余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，覆蓋社會(huì)保障、便民生活、文體教育、婚姻生育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、嬰幼保健等主題領(lǐng)域，貫穿市民“出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老”等全生命周期。同時(shí)上線了裕華智慧大腦、智慧藁城區(qū)縣專區(qū)及多個(gè)社區(qū)服務(wù)專區(qū)。實(shí)現(xiàn)市民服務(wù)“指尖辦、掌上辦”，助力了優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升人民群眾幸福感和滿意度。“石i民”app被《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場(chǎng)景河北典型案例》收錄。

19. 讓法治之光溫暖退役之路（石家莊市退役軍人事務(wù)局）

石家莊市是駐軍大市、退役軍人大市。市退役軍人事務(wù)局按照中央、省、市部署要求，圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”的工作目標(biāo)，以開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦法律政策落實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)法律政策變成惠及廣大退役軍人的實(shí)際成果，切實(shí)解決退役軍人“急難愁盼”問題。同時(shí)，對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納，及時(shí)上升固定為法規(guī)制度，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全市退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律效益，獲得多位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，多項(xiàng)工作位列全國和全省第一。

20. 圍擋管理“三步走”，為民執(zhí)法辦實(shí)事（石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局）

長期以來，市政工程圍擋圍而不建、圍大建小、超期建設(shè)、臟污破損等問題嚴(yán)重影響城市形象和市民出行，成為城市管理工作的一大“頑疾”。市城管執(zhí)法支隊(duì)主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷完善執(zhí)法工作管理體系，創(chuàng)新推出市政工程圍擋管理“三步法”，即新設(shè)圍擋提早介入、問題圍擋及時(shí)整改、難點(diǎn)圍擋嚴(yán)查重罰。對(duì)于新開工的市政工程，第一時(shí)間介入監(jiān)管，對(duì)圍而不建的責(zé)令拆除，超出作業(yè)面的一律“瘦身”，督促施工單位簽訂《文明施工承諾書》，嚴(yán)格履行維護(hù)管理責(zé)任;對(duì)于存在破損污損、超期超范圍設(shè)置等問題，責(zé)令限期改正;對(duì)于限期內(nèi)未整改或整改不到位的，依法立案處罰。今年以來，支隊(duì)共計(jì)發(fā)放《文明施工承諾書》180余份，立案處罰13起，拆除規(guī)范600余處。市政工程圍擋規(guī)范化、精細(xì)化管理成效突出，群眾出行便利度、滿意度顯著提升，切實(shí)做到還路于民、還空間于城市。

21. 全面加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)（石家莊市林業(yè)局）

突出工作重點(diǎn)。春季以嚴(yán)厲打擊濫捕盜獵違法犯罪行為為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門深入各市場(chǎng)清查11次，解救國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物800余只，國家“三有” 保護(hù)動(dòng)物125只。秋季以加強(qiáng)遷徒候鳥保護(hù)為重點(diǎn)，抽調(diào)人員力量對(duì)滹沱河、冶河、槐河流域、崗黃水庫、交通要道、野生動(dòng)物重要棲息地和遷徙通道等重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式巡查，加大監(jiān)測(cè)巡護(hù)力度。

加大救護(hù)力度。依托石家莊市野生動(dòng)物救護(hù)基地、榮鼎萌寵動(dòng)物樂園和華北環(huán)境前線、井陘縣冶河4個(gè)野生動(dòng)物救護(hù)站，及時(shí)救助受傷、收容、病危等野生動(dòng)物。今年以來，共收容救助野生動(dòng)物1645頭(只)，其中國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物11只、國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物1230余只、國家“三有”省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物404只。

強(qiáng)化教育宣傳。以“世界濕地日”“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物宣傳月”等為契機(jī)，在大、中、小學(xué)校園和公園組織開展了42次保護(hù)野生動(dòng)物的主題宣傳活動(dòng)。共發(fā)放明白紙10000余份、倡議書10000余份、懸掛條幅、標(biāo)語1200余條，發(fā)放宣傳冊(cè)50000余份。

22. 制定《石家莊市消防救援支隊(duì)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)措施》（石家莊市消防救援支隊(duì)）

為做好消防領(lǐng)域行政執(zhí)法服務(wù)和社會(huì)保障工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，該支隊(duì)在優(yōu)化消防服務(wù)、改進(jìn)執(zhí)法方式、深化防消聯(lián)勤等方面創(chuàng)新工作方法，在全省范圍率先制定《石家莊市消防救援支隊(duì)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)措施》并向社會(huì)公開。從優(yōu)化行政許可服務(wù)，提高審批效率；實(shí)行便捷送達(dá)，讓群眾盡可能“少跑路”；實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批范圍；提升和優(yōu)化消防監(jiān)管效能，方便企業(yè)群眾生活；實(shí)行“說理式執(zhí)法”和輕微免罰，采用教育告誡方式監(jiān)管；樹立“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”理念，進(jìn)一步優(yōu)化消防服務(wù)；提升火災(zāi)事故調(diào)查效率，減少對(duì)企業(yè)群眾影響；實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)信息公示，便利企業(yè)群眾有效開展消防設(shè)施維保；深化防消聯(lián)勤，推行“多事同辦”等方面做好消防服務(wù)保障工作。

該支隊(duì)還配套制定了《石家莊市消防救援隊(duì)伍行政執(zhí)法用語指引規(guī)范》。對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行政行為進(jìn)行了規(guī)范，為建設(shè)全市高素質(zhì)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，加深群眾對(duì)消防執(zhí)法工作的理解和支持等提供了具體有效措施。

23. “燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督（石家莊市人民檢察院）

市人民檢察院扎實(shí)推進(jìn)“燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞大氣、水、土壤、生態(tài)資源“四個(gè)領(lǐng)域”立案658件，通過辦案追償環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用1.3億元，挽回被損毀、非法占用的林地、耕地358畝，督促治理恢復(fù)被污染水源地28處，清理污染和非法占用的河道33公里，清理被污染水域面積239畝，關(guān)停或整治非法排污企業(yè)29家，保護(hù)被污染土壤160畝，督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾4.4萬噸，督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物17.6萬噸，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值42萬元。統(tǒng)一司法尺度，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)查協(xié)作，與山西省陽泉、忻州檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于建立滹沱河流域、太行山（石家莊、陽泉、忻州段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟檢察協(xié)作工作機(jī)制的意見》，開展聯(lián)合行動(dòng)10余次。配合市人大常委會(huì)制定并落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)滹沱河生態(tài)保護(hù)公益訴訟工作的決定》，制定推進(jìn)滹沱河流域生態(tài)保護(hù)指導(dǎo)意見，打造了專項(xiàng)監(jiān)督石家莊品牌樣板，為實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的滹沱河生態(tài)保護(hù)目標(biāo)注入更多檢察元素。

24. 法律援助擴(kuò)面提質(zhì)惠民生（石家莊市司法局）

近年來，石家莊市法律援助中心堅(jiān)持司法為民初心，夯實(shí)法援陣地，拓寬法援范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，依托“法援惠民生”“我為群眾辦實(shí)事”“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)”等系列活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)法律援助降檻擴(kuò)面，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式，完善便民惠民服務(wù)舉措，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)法律援助提質(zhì)增效。2019年以來，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件5萬余件，接聽解答12348熱線40萬余個(gè)，接待來訪咨詢15萬余人次。一是夯實(shí)法援陣地，打通“最后一公里”，形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為百姓提供身邊的法律援助服務(wù)。二是拓寬法援范圍，簡(jiǎn)化辦事流程，為更多人群提供法律援助服務(wù)。三是提高服務(wù)質(zhì)量，開展質(zhì)量評(píng)估，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)。

25. 編撰印發(fā)《石家莊市公安局人口管理工作業(yè)務(wù)辦理指南》（石家莊市公安局）

為主動(dòng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、規(guī)范戶籍管理、回應(yīng)民眾關(guān)切、助力經(jīng)濟(jì)提速，石家莊市公安局人口管理支隊(duì)依據(jù)黨和國家有關(guān)戶籍政策法規(guī)、戶籍改革政策措施及公安部、省公安廳現(xiàn)行戶籍管理工作規(guī)范，結(jié)合石家莊市實(shí)際，編撰了《石家莊市公安局人口管理工作業(yè)務(wù)辦理指南》，系統(tǒng)規(guī)范了人口管理工作業(yè)務(wù)辦理流程，用于指導(dǎo)基層戶籍窗口和社會(huì)群眾明晰戶口業(yè)務(wù)、身份證業(yè)務(wù)、流動(dòng)人口管理業(yè)務(wù)三大類75項(xiàng)業(yè)務(wù)的受理內(nèi)容、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、受理層級(jí)、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理時(shí)限等，依據(jù)政務(wù)公開條例，將該《業(yè)務(wù)辦理指南》印發(fā)全市戶籍窗口，并在政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布，通過警民互動(dòng)、雙向監(jiān)督，展示人口管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的新成果、新品牌，以快捷高效、便民利企的實(shí)際行動(dòng)，全力護(hù)航現(xiàn)代化、國際化美麗省會(huì)城市建設(shè)。

26. 建設(shè)全省首家出入境24小時(shí)自助服務(wù)大廳（石家莊市公安局）

今年以來，市公安局出入境管理支隊(duì)積極踐行“黨有所指、民有所需、警有所應(yīng)”，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江、廣東公安出入境管理科技信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新上挖潛力，在品牌上做文章，積極推動(dòng)出入境服務(wù)一次辦、隨時(shí)辦，建成啟用了全省首家出入境24小時(shí)自助服務(wù)大廳，有效解決了群眾“上班沒空辦、下班沒地辦”的民生難題，打造了便民利民新樣板。截至目前，出入境24小時(shí)自助服務(wù)大廳自助發(fā)放出入境證件36210件次，辦理港澳旅游再次簽注8341件次，查詢出入境記錄1717人次，群眾在非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)占自助大廳業(yè)務(wù)總量的17%，真正做到了“全天候、不打烊”。

27. 石家莊交警“五個(gè)強(qiáng)化”精準(zhǔn)治堵 （石家莊市公安局）

為應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長、在途量持續(xù)高位、道路保暢壓力與日俱增的壓力，石家莊交警從“五個(gè)強(qiáng)化”入手，精準(zhǔn)精細(xì)治堵，維護(hù)道路通行順暢有序。10月以來，在機(jī)動(dòng)車在途量持續(xù)上升的情況下，全市早、晚高峰交通擁堵指數(shù)環(huán)比分別下降9.2%、2.7%，擁堵時(shí)長平均縮短30分鐘。一、強(qiáng)化綜合治理，改善通行條件。根據(jù)路口流量變化，設(shè)置8處可變車道，減少長距離排隊(duì)現(xiàn)象。推動(dòng)城管、市容綠化等部門優(yōu)化二環(huán)路及相關(guān)易擁堵路口路段49處，改善道路通行環(huán)境等。二、強(qiáng)化精細(xì)管理，提升通行效能。組建信號(hào)配時(shí)中心，對(duì)市區(qū)道路信號(hào)燈進(jìn)行整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)405個(gè)路口信號(hào)燈協(xié)調(diào)聯(lián)控、18條主干道“綠波”控制和5條干線10處路口的自適應(yīng)控制，打造少停、少等、一路綠燈的城市交通出行新格局等。三、強(qiáng)化警情處置，突出快處快撤。嚴(yán)格落實(shí)輕微事故“快處快撤”措施，對(duì)“車能動(dòng)、人未傷”符合快撤條件的輕微事故，引導(dǎo)當(dāng)事人快速撤離現(xiàn)場(chǎng)，降低事故影響范圍等。四、強(qiáng)化宣傳提示，引導(dǎo)合理出行。利用市區(qū)50個(gè)人流密集的重要路口led顯示屏循環(huán)播放，提高市民群眾“知曉率”和文明出行意識(shí)等。五、強(qiáng)化民意導(dǎo)向，傾情便民服務(wù)。組建民意中心，專門研發(fā)“交管民意碼上辦”小程序，市民遇到涉及交管業(yè)務(wù)問題，手機(jī)掃描二維碼，一鍵投訴建議等。目前，涉及交管熱線問題的群眾滿意率已從2022年的76%提升到92%以上。

28. 聽民聲 解民憂 石家莊市稅務(wù)聚焦權(quán)益保護(hù)推進(jìn)服務(wù)提檔（石家莊市稅務(wù)局）

隨著納稅人繳費(fèi)人需求日益多元化、復(fù)雜化，辦稅繳費(fèi)從原來的“最多跑一次”到現(xiàn)在“一次也不想跑”，對(duì)于疑難復(fù)雜和加急提速事項(xiàng)有效解決的訴求也日益強(qiáng)烈?；诖?，該局整合辦稅服務(wù)廳相關(guān)崗位，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)，在全市稅務(wù)系統(tǒng)共建立完善納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)中心25個(gè)，設(shè)置稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解員150個(gè)，組建“前臺(tái)服務(wù)+后臺(tái)支撐+專家顧問”固定人員與兼職人員相結(jié)合的權(quán)益保護(hù)團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)公職律師擔(dān)任法律顧問，“一口”收辦反饋納稅人繳費(fèi)人訴求，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，有效推進(jìn)辦稅服務(wù)廳納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)實(shí)體化、規(guī)范化。截至目前，共解決368件疑難問題，全面提升保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益的能力和質(zhì)效。