助力，為“十項行動”注入人大動力

天津市委部署“十項行動”以來，市人大各專門委員會、常委會各部門高度重視，按照常委會黨組要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，把助力“十項行動”與深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全會精神結(jié)合起來，與完成年度重點工作任務(wù)結(jié)合起來，以人大之為推動“十項行動”落地見效。

彰顯人大優(yōu)勢發(fā)力“主戰(zhàn)場”

找準(zhǔn)定位，方能有所作為。組織實施“十項行動”，經(jīng)濟領(lǐng)域是重要方向，人大既要在幫助發(fā)現(xiàn)問題、推動解決困難、提升落實效果中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好“助攻手”，更要在涉及立法、監(jiān)督等方面的“主戰(zhàn)場”，義無反顧、當(dāng)仁不讓地當(dāng)好“主攻手”。市人大常委會結(jié)合工作實際，在統(tǒng)籌落實年度重點工作中，優(yōu)先安排服務(wù)保障“十項行動”的項目，確定了10項重點立法項目、10項重點監(jiān)督項目、7項重點視察和調(diào)研活動，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，為助力“十項行動”提供法治保障、貢獻法治力量。

法工委、財經(jīng)預(yù)算工委圍繞推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，積極推動關(guān)于促進和保障國際消費中心城市建設(shè)的決定的起草和修改完善工作，已經(jīng)市十八屆人大常委會第三次會議表決通過，對于我市優(yōu)化消費供給、釋放消費潛力、促進消費升級將發(fā)揮重要作用。法工委圍繞推動實施科教興市人才強市行動，深入開展基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進條例立法調(diào)研，與市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、自貿(mào)區(qū)管委會等有關(guān)部門和單位進行座談交流，赴濱海高新區(qū)國家干細(xì)胞工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地實地調(diào)研，詳細(xì)了解開展基因和細(xì)胞技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況，充分征求創(chuàng)新主體、市場主體、科研人員的意見建議和政策需求。

內(nèi)司辦圍繞推動實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，成立法治宣傳教育條例起草工作專班，深入機關(guān)、企業(yè)調(diào)研，了解立法需求，提前介入法規(guī)起草工作，就條例草案結(jié)構(gòu)、內(nèi)容提出意見建議，條例草案已經(jīng)提請市人大常委會會議初次審議；結(jié)合服務(wù)常委會聽取審議“一府兩院”專項工作報告，開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作情況專題調(diào)研，直接聽取政法干警、社區(qū)工作者、律師的意見，查找影響人民群眾獲得感幸福感安全感的突出問題，了解人民群眾的真實評價，推動政法機關(guān)提升打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的能力和水平。

教科文衛(wèi)辦圍繞推動實施科教興市人才強市行動，聚焦制定職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進條例，先后深入天津中醫(yī)藥大學(xué)等4所高校、職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心和多家科技型企業(yè)，為強化產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制和促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，從立法角度研究解決方案；圍繞推動實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，做好服務(wù)常委會聽取審議我市兒童健康促進工作情況報告，重點就兒童近視防控、心理健康、學(xué)校衛(wèi)生、體育運動、兒科醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)等方面，推進“三式四分”（蹲點式、行進式、嵌入式，分區(qū)、分類、分方式、分人群）調(diào)研，確保真解決問題、解決真問題。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村辦圍繞推動實施綠色低碳發(fā)展行動，積極與市政府主管部門溝通對接，提前介入城市排水和再生水利用條例修改工作，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板加快補齊；圍繞推動實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動，著眼規(guī)范引導(dǎo)、服務(wù)保障農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，扎實開展農(nóng)民專業(yè)合作社“一法一條例”執(zhí)法檢查前期調(diào)研。

深入走訪調(diào)研當(dāng)好“助推器”

各部門認(rèn)真落實常委會“五訪五員”活動安排，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，真正撲下身子、沉到一線，走訪中央國有企業(yè)、走訪科技企業(yè)、走訪高校院所、走訪高層次人才、走訪我市重點企業(yè)，主動推介“十項行動”，及時傳遞項目信息，持續(xù)推動項目落地，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極助力企業(yè)發(fā)展。

社會辦深入走訪天津天鍛壓力機有限公司，既聽取企業(yè)對高端人才引進、技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善等方面的意見建議，還注重了解企業(yè)自身發(fā)展難題。針對企業(yè)在職工持股平臺處置、車間土地產(chǎn)權(quán)證、廠區(qū)交通安全等方面存在的不同程度的困難，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)政府，研究商議解決方案。

城建環(huán)保辦圍繞促進我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，明確了4個調(diào)研子課題，先后赴子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榮程鋼鐵公司、國投北疆電廠等實地察看，把問題差距摸清摸透，把對策建議找準(zhǔn)找實。

財經(jīng)預(yù)算工委赴中色創(chuàng)新研究院（天津）有限公司，圍繞企業(yè)承擔(dān)的國家重點研發(fā)計劃以及“卡脖子”專項研究等重大項目，面對面傾聽訴求，實打?qū)嵵ζ髽I(yè)破解發(fā)展難題。

邁開“鐵腳板”，當(dāng)好“服務(wù)員”。截至5月中旬，各工作部門緊密結(jié)合助力“十項行動”工作清單明確的責(zé)任分工，在走訪調(diào)研中真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，形成助力方向146個，明確助力項目243項，其中取得顯著進展79項，已完成20項，先后解決了企業(yè)融資難、配套建設(shè)不完善、人才引育機制還不夠健全等一批重點難點問題。

積極牽線搭橋用好“朋友圈”

“要提高政治站位，做‘十項行動’的引領(lǐng)者；要營造濃厚氛圍，做‘十項行動’的宣傳者；要忠實為民代言，做‘十項行動’的推動者；要勇于擔(dān)當(dāng)作為，做‘十項行動’的奮斗者……”一份倡議書，一場助力熱潮。全市13800多名人大代表積極響應(yīng)市人大常委會發(fā)出的號召，在參加“萬名代表在行動”活動中充分利用個人資源，使承載著自身專業(yè)優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的“朋友圈”，成為促進“十項行動”落地生根的“成績單”。

代表工作室積極牽線搭橋，推動、協(xié)助代表為“十項行動”作貢獻。邀請全國人大代表、中國鐵塔股份有限公司黨委書記、董事長張志勇到天津港調(diào)研考察，與天津港集團對接合作項目，共享現(xiàn)有通信基礎(chǔ)設(shè)施資源，賦能智慧港口數(shù)字化建設(shè)。召開協(xié)調(diào)推動會，推動市政府有關(guān)部門與杜忠曉代表洽談研究中國北方海員服務(wù)園區(qū)人才落戶問題。

機關(guān)各工作部門按照助力“十項行動”工作清單，主動聯(lián)系服務(wù)人大代表，助力項目取得了初步成效。

王瑾代表先后落實5個助力項目，包括西青區(qū)大運河文化帶及音美學(xué)院項目、大直沽片區(qū)城市更新項目、北大港水庫擴建工程、大胡同地區(qū)建設(shè)及綜合開發(fā)項目、通武廊市域(郊)鐵路項目，計劃總投資479億元。

陳海波代表助力中國聯(lián)通在北方的第一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院落戶天津，已在世界智能大會期間正式揭牌；積極推進聯(lián)通京津冀數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項目一期計劃年內(nèi)完成土建及機電、外電系統(tǒng)調(diào)測。

楊紅杰代表改造建設(shè)天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園，積極吸引北京等地數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目入津，推進天津數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已達成入駐意向的企業(yè)15家，注冊資金總規(guī)模約5000萬元以上。

黃亞樓代表積極與河北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會洽談，共同推動國家京津冀生命健康先進制造業(yè)集群建設(shè)；與經(jīng)開區(qū)產(chǎn)發(fā)集團合作，已選定泰達科技發(fā)展中心建設(shè)智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；完成京津冀生物制藥人才實訓(xùn)基地規(guī)劃。

鄢斌代表積極發(fā)揮中核集團與天津市的橋梁作用，引薦中國核工業(yè)二四建設(shè)公司與天津市國資委、河西區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式落戶陳塘科技商務(wù)區(qū)；加快中核理化院津南院區(qū)兩套穩(wěn)定同位素生產(chǎn)裝置建設(shè)工作，預(yù)計全年同位素產(chǎn)品銷售收入提高2倍。

魯濤代表積極引進中國鐵塔二級公司天津鐵塔能源公司落戶津南，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，每年可實現(xiàn)35%以上增長；聯(lián)系深圳乾泰技術(shù)集團公司在武清購買80畝地投資建廠，預(yù)計投資2億元。

宋揚代表廣泛聯(lián)絡(luò)海外人才機構(gòu)，精準(zhǔn)拓展全英學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會、全英中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)會、北歐同學(xué)會、韓中青年友好協(xié)會等各方海外人才及項目招商引進渠道；積極整合法律服務(wù)、金融服務(wù)、政策服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化宣傳、聯(lián)誼交友六大服務(wù)平臺，吸引優(yōu)秀海外人才團隊來津就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

主動扛責(zé)挑擔(dān)種好“責(zé)任田”

市人大常委會助力“十項行動”工作方案出臺后，各部門認(rèn)真抓好組織實施，紛紛結(jié)合各自職能，制定時間表、任務(wù)書、施工圖，力爭將本部門依法履職的“責(zé)任田”種成助力項目的“示范田”。

城建環(huán)保辦主動對標(biāo)常委會工作方案和相關(guān)工作機制，對部門職責(zé)任務(wù)進行分解，研究制定了助力“十項行動”具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容，明確時間節(jié)點，壓實責(zé)任分工，通過全員參與、分兵把守，讓每一名黨員干部在助力“十項行動”中不缺位、有作為。

教科文衛(wèi)辦圍繞助力“十項行動”，召開聯(lián)系部門、各區(qū)人大教科文衛(wèi)委工作座談會，找準(zhǔn)助力“十項行動”的結(jié)合點、切入點和著力點，并充分發(fā)揮教科文衛(wèi)專業(yè)組代表的特點和優(yōu)勢，健全聚民意、匯民智的工作機制，確保依法履職更加到位、更具實效。

民宗僑辦圍繞支持鼓勵臺胞在津投資興業(yè)等助力項目，提出“四個明確”的工作思路，即明確總負(fù)責(zé)人和分項負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作需要和個人助力項目情況，邊謀邊做，邊做邊完善；明確助力工作要做到有謀劃思考、有計劃安排、有路徑措施、有落實反饋、有工作成效；明確落實清單化管理、項目化推動要求，建立工作臺賬，做到專人專項，定事定責(zé)；明確每月開展1次專題分析。

11個責(zé)任部門都把助力“十項行動”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，始終保持時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，以實干應(yīng)考，用實績交卷，匯聚法治力量，推動市委決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的高質(zhì)量發(fā)展成果。