山東平度：將信用體系融入基層治理

“今天用崇德幣去村里的‘崇德銀行’換了兩袋大米?！薄艾F(xiàn)在，村民參與村莊事務(wù)的積極性變高了，實(shí)現(xiàn)了從‘坐享’到‘共享’轉(zhuǎn)變?！薄白蛱禳h員同志剛來過，還幫我換了東屋的燈泡?！薄谏綎|省平度市東閣街道崮山新村，村民們對(duì)平度市信用體系建設(shè)贊不絕口。

“今年以來，平度市創(chuàng)新提出‘打造現(xiàn)代化社會(huì)治理引領(lǐng)區(qū)’的總目標(biāo)，以‘信立平度市·誠就未來’品牌為主線，不斷拓展優(yōu)化‘信用+社會(huì)治理’應(yīng)用新場景，實(shí)現(xiàn)由信而治、以信促治的華美蝶變。”平度市委常委、政法委書記萬昌海說。

全鏈動(dòng)員精心“立信”

“現(xiàn)在村民踴躍參與治安巡防、人居環(huán)境整治、無償獻(xiàn)血等活動(dòng)，并可以在‘道德銀行’兌換日用品或社會(huì)化服務(wù)，讓‘道德乘法’發(fā)揮出最大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)?！毙潞渔?zhèn)小灰埠村黨支部書記王德山說。

據(jù)了解，平度市創(chuàng)設(shè)了“信用超市”“道德銀行”等信用機(jī)構(gòu)，形成“道德行為—信用幣—實(shí)物或服務(wù)—道德行為”的閉環(huán)式道德轉(zhuǎn)化生態(tài)，將善行量化入賬，讓美德保值增值，讓德治教化一方，先后兌現(xiàn)信用激勵(lì)物品價(jià)值達(dá)1054.4萬元，呈現(xiàn)出“和”潤萬家的良好態(tài)勢(shì)。

平度市堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)“立信”，全面理順信治各項(xiàng)體制機(jī)制，深度整合全市特色產(chǎn)業(yè)、紅色文化等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化聯(lián)通共享。全市1791個(gè)村莊已建成信用體系，覆蓋30.8萬戶83.1萬名農(nóng)村居民，激發(fā)全民活力。實(shí)施“信用+網(wǎng)格”體系，由網(wǎng)格員擔(dān)任信用管理員，微網(wǎng)格員擔(dān)任信息采集員，及時(shí)采集錄入守信信息與失信信息，按照一人一檔的原則，形成居民“信用身份證”。

全民參與筑臺(tái)“聚信”

17個(gè)鎮(zhèn)街上報(bào)的農(nóng)村居民、城市社區(qū)居民信用信息；117個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等上報(bào)的國家工作人員信用信息……平度市深入推進(jìn)“信用＋x”制度，傾力打造社會(huì)信用管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，歸集信用信息1969.1萬條，真正讓老百姓的信用都能看得見，守信踐諾、明禮誠信蔚然成風(fēng)。同時(shí)，將村規(guī)民約、幸福食堂、幸福驛站等特色陣地融入村莊信用體系建設(shè)中，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事變成放心事、順心事、暖心事，大大提高了農(nóng)村黨組織的向心力、凝聚力。

“我們聚焦老年人最關(guān)心的‘食事’，探索了‘4＋n’運(yùn)營機(jī)制，每月最低4次全公益用餐，n次社會(huì)性運(yùn)營，讓更多老年人在家門口能吃上口味豐富的‘暖心飯’，街道85家助老食堂共邀請(qǐng)老人就餐2萬余人次。”東閣街道黨工委書記于鍇說。

全員共治促治“增信”

“咋還吵上啦，一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事，都是鄰里鄉(xiāng)親的，吵起來人家不笑話咱？有事咱坐下來商議解決嘛。”日前，在蓼蘭鎮(zhèn)大彭家村“和事佬”調(diào)解下，一起鄰里糾紛輕松化解。大彭家村以信用體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“兩培養(yǎng)一推廣”，探索出以信用為抓手的矛盾化解模式，提高了治理水平，營造了溫馨和諧的村莊環(huán)境。

平度市將信用體系融入自治、法治、德治，創(chuàng)新推廣由信而治模式，把信用積分、信用評(píng)審等權(quán)利“還利于民”，讓群眾在信用體系建設(shè)人人自治的過程中嘗到“甜頭”，村民遇事先讓身邊鄰里評(píng)事說理，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。同時(shí)，充分利用“青島法學(xué)普法講堂”小程序，發(fā)動(dòng)群眾廣泛學(xué)習(xí)規(guī)范性的制度文件和法律法規(guī)，每月公布用戶信用積分，用信守承諾培育樹立廣大群眾的價(jià)值導(dǎo)向，增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法的契約意識(shí)，群眾辦事依法、行事依規(guī)、遇事找法的意識(shí)大大增強(qiáng)。