工業(yè)領域是節(jié)能降碳的重點領域，推進工業(yè)能效提升，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求，是降低工業(yè)領域碳排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要途徑。工業(yè)和信息化系統(tǒng)始終堅持節(jié)能優(yōu)先，把節(jié)能提效作為最直接、最有效、最經濟的降碳舉措，強化節(jié)能降碳目標導向，推進終端用能電氣化、低碳化，持續(xù)提升工業(yè)和信息化領域能效水平，推動工業(yè)節(jié)能從局部單體向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉變。
一、加強政策規(guī)劃引導，著力優(yōu)化產業(yè)結構
落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》等政策文件要求，著力開展工業(yè)領域碳達峰“一個行動”，構建綠色低碳技術和綠色制造支撐“兩個體系”，推動產業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產方式數字化等“六個轉型”，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。2022年全國高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到15.5%和31.8%，較2012年分別提高了6.1和3.6個百分點，在新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源及智能網聯(lián)汽車等多領域建成45個國家先進制造業(yè)集群，主導產業(yè)總產值達到20萬億元。2022年新能源汽車產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一，光伏產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產量全球占比超過70%，綠色產品供給能力顯著增強。
二、推進傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能降碳改造和新興產業(yè)綠色低碳發(fā)展
在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施綠色化升級改造。2021-2022年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降6.8%，重點耗能工業(yè)企業(yè)單位電石、合成氨、電解鋁綜合能耗分別累計下降6.8%、0.8%、2.5%。截至2022年底，鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產品綜合能耗較2012年降低了9%以上，均處于世界領先水平。做好大中型數據中心、網絡機房綠色建設和改造，建立綠色運營維護體系，加快推動數字基礎設施領域節(jié)能提效相關標準制修訂。“十四五”期間，累計發(fā)布87家國家綠色數據中心名單，引導行業(yè)高水平、全流程、系統(tǒng)化建設綠色數據中心。行業(yè)內先進綠色數據中心電能利用效率（pue）值降至1.1左右，達到世界先進水平，全國規(guī)劃在建的大型以上數據中心平均設計電能利用效率降至1.3以下。5g基站單站能耗較商用初期下降20%以上。建成2500多個高水平的數字化車間和智能工廠，推動智能制造示范工廠生產效率提升34.8%，碳排放減少21.2%。實施“工業(yè)互聯(lián)網+綠色制造”，聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型應用場景，培育推廣40余個“工業(yè)互聯(lián)網+綠色低碳”解決方案。
三、加快先進適用節(jié)能降碳技術推廣應用
發(fā)布國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能技術裝備產品目錄，2021-2022年累計推廣工業(yè)節(jié)能技術159項、信息化領域節(jié)能技術126項、高效節(jié)能裝備和產品511項，并分行業(yè)分領域編制技術應用指南與案例。發(fā)布《電機能效提升計劃（2021-2023年）》《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》等政策文件，推動高效用能設備加快普及。2022年高效節(jié)能電機、高效節(jié)能變壓器新增占比均超過60%，在役占比分別達到14.8%、10.5%。組織開展“節(jié)能服務進企業(yè)”系列活動，通過專家演講、企業(yè)路演、視頻展播、實地調研等多種形式加強供需對接，促進企業(yè)節(jié)能降碳、降本增效。持續(xù)實施重點行業(yè)能效“領跑者”制度，“十四五”以來，在鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工、紡織等行業(yè)創(chuàng)建86家能效“領跑者”企業(yè)。
四、加快推進綠色制造和服務體系建設
以全面推進綠色制造作為工業(yè)領域碳達峰、碳中和工作的重要抓手，以創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈為牽引，全面推行綠色生產方式。從國家、省、市三個層面遴選綠色制造名單，國家層面共創(chuàng)建綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家、綠色供應鏈管理企業(yè)403家。綠色工廠能耗水平整體優(yōu)于能效標桿水平，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%，能源資源利用水平顯著提升。培育180余家綠色制造服務供應商，從規(guī)劃設計、診斷咨詢、系統(tǒng)集成、設施建設、運營管理等方面為工業(yè)企業(yè)提供“設計+制造+服務”的系統(tǒng)解決方案。
（工業(yè)和信息化部供稿）
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