對(duì)政協(xié)第六屆欽州市委員會(huì)第三次會(huì)議第2023183號(hào)提案的答復(fù)

王武坤委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)廢舊家電回收利用的提案》收悉。首先，感謝您對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持。對(duì)于您的提案，作為提案的主辦單位，我局高度重視，全面調(diào)查摸底，積極對(duì)接自治區(qū)商務(wù)廳和市各有關(guān)部門，逐條研究提案提出的建議，認(rèn)真研究答復(fù)意見。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于強(qiáng)化廢舊家電回收的政策保障問題

欽州市是全國第三批、35個(gè)再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，市人民政府出臺(tái)了《欽州市再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（欽政辦〔2011〕106號(hào)），遵循“政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)管理、市場運(yùn)作”的基本思路，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高再生資源回收利用率為目的，以建立社區(qū)及農(nóng)村再生資源回收點(diǎn)、城市商業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)再生資源回收站為基礎(chǔ)，以建立縣區(qū)再生資源分揀加工處理交易集散中心為核心，以再生資源回收利用龍頭企業(yè)為牽引，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)，在政策和資金方面支持構(gòu)建并完善我市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

二、關(guān)于加快廢舊家電循環(huán)利用的體系建設(shè)問題

（一）基本構(gòu)建了再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。通過完善再生資源回收利用經(jīng)營管理機(jī)制，構(gòu)建再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)全市60%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)，改造或新建綜合性分揀加工中心，在主城區(qū)形成了欽州市再生資源集散市場（主城區(qū)北部區(qū)域）、欽州市廢舊物資回收市場（主城區(qū)西部區(qū)域）等兩大市場，推進(jìn)欽州市再生資源回收利用項(xiàng)目（主城區(qū)南部區(qū)域）。使全市90%以上的再生資源進(jìn)入指定集散市場進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種的回收率達(dá)到90%，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

（二）全面用足用好上級(jí)政策開展家電“以舊換新”。根據(jù)《自治區(qū)商務(wù)廳等12部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施工作舉措的通知》（桂商運(yùn)發(fā)〔2022〕93號(hào)）精神，大力開展家電“以舊換新”活動(dòng)，明確的資金使用方向、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)開展活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展，便利居民交售廢舊家電。鼓勵(lì)大型家電銷售企業(yè)上門回收、免費(fèi)拆裝舊家電，支持回收企業(yè)、拆解企業(yè)參與家電“以舊換新”活動(dòng)，拓展廢舊家電回收渠道。

三、關(guān)于引進(jìn)大型專業(yè)家電回收企業(yè)提升末端處置能力問題

目前，我市沒有大型專業(yè)家電回收和處置企業(yè)，據(jù)了解，全區(qū)僅有廣西桂物再生資源有限公司1家企業(yè)取得專業(yè)家電回收和處置資質(zhì)，是由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局授權(quán)和同意設(shè)立，該企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資額超億元。我市以舊換新回收的廢舊家電，全部交由廣西桂物再生資源有限公司回收和處置。經(jīng)對(duì)接自治區(qū)商務(wù)廳，由于我市是全國再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市，有建設(shè)大型專業(yè)家電回收基地的準(zhǔn)入條件。

四、關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管問題

以城市品質(zhì)提升行動(dòng)為抓手，由公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等多部門，對(duì)各類回收站點(diǎn)、倉儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)證照齊全的回收站點(diǎn)，進(jìn)行清理、整合，規(guī)范利用。凡是符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)規(guī)范化改造后，組成新的社區(qū)回收點(diǎn)，對(duì)無證無照的回收站點(diǎn)、馬路市場，依法予以取締?；緦?shí)現(xiàn)了劃行歸市，進(jìn)一步促進(jìn)我市再生資源回收體系建設(shè)工作規(guī)范化、法制化。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的欽州市再生資源集散市場、欽州市廢舊物資回收市場，進(jìn)一步優(yōu)化提升分揀功能，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)等要求。加快推進(jìn)欽州市再生資源回收利用項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化布局、完備體系，為生活源、商業(yè)源再生資源和生活垃圾分類后可回收物利用提供保障。

（二）提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺(tái)發(fā)展，運(yùn)用各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)小程序、手機(jī)app等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收家電、手機(jī)、家具、服裝等廢舊物資，推動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，提高二手商品交易效率。

（三）用足用好上級(jí)政策。結(jié)合自治區(qū)層面統(tǒng)一部署開展的家電“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)大型家電銷售企業(yè)上門回收、免費(fèi)拆裝舊家電，支持回收企業(yè)、拆解企業(yè)參與家電“以舊換新”活動(dòng)，拓展廢舊家電回收渠道。

（四）加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，探索采取特許經(jīng)營等方式，授權(quán)專業(yè)化企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，實(shí)行規(guī)?；?、規(guī)范化運(yùn)營。培育多元化回收主體，鼓勵(lì)各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設(shè)；鼓勵(lì)回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等單位建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。以城市品質(zhì)提升行動(dòng)為抓手，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有的回收站點(diǎn)、倉儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。

感謝您對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持。

欽州市商務(wù)局

2023年10月19日

（聯(lián)系人：何國輝，聯(lián)系電話：0777－2823087）