出訪墨西哥、玻利維亞、巴西三國(guó)總結(jié)報(bào)告

為聚力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，進(jìn)一步服務(wù)我省共建“一帶一路”建設(shè)，深化和促進(jìn)我省與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，配合做好省領(lǐng)導(dǎo)出訪工作，我廳于2023年10月17日至27日組團(tuán)赴墨西哥、巴西、玻利維亞開展了為期11天的經(jīng)貿(mào)合作公務(wù)考察訪問，圓滿完成各項(xiàng)出訪任務(wù)?，F(xiàn)將出訪情況報(bào)告如下。

一、出訪工作情況

代表團(tuán)一行5人，由省商務(wù)廳對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、省財(cái)政廳外經(jīng)處（外貸辦）、省住建廳辦公室、湖南省稅務(wù)局個(gè)人所得稅處、婁底市商務(wù)局等有關(guān)人員組成，省商務(wù)廳為組團(tuán)單位。

（一）出訪墨西哥情況

10月17日（星期二）下午14:15抵達(dá)墨西哥城，入住酒店后于16:30前往墨西哥環(huán)美保稅區(qū)工業(yè)園的運(yùn)營(yíng)公司，與園區(qū)的主要股東劉德君、朱聞基及團(tuán)隊(duì)座談，了解園區(qū)發(fā)展情況，探討湖南企業(yè)有關(guān)入園事項(xiàng)；

10月18日（星期三）上午9:00赴墨西哥湖南商會(huì)會(huì)員企業(yè)墨西哥類頁集團(tuán)調(diào)研，與該公司董事長(zhǎng)余成文及團(tuán)隊(duì)座談。該公司旗下有100多家海外公司，打造拉美一站式智能數(shù)字b2b2c服務(wù)平臺(tái)，幫助優(yōu)質(zhì)工廠和品牌產(chǎn)品走向拉美國(guó)家，有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能購(gòu)物平臺(tái)、自研海外倉(cāng)系統(tǒng)、律師事務(wù)所等，正在完善實(shí)體大廈商城、海外倉(cāng)布局；隨后在11:00拜訪墨西哥參議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，墨西哥參議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)高度重視我代表團(tuán)的來訪，并邀請(qǐng)了墨西哥伊達(dá)爾戈州經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)米格爾參加，就雙方在經(jīng)濟(jì)商務(wù)領(lǐng)域潛在合作開展洽談，就推動(dòng)湖南和墨西哥開展直航、湖南和伊達(dá)爾戈州建立友好省州進(jìn)行了深入探討，參議院主席在會(huì)議期間的主席臺(tái)上親自歡迎我們的到來；19:00-20:30舉辦了墨西哥湘商懇談會(huì)，楊浩東部長(zhǎng)出席并發(fā)表熱情洋溢的講話，墨西哥湖南總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐楚杰、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)唐芙蓉、會(huì)員企業(yè)余成文、隆俊超、張敏等及在墨湘企中聯(lián)重科、華油惠博普、威勝集團(tuán)等40人參加餐敘座談；

10月19日（星期四）8:00乘車前往克雷塔羅市（距離230公里，車程約3小時(shí)），11:30楊浩東部長(zhǎng)會(huì)見克雷塔羅州旅游、經(jīng)濟(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人并舉行了交流合作座談會(huì)，雙方在推動(dòng)旅游、經(jīng)貿(mào)、人文交流合作方面取得共識(shí)；下午15:30楊浩東部長(zhǎng)出席中車株機(jī)克雷塔羅工廠投產(chǎn)一周年暨人才培養(yǎng)校企合作儀式，見證了中車株機(jī)墨西哥公司與克雷塔羅州航空大學(xué)的人才培養(yǎng)校企合作簽字儀式。

（二）出訪玻利維亞情況

10月21日（星期六）早上6:00抵達(dá)拉巴斯，10:00與中國(guó)駐利維亞大使館代辦賀征及經(jīng)濟(jì)商務(wù)處座談，了解玻利維亞投資環(huán)境、礦業(yè)情況及有關(guān)政策；

10月22日（星期天）上午與湖南俊杰礦業(yè)玻利維亞項(xiàng)目辦座談，了解其在玻利維亞礦業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。下午與玻利維亞礦業(yè)部國(guó)家礦業(yè)公司總干事阿博格座談，推動(dòng)雙方之間在礦業(yè)領(lǐng)域的交流合作。

（三）出訪巴西情況

10月23日（星期一）17:25抵達(dá)圣保羅，即乘車前往巴西隆平公司總部所在地里貝朗（距離280公里，車程約3小時(shí)35分鐘）；

10月24日（星期二）8:30赴巴西隆平雅迪納普雷斯玉米種子工廠，聽取工廠整體情況介紹，現(xiàn)場(chǎng)參觀工廠、工地、種植示范基地。10:30前往巴西隆平克拉維鈕斯研發(fā)創(chuàng)新中心實(shí)驗(yàn)室，參觀有關(guān)種質(zhì)資源、基因芯片、基因數(shù)據(jù)庫(kù)等研發(fā)項(xiàng)目，了解實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況。12:00前往巴西隆平公司總部，14:00-17:00參觀總部辦公室、中國(guó)-巴西農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等，與巴西隆平公司高層座談，了解隆平農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司在巴西的投資及項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)地了解園區(qū)的規(guī)模、入園企業(yè)、發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)情況；

10月25日（星期三）08:00-11:30乘車前往圣保羅；下午3點(diǎn)拜訪中國(guó)駐圣保羅總領(lǐng)事館，與雙邊處主任白春暉參贊座談，了解巴西及圣保羅的投資環(huán)境、工程承包市場(chǎng)、治安情況等；下午5點(diǎn)與巴西湖南之家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談，了解項(xiàng)目情況。

二、出訪主要成果

1.重新認(rèn)識(shí)了拉美市場(chǎng)

墨西哥：在我們?cè)瓉淼挠∠笾校鞲缫恢北欢酒纷咚?、暴力犯罪、槍支泛濫、偷渡等現(xiàn)象充斥，安全形勢(shì)堪憂。就我們到達(dá)墨西哥后，據(jù)在墨湘企的介紹和我們觀察而言，墨西哥整體安全形勢(shì)其實(shí)還不錯(cuò)，只是美墨邊境的一些州，安全形勢(shì)相對(duì)較嚴(yán)峻。究其主要原因在于，“離天堂太遠(yuǎn)，離美國(guó)太近”。通過這次出訪，重新認(rèn)識(shí)了墨西哥市場(chǎng)，近年來隨著全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速，墨西哥正在成為新的制造業(yè)聚集地，從中國(guó)的車企、汽車配件廠商、家電企業(yè)、工程機(jī)械企業(yè)到美國(guó)的特斯拉等車企巨頭，都在涌入這片制造業(yè)的新大陸。隨著墨西哥近岸外包的發(fā)展，中企對(duì)墨西哥投資不斷增長(zhǎng)，中國(guó)正成為墨西哥主要投資者。

玻利維亞：玻利維亞是一個(gè)高原、內(nèi)陸國(guó)家，無出?？诩拌F路網(wǎng)路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，與其開展經(jīng)貿(mào)合作有較大難度。但鋰、鐵、鋅、錫、銅、銀、銻等礦產(chǎn)資源豐富，其鹽湖鋰資源儲(chǔ)量穩(wěn)居全球第一，高達(dá)2100萬噸，穆通鐵礦已探明屬于玻部分的儲(chǔ)量近500億噸，位居世界前列。玻印第安人占60%以上，土著勢(shì)力強(qiáng)大，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增速平均4%以上，領(lǐng)跑拉美，現(xiàn)政府友華不反美。我省的礦業(yè)開發(fā)是“走出去”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與玻開展礦業(yè)合作大有潛力，湖南俊杰礦業(yè)玻利維亞公司就是因?yàn)閾碛械V業(yè)開采和冶煉技術(shù)才得以在玻立足發(fā)展。另外，玻水能資源富集，水電開發(fā)潛力巨大，風(fēng)能和太陽能資源也較豐富，拉巴斯最高風(fēng)速為16米/秒，綠色能源也是雙邊務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)方向。

巴西：巴西是拉美第一大經(jīng)濟(jì)體，政局穩(wěn)定，法律體系較為完善，擁有豐富的自然資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)較為完整，服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。市場(chǎng)規(guī)模較大，市場(chǎng)購(gòu)買力較強(qiáng)，金融業(yè)較發(fā)達(dá)，石油、鐵礦、鈮礦及淡水、森林等自然資源十分豐富，農(nóng)牧業(yè)資源得天獨(dú)厚，大豆、玉米、咖啡、柑橘以及牛肉、豬肉和家禽肉出口量均居全球前列。巴西已成為全球農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，是全球重要的食品供應(yīng)地。巴西投資環(huán)境好、開放水平高，電網(wǎng)、電信、金融、保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域均開放，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)、中農(nóng)工建四大行、中信保、中交、中鐵等均已進(jìn)入了巴西市場(chǎng)。我在巴西投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣泛涉及石油、電力、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、通訊、電子商務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)成為巴西重要的投資來源地之一。需要注意的是，巴西涉及稅賦、勞工、環(huán)保等方面法律較為復(fù)雜，工會(huì)力量強(qiáng)大，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律對(duì)使用本地員工比例、環(huán)保等方面作出嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，巴西目前的治安狀況不好，需注意做好人身安全保護(hù)。

2.有效拓展了經(jīng)貿(mào)合作資源和渠道

在訪問中，代表團(tuán)感受到拉美國(guó)家無論政府還是民間對(duì)華比較友好，并普遍期待與中國(guó)、與湖南能夠建立更加密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。此次出訪，與墨西哥參議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、伊達(dá)爾戈州、克雷塔羅州經(jīng)濟(jì)、旅游等部門建立了聯(lián)系，墨西哥參議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示愿為中國(guó)湖南與墨西哥的經(jīng)貿(mào)往來提供幫助，愿意為湖南企業(yè)投資墨西哥協(xié)調(diào)各方關(guān)系；伊達(dá)爾戈州迫切希望與湖南發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來，其地理位置優(yōu)越、投資環(huán)境良好、是墨最安全的州、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過2位數(shù)排全國(guó)第一、礦產(chǎn)豐富、農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)；克雷塔羅州希望深化與湖南的經(jīng)貿(mào)合作，其制造業(yè)在墨先進(jìn)，鐵道交通、航空航天、電子信息等行業(yè)在墨領(lǐng)先，同時(shí)旅游資源豐富；代表團(tuán)建立的這些關(guān)系，將成為湖南與墨西哥進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作新的資源和渠道。與玻利維亞礦業(yè)部國(guó)家礦業(yè)公司建立了聯(lián)系，總干事阿博格表示愿為中國(guó)湖南企業(yè)來玻利維亞開展礦業(yè)合作提供政策、礦業(yè)法、礦業(yè)公司注冊(cè)、開采權(quán)辦理等方面的服務(wù)，愿意為湖南企業(yè)投資玻利維亞礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)調(diào)各方關(guān)系；俊杰玻利維亞公司（總部在福建）愿意將其在玻的礦業(yè)資源介紹給湖南企業(yè)，發(fā)揮湖南在礦業(yè)開采、冶煉等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；湖南俊杰公司愿意為湖南企業(yè)進(jìn)入玻利維亞提供各項(xiàng)服務(wù)。巴西隆平實(shí)驗(yàn)室的基因芯片、基因數(shù)據(jù)庫(kù)可為我省、我國(guó)提供大量的種質(zhì)資源，為保證我國(guó)種業(yè)和糧食安全做出貢獻(xiàn)；中國(guó)-巴西農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園可以為湖南農(nóng)機(jī)、化肥、種子、生物等企業(yè)提供共享辦公等；巴西湖南之家可為湖南企業(yè)提供海外倉(cāng)、跨境電商服務(wù)、展覽展示等。

3.鼓舞了在墨湘企，湘品進(jìn)墨大有可為

楊浩東部長(zhǎng)出席中車株機(jī)克雷塔羅工廠投產(chǎn)一周年暨人才培養(yǎng)校企合作儀式，提升了我省企業(yè)在當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥Γ怀鱿鞲缦嫔虘┱剷?huì)，極大地鼓舞了在墨湘企和湘籍企業(yè)家，他們紛紛表示要立足墨西哥回報(bào)家鄉(xiāng)。目前，在墨湘企如中車株機(jī)、威勝集團(tuán)、藍(lán)思科技、華油惠博普、中聯(lián)重科等的墨西哥公司發(fā)展良好，湘籍企業(yè)家如唐楚杰、劉德君、余成文等在墨已站穩(wěn)腳跟，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)。比照墨西哥發(fā)展需求和資源稟賦特點(diǎn)來看，湘企湘品走進(jìn)墨西哥已具備相當(dāng)有利條件，我省有眾多的企業(yè)與墨西哥有進(jìn)出口貿(mào)易往來，箱包、玩具、電子產(chǎn)品、鐵道及電車道機(jī)動(dòng)客車、貨車等深受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)歡迎，我省也自墨西哥大量進(jìn)口銅、鉛、貴金屬礦砂及其精礦、集成電路等。在墨湘企和湘籍企業(yè)家表示要以此次楊浩東部長(zhǎng)出訪為契機(jī)，推動(dòng)湘企湘品走進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，進(jìn)一步提升雙邊經(jīng)貿(mào)水平和規(guī)模。

三、有關(guān)工作建議

1.因勢(shì)利導(dǎo)、鼓勵(lì)支持我省企業(yè)有序走進(jìn)墨西哥

“離天堂太遠(yuǎn)，離美國(guó)太近”，這句話幾乎道盡了墨西哥的苦難根源，但對(duì)墨西哥制造業(yè)來說，離美國(guó)太近反而成了好事。近幾年，隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)以及“中美脫鉤”的不斷升級(jí)，墨西哥成為美國(guó)“近岸外包”的最理想地，不過，中國(guó)企業(yè)在墨西哥也特別活躍，到墨西哥投資辦廠的需求主要來自中國(guó)，其次才是美國(guó)。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，相比越南制造、印度制造等，坐擁“天時(shí)地利人和”的墨西哥制造，如今其實(shí)才是中國(guó)制造更強(qiáng)的對(duì)手。但墨西哥在對(duì)中國(guó)制造形成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也更能為中國(guó)制造所用。墨西哥是中國(guó)制造繞過制裁，向美國(guó)市場(chǎng)滲透的重要路徑，而墨西哥制造想更進(jìn)一步，同樣離不開中國(guó)。目前，中墨雙方合作不斷加深，中國(guó)是墨西哥在全球第二大貿(mào)易伙伴，墨西哥也是中國(guó)在拉美地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。對(duì)手不是敵人，對(duì)手也可以合作，這或許能讓中國(guó)制造再造一片新天地。因此，到墨西哥建廠，賺北美的錢，成了很多中國(guó)企業(yè)的共同選擇。

既然大勢(shì)如此，我們就要因勢(shì)利導(dǎo)，一是鼓勵(lì)支持我省企業(yè)走進(jìn)墨西哥。我省企業(yè)（如三一、中聯(lián)、藍(lán)思）想要再進(jìn)一步，拓展北美市場(chǎng)，提升全球品牌知名度和技術(shù)水平，增加營(yíng)收，打開企業(yè)的天花板，走進(jìn)墨西哥可能就是必走之路。二是合作共贏，有序“走出去”。對(duì)北美市場(chǎng)而言，沒有海外的工廠，客戶就不會(huì)下新訂單，但要防止省內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，可以從有序“走出去”做起，鼓勵(lì)支持企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)投入都留在省內(nèi)，海外只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，讓海外新工廠與國(guó)內(nèi)工廠在產(chǎn)業(yè)鏈上有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。三是鼓勵(lì)支持墨西哥境外園區(qū)發(fā)展。全球供應(yīng)鏈格局的重構(gòu)是無法阻擋的大勢(shì)，我們要利用境外工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的形式，組織鏈上企業(yè)出海。然后基于境外合作園等平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，謀劃全球供應(yīng)鏈、出海金融服務(wù)和海外物流體系。

2.抱團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)支持我省企業(yè)開發(fā)玻利維亞礦業(yè)和能源市場(chǎng)

近年來，中國(guó)是玻利維亞第一大融資提供國(guó)、第一大進(jìn)口來源國(guó)和最大的工程承包商。中玻雙邊合作主要集中于礦業(yè)冶金、基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)、油氣開發(fā)等領(lǐng)域。玻阿爾塞左翼政府自2020年11月成立以來，制定了建國(guó)200周年暨2025年發(fā)展規(guī)劃，擬大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施油氣、能源、礦業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略，并制定了相應(yīng)的外資利用計(jì)劃。中玻經(jīng)貿(mào)合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，長(zhǎng)期來看，雙邊合作潛力巨大。我們要鼓勵(lì)支持我省企業(yè)抱團(tuán)開發(fā)玻利維亞礦業(yè)和能源市場(chǎng)，發(fā)揮企業(yè)“走出去”聯(lián)盟的作用，通過湖南省礦業(yè)國(guó)際合作聯(lián)盟組織有拓展海外業(yè)務(wù)意向的湖南礦業(yè)投資、勘探、設(shè)計(jì)咨詢、施工、礦山裝備、貿(mào)易、國(guó)際物流等上下游企業(yè)抱團(tuán)開拓玻利維亞礦業(yè)市場(chǎng)；通過湖南省能源國(guó)際合作聯(lián)盟，組織湖南省能源“走出去”企業(yè)，包括投資、工程總包、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，抱團(tuán)開拓玻利維亞能源市場(chǎng)。以項(xiàng)目為核心，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以利益為主導(dǎo)，通過市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作，幫助湖南省“走出去”企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組織礦業(yè)有關(guān)企業(yè)積極參與玻利維亞鹽湖鋰產(chǎn)業(yè)國(guó)際招標(biāo)開發(fā)，組織能源有關(guān)企業(yè)積極參與玻利維亞綠色能源的雙邊務(wù)實(shí)合作。

3.重點(diǎn)突破，引導(dǎo)我省企業(yè)進(jìn)入巴西工程承包市場(chǎng)

據(jù)我駐圣保羅總領(lǐng)事館白春暉參贊介紹，今年9月巴西啟動(dòng)新版“加速增長(zhǎng)計(jì)劃（novo pac）”，包含可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)、彈性城市、衛(wèi)生保健、能源安全及轉(zhuǎn)型、教育與科技、供水項(xiàng)目、數(shù)字包容發(fā)展及連通、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及國(guó)防工業(yè)創(chuàng)新共9項(xiàng)核心任務(wù)，總投資額預(yù)計(jì)為3470億美元。9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，其中：可持續(xù)交通運(yùn)輸計(jì)劃投資717億美元，涵蓋機(jī)場(chǎng)、鐵路、水路、港口及高速公路項(xiàng)目；能源安全及轉(zhuǎn)型1109億美元，涵蓋低碳燃料、礦物研究、能源發(fā)電、城市照明、油氣、輸電及能源效率項(xiàng)目；彈性城市1252億美元，涵蓋廢物處理、可持續(xù)城市流動(dòng)性、災(zāi)害預(yù)防、貧民窟改造、污水處理、住宅基建及住房貸款；供水項(xiàng)目64億美元，涵蓋供水資源系統(tǒng)和水利振興等。該計(jì)劃還特別強(qiáng)調(diào)2023年至2024年期間將出售的鐵路和港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目，以及能源輸電、衛(wèi)生醫(yī)療及城市固體廢物處理招標(biāo)項(xiàng)目等。這將創(chuàng)造很多的對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，我省在道路橋梁、市政工程、能源電力、水務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋民建等工程領(lǐng)域是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，巴西潛在的機(jī)會(huì)較大，需大力引導(dǎo)我省工程承包企業(yè)進(jìn)入巴西市場(chǎng)，但巴西對(duì)基建要求很嚴(yán)，進(jìn)入門檻較高，標(biāo)準(zhǔn)向歐美看齊，不能把在東南亞、非洲的模式套用在巴西，需要重點(diǎn)突破，引領(lǐng)資質(zhì)很好、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)入。雖然進(jìn)入巴西市場(chǎng)較難，但只要進(jìn)入了巴西市場(chǎng)，得到當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，業(yè)務(wù)會(huì)很多很好，就像巴西隆平，度過了艱難的磨合期后，去年盈利5億元、今年預(yù)計(jì)盈利5億多元，步上了快速穩(wěn)定發(fā)展的軌道。同時(shí)，我省企業(yè)進(jìn)入巴西市場(chǎng)前，需要全面深入了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和投資環(huán)境，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)，做好前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和市場(chǎng)調(diào)研。此外，政治領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策調(diào)整、匯率市場(chǎng)變化可能帶來的投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也值得重視和關(guān)注。

4.發(fā)揮在拉美湘企和湘商的“橋頭堡”作用

近年來，我省一直在積極的為企業(yè)出海提供國(guó)際產(chǎn)能合作、財(cái)稅金融政策和跨境安全服務(wù)等方面的幫助，但企業(yè)出海不可避免的依然要面臨來自政治、法律和商業(yè)等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。央企（如中車）多年來對(duì)外承擔(dān)大型工程和項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)馗詈?，與高層聯(lián)系密切，他們都表示愿意成為湖南的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，助力湘企走出去。我省可以考慮與跨國(guó)央企以適當(dāng)方式開展長(zhǎng)期合作，借助央企積累的豐厚資源和網(wǎng)絡(luò)渠道，重點(diǎn)為中小企業(yè)走出去提供信息和服務(wù)，幫助及時(shí)把握政策，有效與當(dāng)?shù)卣疁贤?，降低來自政治、法律和商業(yè)等多方面的出海風(fēng)險(xiǎn)。在拉美的湘商當(dāng)前呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)；二是聚集了各行業(yè)、各領(lǐng)域的專業(yè)型和高端型人才；三是積極融入了當(dāng)?shù)刂髁?，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界和政府部門人脈關(guān)系良好；四是非常熟悉所在地的政治法律、人文環(huán)境。在拉美的湖南商會(huì)組織，是深化對(duì)拉美經(jīng)貿(mào)合作的重要力量，為當(dāng)?shù)貢?huì)員企業(yè)提供了交流對(duì)話和信息共享的重要平臺(tái)。要充分利用和發(fā)揮好在拉美湘企和湘商的“橋頭堡”的關(guān)鍵作用，有效搭建信息交流平臺(tái)和渠道，幫助更多的湘企了解拉美、走進(jìn)拉美、深耕拉美，要加強(qiáng)與在拉美湘企和湘商的日常聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，幫助在拉美湘企實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

5.幾個(gè)具體事項(xiàng)的建議

（1）繼續(xù)支持墨西哥環(huán)美保稅區(qū)工業(yè)園的建設(shè)

墨西哥環(huán)美保稅區(qū)工業(yè)園是由我省黃金集團(tuán)當(dāng)時(shí)主導(dǎo)的墨西哥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園增加了保稅區(qū)功能演變而來，是杜家毫?xí)?018年訪墨時(shí)親自推動(dòng)的項(xiàng)目，得到了墨西哥州市政府的大力支持，后因不符合黃金集團(tuán)主業(yè)和戰(zhàn)略發(fā)展定位，及黃金集團(tuán)缺乏海外園區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和資金實(shí)力而“緩議”?，F(xiàn)在該園區(qū)在原有股東的努力下已經(jīng)完成“三通一平”，開始招引入園企業(yè)，建議我省鼓勵(lì)支持該園區(qū)按市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)其掛“墨西哥（湖南）環(huán)美保稅區(qū)工業(yè)園”的牌子，引導(dǎo)我省企業(yè)入駐該園區(qū)。

（2）與墨西哥伊達(dá)戈州建立友好省州

墨西哥伊達(dá)爾戈州經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)米格爾在與我代表團(tuán)會(huì)談中提出希望加強(qiáng)與我省的經(jīng)貿(mào)往來，熱烈歡迎湖南投資者到該州投資興業(yè)。提出希望與湖南建立友好省州，并準(zhǔn)備一個(gè)專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)接和為湖南的投資者服務(wù)，并熱切期盼湖南的代表團(tuán)今后能訪問伊達(dá)爾戈州。建議省委外事辦關(guān)注此事、列入計(jì)劃，前期對(duì)接溝通事宜可委托墨西哥湖南總商會(huì)進(jìn)行。

（3）開通湖南至墨西哥的直航

因疫情發(fā)生，中國(guó)與墨西哥的直航全部中斷，目前已經(jīng)有2年沒有直航，墨西哥目前在毗鄰伊達(dá)爾戈州的地方興建新機(jī)場(chǎng)，墨方希望在新機(jī)場(chǎng)啟用后，能推動(dòng)墨西哥和中國(guó)湖南直航，伊達(dá)爾戈州愿意來做墨方的對(duì)接溝通工作。目前我國(guó)前往墨西哥的人員激增，需求很大，建議我省可考慮與南方航空接洽，看是否有可能。如有一定的可行性，前期對(duì)接溝通事宜可委托墨西哥湖南總商會(huì)進(jìn)行。