江西創(chuàng)新作為求質(zhì)增量，切實(shí)做好擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作

制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列部署，江西省緊抓國(guó)家擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款簽約投放契機(jī)，創(chuàng)新作為、求質(zhì)增量，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全省制造業(yè)貸款簽約投放取得新突破。截至2023年8月底，共向國(guó)家推薦備選項(xiàng)目3594個(gè)，總投資13899.5億元，貸款總需求7898.3億元；獲國(guó)家反饋通過(guò)項(xiàng)目2423個(gè)，通過(guò)率67.5%，總投資9512.3億元，貸款總需求4699.2億元。申報(bào)數(shù)量及通過(guò)總數(shù)均列全國(guó)第五。截至目前全省已促成465個(gè)項(xiàng)目完成貸款協(xié)議的簽署，貸款金額169.76億元，平均貸款利率為3.47%；促成218個(gè)項(xiàng)目完成貸款資金的投放，金額71.71億元。有效助力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。我省主要做到三個(gè)“實(shí)”：

一、建立機(jī)制求實(shí)效

（一）建立政策傳導(dǎo)機(jī)制。在省政府領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)下，在我省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制中納入擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款工作，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)保障。與全省20家全國(guó)性銀行、5家地方法人銀行建立信息共享對(duì)接渠道，持續(xù)向各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、各有關(guān)銀行傳達(dá)國(guó)家政策精神，要求各地高效率、高質(zhì)量梳理謀劃項(xiàng)目，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好篩選投放項(xiàng)目，營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍。

（二）建立項(xiàng)目即時(shí)推送機(jī)制。聯(lián)合省金融監(jiān)管局、人民銀行江西分行印發(fā)《充分發(fā)揮江西省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)作用進(jìn)一步加快擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款簽約投放的通知》，依托融資信用服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建了政府、企業(yè)、銀行三方實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的推送調(diào)度機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目融資進(jìn)展情況進(jìn)行即時(shí)推送，并開(kāi)展簽約投放進(jìn)度的常態(tài)化調(diào)度。

（三）建立月排名機(jī)制。充分利用工作群做好督促提醒，按月對(duì)各設(shè)區(qū)市工作成果進(jìn)行通報(bào)排名，設(shè)置了推薦項(xiàng)目數(shù)量、紅黃綠燈標(biāo)燈完成率、綠燈項(xiàng)目比例、簽約投放項(xiàng)目數(shù)和金額等多個(gè)評(píng)估指標(biāo)，從項(xiàng)目申報(bào)和簽約投放兩個(gè)維度對(duì)各設(shè)區(qū)市工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

二、謀劃項(xiàng)目出實(shí)招

（一）精準(zhǔn)“謀”項(xiàng)目?！靶隆表?xiàng)目才能有“新”發(fā)展，在用好省市縣三級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)和區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目清單基礎(chǔ)上，我省充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、節(jié)能評(píng)估和審查等環(huán)節(jié)的信息獲取優(yōu)勢(shì)，要求各地每月梳理新核準(zhǔn)、備案或通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的制造業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，摸清融資需求，力爭(zhēng)符合條件的項(xiàng)目全部按需申報(bào)中長(zhǎng)期貸款，確保每月都有適量新項(xiàng)目入庫(kù)。

（二）提前“篩”項(xiàng)目。各地上報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目后提前將項(xiàng)目推送建議對(duì)接銀行，開(kāi)展提前對(duì)接工作。對(duì)于提前對(duì)接過(guò)程中已被銀行標(biāo)記為紅燈的項(xiàng)目，將暫緩報(bào)送國(guó)家，聯(lián)合各設(shè)區(qū)市發(fā)改部門(mén)通過(guò)實(shí)地走訪和抽樣調(diào)查等方式開(kāi)展調(diào)研，分析項(xiàng)目被銀行否決的原因，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目信息，待其成熟后再予推薦。

（三）數(shù)字化“督”項(xiàng)目。融資過(guò)程中企業(yè)最在意的就是時(shí)效性，為進(jìn)一步提升項(xiàng)目推進(jìn)效率，我省依托“江西省融資信用服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)發(fā)了中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目申報(bào)與簽約投放情況模塊。通過(guò)數(shù)字平臺(tái)，我們實(shí)現(xiàn)了國(guó)家名單出臺(tái)24小時(shí)內(nèi)通知到各銀行省級(jí)機(jī)構(gòu)，48小時(shí)內(nèi)全部分發(fā)并通知到基層經(jīng)辦支行。銀行能通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目融資進(jìn)展，企業(yè)和基層發(fā)改部門(mén)可以實(shí)時(shí)了解并反饋有關(guān)情況。項(xiàng)目超7天未更新工作進(jìn)展的，相關(guān)經(jīng)辦人員會(huì)收到短信提醒，基層發(fā)改部門(mén)保持跟蹤調(diào)度。通過(guò)一系列數(shù)字化的手段大幅提升了融資對(duì)接的效率和成功率。

（四）提供保障“促”項(xiàng)目。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，但尚需土地、用能、環(huán)評(píng)等行政審批和手續(xù)的項(xiàng)目，加大要素保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到開(kāi)工和授信條件。對(duì)于入庫(kù)項(xiàng)目在支農(nóng)支小再貸款、政府性融資擔(dān)保、地方財(cái)政貼息等方面予以重點(diǎn)推薦和保障，確保更多的項(xiàng)目能納入綠燈區(qū)。

三、強(qiáng)化宣傳謀實(shí)績(jī)

（一）組織面對(duì)面宣講。聯(lián)合省內(nèi)20家全國(guó)性銀行和5家地方法人銀行分批組成宣講團(tuán)，直接前往企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展相關(guān)政策宣講和融資對(duì)接工作。宣講團(tuán)重點(diǎn)宣傳各銀行新推出的金融產(chǎn)品，解讀政策、解答困惑，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目還組織宣講團(tuán)上門(mén)“摸脈問(wèn)診”，為企業(yè)量身設(shè)計(jì)金融服務(wù)方案。將傳統(tǒng)的“企業(yè)找貸款”變?yōu)椤百J款找項(xiàng)目”，該活動(dòng)受到企業(yè)、園區(qū)和銀行一致好評(píng)，激發(fā)了企業(yè)的申貸熱情。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。對(duì)于企業(yè)、園區(qū)和銀行集中反映的問(wèn)題，梳理并解決了一批項(xiàng)目申報(bào)和貸款投放環(huán)節(jié)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。主動(dòng)肩負(fù)起銀企對(duì)接橋梁紐帶作用，深入了解相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，幫助銀行了解企業(yè)；同時(shí)了解銀行的信貸審批制度和產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，配合銀行在特色產(chǎn)業(yè)集中的園區(qū)設(shè)計(jì)并推廣特色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行、企業(yè)“雙向奔赴”。

（三）加大媒體宣傳。在我省主流媒體開(kāi)展制造業(yè)中長(zhǎng)期申報(bào)宣傳，重點(diǎn)從支持領(lǐng)域、申報(bào)要求、申報(bào)流程和注意事項(xiàng)等方面開(kāi)展宣傳，江西衛(wèi)視還采訪了獲得信貸支持的企業(yè)，以鮮活的案例吸引更多制造業(yè)企業(yè)入庫(kù)申報(bào)。各地也自主開(kāi)展了形式多樣的宣傳工作，有在政務(wù)公眾號(hào)上發(fā)布了《給制造業(yè)企業(yè)的一封信》的，有將中長(zhǎng)期貸款申報(bào)流程編入政務(wù)服務(wù)工作手冊(cè)，并納入基層服務(wù)質(zhì)量考核的，有組織工作組深入園區(qū)一對(duì)一幫扶指導(dǎo)的。

四、下步我省主要工作考慮

（一）持續(xù)優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)。緊抓提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量工作主線，持續(xù)優(yōu)化中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目申報(bào)與簽約投放情況線上調(diào)度模塊的相關(guān)功能，用好數(shù)字平臺(tái)提升申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。依托融資信用服務(wù)平臺(tái)按月調(diào)度項(xiàng)目紅、黃、綠燈情況，在市場(chǎng)化、法制化前提下促成更多項(xiàng)目獲得金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在融資信用服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布線上擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期相關(guān)融資產(chǎn)品。

（二）持續(xù)細(xì)化篩選標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與銀行審貸部門(mén)溝通，構(gòu)建更加細(xì)化的項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)，探索將項(xiàng)目公司的資產(chǎn)負(fù)債率、投資收益率、本息覆蓋率等指標(biāo)引入到項(xiàng)目初篩工作中來(lái)，不斷細(xì)化項(xiàng)目的篩選標(biāo)準(zhǔn)，在提升項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上下功夫，守好“金字招牌”。

（三）持續(xù)深化信用賦能。發(fā)揮信易貸、融資監(jiān)測(cè)等信用工作的協(xié)同作用，在企業(yè)信息授權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信用信息價(jià)值，探索與金融機(jī)構(gòu)一并提供豐富的融資信用服務(wù)，進(jìn)一步提高政策效果。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)有中長(zhǎng)期貸款需求的企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，針對(duì)性予以支持。（供稿：江西省發(fā)展改革委）