黃寶榮委員：加快探索推進(jìn)新型工業(yè)化的新路徑

習(xí)近平總書記近日就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。這對新型工業(yè)化建設(shè)提出了明確要求，為新時代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國定向領(lǐng)航、把脈開方，極具政治性、思想性、指導(dǎo)性。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就新型工業(yè)化一系列重大理論和實踐問題作出重要指示，極大豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南，推動我國新型工業(yè)化邁出了堅實步伐。近年來，我國工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨，不斷培育新的競爭力。

新型工業(yè)化是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前是我國進(jìn)入從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期，新型工業(yè)化在新時代新征程賦予新內(nèi)涵新特征，具有鮮明時代特征，具有鮮明的中國特色。以人為本是我國推動新型工業(yè)化的根本宗旨；高質(zhì)量發(fā)展是我國推動新型工業(yè)化的核心內(nèi)涵；自主創(chuàng)新是我國推動新型工業(yè)化的根本動力；綠色低碳是我國推動新型工業(yè)化的生態(tài)底色；數(shù)實融合是我國推動新型工業(yè)化的技術(shù)特征；開放循環(huán)是我國推動新型工業(yè)化的空間形態(tài)?？偠灾?，新型工業(yè)化是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的工業(yè)化，是加快綠色低碳發(fā)展的工業(yè)化；是依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動的工業(yè)化，是堅持高水平對外開放的工業(yè)化；是加快邁向全球價值鏈中高端的工業(yè)化，是促進(jìn)全體人民共同富裕的工業(yè)化。

2012年至2022年，我國制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加到33.5萬億元，重大工業(yè)成果競相迸發(fā)，一些前沿方向開始進(jìn)入“并跑”“領(lǐng)跑”階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、創(chuàng)新力、競爭力持續(xù)提升，我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)入深度推進(jìn)的提質(zhì)升級期，開啟了工業(yè)現(xiàn)代化新征程。推進(jìn)新型工業(yè)化，就是要聚焦新的生產(chǎn)技術(shù)，緊跟新技術(shù)新發(fā)展趨勢，加快數(shù)字化、智能化、綠色化；就是要緊盯發(fā)展目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)安全自主可控能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭能力；就是要運用新發(fā)展模式，推動發(fā)展動力創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、區(qū)域布局集群化、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)協(xié)同化；就是要實現(xiàn)新的發(fā)展成效，推動產(chǎn)品質(zhì)量高端化、生產(chǎn)過程集約化、生產(chǎn)效益最大化；就是要融入新的全球格局，進(jìn)一步提升開放力度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外共享，充分融入和引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)。推進(jìn)我國新型工業(yè)化要突出重點，抓住關(guān)鍵，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性；要不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力；要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合；要全面推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。要促進(jìn)各類企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)競相發(fā)展，要以全國統(tǒng)一大市場支撐新型工業(yè)化的發(fā)展，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理布局，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，切實增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動力活力。

對于西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，推進(jìn)新型工業(yè)化關(guān)鍵是要立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和功能定位，加快探索推進(jìn)新型工業(yè)化的新路徑。

聚焦產(chǎn)業(yè)安全，形成新優(yōu)勢。堅持底線思維、極限思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，強(qiáng)化“鏈長+鏈主”機(jī)制，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，突破一批重大技術(shù)裝備充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，最大程度形成協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性、支撐性、安全性。

聚焦先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展新科技。深入落實習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的重要指示，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，堅持“強(qiáng)科技”嵌入“強(qiáng)工業(yè)”，統(tǒng)籌“資源、平臺、轉(zhuǎn)化”的核心作用。強(qiáng)化高校、科研院所和企業(yè)常態(tài)化合作，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。加大企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。

聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新動能。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化；鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，在石油化工裝備、新能源裝備等方面取得突破；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)新賽道，加大培育生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快研究布局未來產(chǎn)業(yè)，在特種機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人等方面實現(xiàn)突破。

聚焦數(shù)實融合，建設(shè)新基建。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的良性互動和雙向賦能。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支撐能力，推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)由廣覆蓋向深覆蓋延伸，加快國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、“東數(shù)西算”工程重點項目建設(shè)。持續(xù)深化5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化園區(qū)“百城千園行”活動，拓展5g在原材料、裝備、消費品、電子等領(lǐng)域工業(yè)生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提升5g在大型工業(yè)企業(yè)滲透率，加快重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

聚焦綠色發(fā)展，構(gòu)建新支撐。以實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動為引領(lǐng)，著力構(gòu)建完善的綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化方向發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員，甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長）