從企業(yè)信心，看“贏商”之道——寫在第三個(gè)“廣州營商環(huán)境日”來臨之際

10月15日，廣州迎來第三個(gè)“廣州營商環(huán)境日”。

《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》自2021年1月1日開始實(shí)施，明確每年10月15日為“廣州營商環(huán)境日”，市、區(qū)人民政府要通過系列宣傳、對話、招商、表彰、服務(wù)等活動(dòng)，營造良好營商環(huán)境，依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

營商環(huán)境改革的目的是為了更好服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)擁有更大的發(fā)展空間、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，于是才有了“好的營商環(huán)境如同土壤、陽光、雨露”之說，哪里營商環(huán)境好，企業(yè)和項(xiàng)目就愿意到哪里落地和發(fā)展。

自然，企業(yè)信心也就成了衡量營商環(huán)境的“第一標(biāo)尺”。從2018年起，廣州營商環(huán)境改革連年升級，每一次改革，皆以市場主體感受為第一導(dǎo)向，讓更多企業(yè)與廣州實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

廣州琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和珠江新城隔江相望

“贏”在廣州：

機(jī)遇之城為企業(yè)尋求突破創(chuàng)造更大機(jī)遇

在“廣州營商環(huán)境日”前夕，廣州迎來一場海內(nèi)外企業(yè)家匯聚的盛會(huì)——《財(cái)富》世界500強(qiáng)峰會(huì)。

世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、大型跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)齊聚廣州、共襄盛舉，講述他們選擇廣州、扎根廣州的故事。有意思的是，這些企業(yè)選擇廣州，不僅孕育了發(fā)展，更蘊(yùn)含著發(fā)展中的突破和創(chuàng)新。世界500強(qiáng)企業(yè)沃博聯(lián)與廣州合作創(chuàng)下的兩次“第一”，就是力證。

15年前，沃博聯(lián)集團(tuán)在國內(nèi)的第一筆投資就在廣州，與廣藥集團(tuán)合作成立合資公司，雖然當(dāng)時(shí)不被人看好，但這么多年過去，合資公司的銷售規(guī)模從70億元增長到去年的500多億元。今年，沃博聯(lián)與廣藥再次牽手，共同組建了股權(quán)投資基金，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)，這也成為廣州市第一個(gè)落地的qflp（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)基金。

春江水暖鴨先知，企業(yè)對市場的嗅覺往往最為敏銳。企業(yè)選擇一座城市落地發(fā)展并不鮮見，而愿意與之?dāng)y手持續(xù)創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)“首次”“第一”，則證明了這里的營商環(huán)境，提振了企業(yè)家的投資信心，激發(fā)出企業(yè)家“闖創(chuàng)干”的熱情，也讓企業(yè)尋找到自己的躍升之道。

“廣州開放的心態(tài)和市場，大灣區(qū)的政策創(chuàng)新，給企業(yè)帶來大量機(jī)遇?！卑贂r(shí)美施貴寶副總裁、中國及亞洲區(qū)域市場總經(jīng)理、中國區(qū)總裁陳思淵表示，期待和大灣區(qū)的創(chuàng)新氛圍進(jìn)行深度融合，在中國引進(jìn)更多的創(chuàng)新藥和創(chuàng)新治療方案。

得益于廣州為廣大企業(yè)營造了可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，廣州重點(diǎn)簽約項(xiàng)目正加快落地，也不斷吸引新項(xiàng)目紛至沓來。今年以來，廣州新落戶的百億級項(xiàng)目已超過40個(gè)。世界500強(qiáng)采埃孚集團(tuán)華南研發(fā)總部一期全面竣工；現(xiàn)代汽車首個(gè)海外氫燃料電池系統(tǒng)htwo廣州工廠、松下電子材料新增第四工廠等正式投產(chǎn)；路易達(dá)孚在華最大投資的富凌食品科技產(chǎn)業(yè)園正式開業(yè)；全球最大汽車安全系統(tǒng)供應(yīng)商奧托立夫廣州新工廠正式奠基；全球新能源企業(yè)500強(qiáng)高景光伏組件產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)拍地即動(dòng)工、拍地2個(gè)月即投產(chǎn)；全國唯一納米領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心——國家納米智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶廣州；美團(tuán)大灣區(qū)零售科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)……每一個(gè)“首次”，都讓我們見證，選擇廣州給企業(yè)帶來的灣區(qū)機(jī)遇、世界機(jī)遇。

步步為“贏”

6次營商環(huán)境改革的“變”與“不變”

以“營商環(huán)境日”為契機(jī)，政府部門通過多種形式，在全城掀起優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮。例如今年，在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，近70位民營及外資等企業(yè)代表和營商環(huán)境觀察員代表齊聚一堂，通過懇談交流，促進(jìn)政企互信。翻開廣州營商環(huán)境改革的篇章，步步為營、接續(xù)實(shí)施的數(shù)百項(xiàng)改革政策，成為市場主體信心的“壓艙石”。

自2018年以來，廣州逐年迭代實(shí)施營商環(huán)境改革，至今已邁入第五個(gè)年頭。

回望這五年，營商環(huán)境改革從指標(biāo)突破到系統(tǒng)性綜合改革，從平面走向立體，“用戶體驗(yàn)”成為關(guān)鍵詞。

1.0改革聚焦行政審批領(lǐng)域的“簡政放權(quán)”，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)改革區(qū)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過先行先試、以點(diǎn)帶面，拉開了營商環(huán)境改革的“帷幕”。

2.0改革瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤爸笜?biāo)攻堅(jiān)”，錨定市場主體最有“獲得感”的指標(biāo)展開“攻堅(jiān)”，讓營商環(huán)境改革的成效更經(jīng)得起市場主體的檢驗(yàn)。

3.0改革推動(dòng)行政審批服務(wù)跨部門的“流程再造”，并首次將“對標(biāo)國際先進(jìn)水平”寫入文件名，聚焦“企業(yè)全生命周期”，以刀刃向內(nèi)的改革精神換取市場主體之滿意。

4.0改革以“繡花功夫”全方位提升政府服務(wù)管理水平，力求將營商環(huán)境改革滲透進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境的“無處不在”。

5.0改革以“激發(fā)活力”為主線，充分把握入選國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的契機(jī)，將制度創(chuàng)新和制度供給作為關(guān)鍵，進(jìn)一步激發(fā)市場主體自身的創(chuàng)新發(fā)展。

到了今年的6.0改革，明確以“宜商興業(yè)”為目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)注點(diǎn)進(jìn)一步從企業(yè)“全生命周期”升級到“全要素環(huán)境”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)在用地、用工、融資、用能等方面的迫切需求，著力優(yōu)化可量化并體現(xiàn)為企業(yè)綜合成本的全要素營商環(huán)境。

在一次次改革中，廣州不僅效率更快更高、創(chuàng)新先行先試、服務(wù)更優(yōu)更好，更把抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促招商融入到營商環(huán)境的建設(shè)中。

“贏”得未來

以一流營商環(huán)境加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

正是在營商環(huán)境改革的一次次迭代中，廣州進(jìn)一步厘清思路——市場主體關(guān)心什么期盼什么，營商環(huán)境改革就抓住什么推進(jìn)什么。

如何讓企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機(jī)會(huì)？土地和融資是兩大關(guān)鍵要素。在營商環(huán)境改革6.0中，明確引導(dǎo)社會(huì)資本向“高精尖”市場主體配置。截至今年8月31日，廣州科技創(chuàng)新母基金已落地24只子基金，子基金實(shí)繳規(guī)模208.87億元，母基金實(shí)際出資21.62億元，放大倍數(shù)8.66倍，投資項(xiàng)目284個(gè)，投資金額140.01億元，其中投資廣州項(xiàng)目110個(gè)，投資金額46.61億元。

“產(chǎn)業(yè)立市、制造業(yè)立市”如何從城市發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為廣大企業(yè)的“發(fā)展機(jī)遇”？在營商環(huán)境6.0改革中，提出因地制宜、因業(yè)制宜推進(jìn)“工業(yè)上樓”“園區(qū)上樓”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年、2023年，廣州已先后印發(fā)兩批清單共16個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目，總用地面積合計(jì)約464公頃，順利實(shí)施后預(yù)計(jì)可提供近1121萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。

“營商環(huán)境改革1.0到6.0，是逐步從傳統(tǒng)營商環(huán)境的‘給政策’轉(zhuǎn)變?yōu)椤o市場’‘給機(jī)會(huì)’的過程，這也是廣州‘贏得未來’的重要方向。”廣東省人大代表、普華永道中國廣東市場主管合伙人王斌說。在她看來，如今，要推動(dòng)營商環(huán)境的優(yōu)化，更要營造針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，通過對產(chǎn)業(yè)鏈的梳理和研究，精準(zhǔn)匹配相應(yīng)要素，同時(shí)要為企業(yè)找到市場，找到值得培育壯大的潛力企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)愿意來、留得住。

營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)信心足。于是，又再次回到了我們開頭的問題——廣州為何能讓企業(yè)有信心與城市攜手突破？無他，就是在營商環(huán)境改革中不斷瞄準(zhǔn)企業(yè)需求。

為企業(yè)提供機(jī)會(huì)，就是為廣州未來贏得機(jī)會(huì)。

數(shù)讀廣州營商環(huán)境改革6.0

市場環(huán)境

·上線廣州航空物流公共信息平臺，為企業(yè)提供“通關(guān)+物流”一站式進(jìn)出港服務(wù)，數(shù)據(jù)傳輸速度提升30%，每票貨物平均節(jié)省紙質(zhì)單據(jù)5份以上、減少企業(yè)跑腿次數(shù)4次以上，提貨速度縮短3小時(shí)，每年為企業(yè)降低通關(guān)物流成本1000萬元以上。

·在全國范圍內(nèi)率先在部分納稅人中推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)，截至2023年8月31日，開受票戶數(shù)和份數(shù)均位列全省第一。

要素環(huán)境

· “一站式”展示全市工業(yè)用地信息。印發(fā)《廣州市2023年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，編制公布《2023經(jīng)營性用地供地藍(lán)皮書》《2023年廣州經(jīng)營性用地供地藍(lán)皮書優(yōu)化修編》，向社會(huì)推介土地。

·2022年、2023年先后印發(fā)兩批清單共16個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目，總用地面積合計(jì)約464公頃，順利實(shí)施后預(yù)計(jì)可提供近1121萬平方米，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值811億元，貢獻(xiàn)稅收37億元。

·截至2023年8月末，“粵信融”廣州分平臺累計(jì)撮合融資33.8萬筆，金額1348.9億元；累計(jì)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放首次貸款3.5萬筆，金額150.7億元。

·截至今年8月31日，廣州科技創(chuàng)新母基金已落地24只子基金，子基金實(shí)繳規(guī)模208.87億元，母基金實(shí)際出資21.62億元，放大倍數(shù)8.66倍，投資項(xiàng)目284個(gè)，投資金額140.01億元，其中投資廣州項(xiàng)目110個(gè),投資金額46.61億元。

政務(wù)環(huán)境

·創(chuàng)新推出水、電、氣聯(lián)合報(bào)裝，為全國首創(chuàng)。

·深入推進(jìn)全市智能預(yù)約服務(wù)上線，已完成11個(gè)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、154個(gè)街（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、15個(gè)專業(yè)大廳基本實(shí)現(xiàn)智能預(yù)約服務(wù)。推出1400個(gè)以上“一件事”主體聯(lián)辦和導(dǎo)辦服務(wù)，目前已上線企業(yè)開辦、注銷、餐飲店準(zhǔn)營等“一件事”主題聯(lián)辦和導(dǎo)辦服務(wù)超1500項(xiàng)。

·全市統(tǒng)一的數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺“穗好辦@企”上線運(yùn)行，累計(jì)推送政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超9萬次，包含推送政策兌現(xiàn)事項(xiàng)共超8.7萬次，累計(jì)推送政策文件超46萬次。

法治環(huán)境

·推動(dòng)廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心建設(shè)，截至2023年7月31日，共受理商事調(diào)解案件1744宗，涉及訴訟標(biāo)的額超過135.57億元人民幣，調(diào)解成功標(biāo)的近3億元人民幣。

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