鎮(zhèn)江市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南（2023版）

鎮(zhèn)江市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南（2023版）

發(fā)布日期： 2023-06-02來源： 鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局字體：[小中大]字體：[小中大]點擊量：

u 基層就業(yè)政策

1.基層補貼：對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，其收入?yún)⒄债數(shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY水平確定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行工作補貼政策，當前補貼水平不低于月人均200元，并向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。對到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生可給予專項安家費。

2.學(xué)費補償。對到蘇北縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業(yè)、服務(wù)期達3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，可享受本?？?、研究生每人每年最高不超過8000元、12000元的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。

3.考研加分。高校畢業(yè)生參加基層服務(wù)項目(主要包括：“三支一扶”“志愿服務(wù)西部”“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興”等），服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。

4.工資提檔。對到中西部地區(qū)、東北地區(qū)或艱苦邊遠地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點幫促縣縣以下機關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資，在未列入艱苦邊遠地區(qū)或國家鄉(xiāng)村振興重點幫促縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一檔，在三類及以下艱苦邊遠地區(qū)或國家鄉(xiāng)村振興重點幫促縣的高定兩檔，在四類及以上艱苦邊遠地區(qū)的高定三檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時的薪級工資，在未列入艱苦邊遠地區(qū)或國家鄉(xiāng)村振興重點幫促縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一級，在三類及以下艱苦邊遠地區(qū)或國家鄉(xiāng)村振興重點幫促縣的高定兩級，在四類及以上艱苦邊遠地區(qū)的高定三級。

5.優(yōu)先招聘。每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）基層項目人員?；鶎邮聵I(yè)單位公開招聘時，安排一定數(shù)量或比例的崗位專項招聘服務(wù)期滿且考核合格基層項目人員，并增加工作實績在考察中的權(quán)重，聘用后可以不再約定試用期；省市事業(yè)單位公開招聘時，對服務(wù)期滿且考核合格的基層項目人員同等條件下優(yōu)先聘用。

6.工齡延續(xù)。高校畢業(yè)生從非公有制經(jīng)濟組織和社會組織考錄或招聘到機關(guān)事業(yè)單位或其他用人單位工作時，其社會保險繳費年限合并計算?；鶎臃?wù)項目人員服務(wù)滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。

u 企業(yè)吸納政策

1.稅收優(yōu)惠。減免對象：招用登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的各類企業(yè)。減免標準：在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)，以每人每年7800元的定額標準，依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加和企業(yè)所得稅（政策執(zhí)行期限至2025年12月31日）。申報渠道：享受招用高校畢業(yè)生就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，向市和各地人社部門遞交申請，核實身份后，符合條件的企業(yè)自行申報納稅并享受稅收優(yōu)惠。

2.創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對象：當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款重點支持對象的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。貸款額度：可申請期限最長2年、最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。貸款貼息：在執(zhí)行貸款利率符合規(guī)定的前提下，lpr-150bp以下部分由借款人承擔，lpr-150bp以上部分由財政予以貼息。申請渠道：線上通過江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可通過各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）申請。

3.社保補貼。補貼對象：招用畢業(yè)年度、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業(yè)。補貼標準：按其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險費給予最長1年的社會保險補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）。申請渠道：線上通過江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可通過各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。

4.培訓(xùn)補貼。補貼對象：新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的各類企業(yè)。補貼標準：給予不超過當?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補貼標準的50%崗位技能培訓(xùn)補貼。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)對新招用職工和轉(zhuǎn)崗職工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，每人每年補貼標準不低于5000元。申請渠道：線上通過江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可通過各地公共就業(yè)（培訓(xùn)）服務(wù)機構(gòu)申請。

5.其他政策。高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，在職稱評定、項目申請、榮譽申報時享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

u 自主創(chuàng)業(yè)政策

1.稅收優(yōu)惠。優(yōu)惠對象：從事個體經(jīng)營的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。優(yōu)惠標準：在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅（政策執(zhí)行期限至2025年12月31日）。申請渠道：畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）、個體工商戶登記執(zhí)照（未完成“兩證整合”的還須持《稅務(wù)登記證》）向稅務(wù)登記地人社部門提出申請。

2.創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對象：創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生。貸款額度：可在創(chuàng)業(yè)地申請最長期限3年、最高額度50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可以提高貸款額度。貸款貼息：在執(zhí)行貸款利率符合規(guī)定的前提下，lpr-150bp以下部分由借款人承擔，lpr-150bp以上部分由財政予以貼息。申請渠道：線上可登錄江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可到稅務(wù)登記地人社經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。

3.一次性創(chuàng)業(yè)補貼。補貼對象：對首次成功創(chuàng)業(yè)并帶動其他勞動者就業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上，依法申報納稅的高校畢業(yè)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi))。補貼標準：6000元。申請渠道：線上可登錄江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可到稅務(wù)登記地人社經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。

4.帶動就業(yè)補貼。補貼對象：普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）初次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體（初創(chuàng)主體需與其帶動就業(yè)的人簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定為其繳納社會保險費）。補貼標準：按照實際帶動1人就業(yè)給予500元補貼(最高不超過1萬元)。申報渠道：線上可登錄江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可到稅務(wù)登記地人社經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。

5.場地租金補貼。補貼對象：畢業(yè)2年內(nèi)的普通高等學(xué)校學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體，租用區(qū)級及以上并經(jīng)人社部門備案的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園及眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)）。補貼標準：租用各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的，每月可給予不超過500元的補貼；在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地以外自行租用經(jīng)營場地的，每月可給予不超過300元的補貼。補貼期限：不超過3年。申請渠道：線上可登錄江蘇人社網(wǎng)上辦事平臺申請，線下可到稅務(wù)登記地人社經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。

6.創(chuàng)業(yè)項目資助。申報對象：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含國家承認學(xué)歷的留學(xué)回國人員）或在校大學(xué)生來鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的項目，經(jīng)評審為優(yōu)秀項目的。補貼標準：按照特別資助、重點資助、一般資助的標準，對落地項目分三年分別給予30萬元、20萬元、10萬元。申請渠道：向創(chuàng)業(yè)主體稅務(wù)登記地、項目意向注冊登記地市（區(qū)）級人社部門經(jīng)辦機構(gòu)提交申報材料。

7.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼對象：高校畢業(yè)生（含畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生)，參加經(jīng)當?shù)厝松绮块T認定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目（包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)等）并取得合格證書的。補貼標準：按照市人社局、市財政局公布的《鎮(zhèn)江市區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）和補貼標準目錄》執(zhí)行。每人每年參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)不超過3次，同一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目每年享受一次。申請渠道：符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)為補貼性培訓(xùn)對象按規(guī)定開展培訓(xùn)后，由培訓(xùn)機構(gòu)在“江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事大廳”上申請補貼。

u 職業(yè)培訓(xùn)政策

1.就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。補貼對象：畢業(yè)年度和登記失業(yè)高校畢業(yè)生（含技工院校高級工、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書)。補貼標準：按照各地公布的《職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）和補貼標準目錄》執(zhí)行。每人每年參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)不超過3次，同一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目每年享受一次。申請渠道：符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)為補貼性培訓(xùn)對象按規(guī)定開展培訓(xùn)后，由培訓(xùn)機構(gòu)在“江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事大廳”上申請補貼。

2.職業(yè)技能鑒定補貼。補貼對象：畢業(yè)年度和登記失業(yè)高校畢業(yè)生（含技工院校高級工、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，初次通過職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證)。補貼標準：按照各地公布的《職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）和補貼標準目錄》執(zhí)行。申請渠道：由培訓(xùn)（鑒定）機構(gòu)在“江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事大廳”上申請補貼。

u 就業(yè)見習政策

就業(yè)見習補貼。參加對象：畢業(yè)后2年內(nèi)未就業(yè)的全日制大專以上高校畢業(yè)生以及距畢業(yè)時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制大專以上在校生。補貼標準：最低工資標準的70%。補貼期限：原則上不超過6個月。申請渠道：由見習基地登錄“江蘇智慧人社”申報。同一見習人員只能申報一次補貼。

u 就業(yè)援助政策

1.靈活就業(yè)社保補貼。補貼對象：凡在鎮(zhèn)江市從事靈活就業(yè)并按規(guī)定及時足額繳納社會保險費的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。補貼標準：按靈活就業(yè)后實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的50%給予補貼。補貼期限：最長不超過2年。申報流程：線上通過“江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”進行申報，線下到戶籍所在地、就業(yè)地等基層人社服務(wù)平臺進行申請。

2.求職創(chuàng)業(yè)補貼。補貼對象：困難畢業(yè)生（低保家庭、貧困殘疾人家庭、脫貧家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生)，畢業(yè)生只可按一種身份享受補貼。補貼標準：1500元/人。申報渠道：由駐鎮(zhèn)高校組織符合補貼條件的畢業(yè)生，向市和各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請補貼。

3. 免費提供相關(guān)服務(wù)。高校畢業(yè)生可以前往公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)進行求職登記和失業(yè)登記，提出就業(yè)需求，免費獲得崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習等就業(yè)服務(wù)，咨詢和申辦就業(yè)補貼政策。

u 公平就業(yè)政策

1.頂崗實習政策。對象范圍：高校和有關(guān)部門可組織高校畢業(yè)生到用人單位頂崗實習（學(xué)校不得通過中介機構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實習工作）。實習權(quán)益：企業(yè)不得安排總時間超過12個月的頂崗實習，不得安排學(xué)生頂崗實習每日超過8小時、每周超過40小時；企業(yè)應(yīng)當按照約定的標準直接向頂崗實習學(xué)生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實習學(xué)生的實習報酬。

2.公平就業(yè)政策。高校畢業(yè)生應(yīng)當依法享有平等的就業(yè)權(quán)利，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。高校畢業(yè)生從事勞務(wù)派遣工作應(yīng)當享受同工同酬權(quán)利。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘信息要在政府主辦的就業(yè)網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間以及對擬聘人員公示期不少于7天。

3.其他相關(guān)規(guī)定。從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、身份認定、人才引進、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教有學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教有學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內(nèi)科、胸透x線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位應(yīng)當認可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

u 青年人才“歸雁”政策

1.“歸雁”人才生活補貼。補貼對象：普通高校全日制本科及以上學(xué)歷（含出國、出境留學(xué)并在國外、境外取得國家教育部門認可的學(xué)歷），職業(yè)院校（含技工院校）獲得技師職業(yè)資格（技能等級二級以上）比照普通高校全日制本科學(xué)歷，畢業(yè)2年內(nèi)在企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同，按時足額繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。補貼標準：全日制本科每人每月600元，全日制碩士研究生每人每月1000元，全日制博士研究生每人每月1500元。補貼期限：不超過3年。申請渠道：由畢業(yè)生所在企業(yè)統(tǒng)一申報。企業(yè)于每季度首月登錄鎮(zhèn)江智慧人社-網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳申報上季度新增畢業(yè)生的生活補貼。

2.“歸雁”人才租房補貼。補貼對象：無住房且實際租房的普通高校全日制本科及以上學(xué)歷（含出國、出境留學(xué)并在國外、境外取得國家教育部門認可的學(xué)歷），畢業(yè)2年內(nèi)來市區(qū)企業(yè)就業(yè)，并簽訂1年以上勞動合同，按時足額繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。補貼標準：全日制本科每人每月600元，全日制碩士研究生每人每月800元，全日制博士研究生每人每月1000元。補貼期限：不超過3年。申請渠道：由畢業(yè)生所在企業(yè)統(tǒng)一申報。企業(yè)于每季度首月登錄鎮(zhèn)江智慧人社-網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳申報上季度新增畢業(yè)生的租房補貼。

3.“歸雁”人才創(chuàng)業(yè)社保補貼。補貼對象：畢業(yè)5年內(nèi)回鎮(zhèn)初次創(chuàng)業(yè)全日制大專及以上學(xué)歷（含在國外、境外取得國家教育部門認可學(xué)歷）的鎮(zhèn)江籍高校畢業(yè)生。補貼條件：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或辦理其他法定注冊登記手續(xù)，并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，首次在市區(qū)參加社會保險，并以靈活就業(yè)人員身份在市區(qū)繳納職工基本養(yǎng)老保險費的。標準期限：大專、本科、碩士、博士人才分別按每人每年4000元、8000元、12000元、15000元標準，給予創(chuàng)業(yè)社保補貼，最高不超過實際繳納社保費用，補貼期限最長不超過3年。當年享受月數(shù)不足1年的，按月平均核算補貼資金。申請渠道：按照“自主申報、先繳后補”原則，個人可在每年的1-2月期間，向單位稅務(wù)登記地人社經(jīng)辦部門提出申請。

u 大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”政策

1.人才購房契稅補貼。補貼對象：2021年1月1日后來鎮(zhèn)就業(yè)的a-g類人才，與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；與事業(yè)單位簽訂聘用合同并繳納機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的專業(yè)技術(shù)人員；購置首套自住商品住房。補貼標準：a-f類人才按照契稅繳納份額100%比例享受1次購房契稅補貼；g類人才按照契稅繳納份額80%比例享受1次購房契稅補貼。申領(lǐng)渠道：申請人通過“鎮(zhèn)合意”手機app軟件填寫基本信息，上傳身份證、商品房買賣合同、不動產(chǎn)權(quán)證書、契稅完稅憑證等材料。

2.購房補貼。補貼對象：a-d類人才中2021年1月1日后初次來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的；e、f類人才中的“雙一流”高校、在鎮(zhèn)高校全日制博士、碩士研究生學(xué)歷；出國（境）留學(xué)并在國（境）取得國家教育部門認可的全日制博士、碩士研究生學(xué)歷，且在校學(xué)習期間所在院校為世界綜合大學(xué)排名前500名高校的畢業(yè)生；高校畢業(yè)生須在市區(qū)企業(yè)就業(yè)；與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；與事業(yè)單位簽訂聘用合同并繳納機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的專業(yè)技術(shù)人員，購買首套自住商品住房。補貼標準：具體詳見《鎮(zhèn)江市市區(qū)人才購房補貼實施細則》。申領(lǐng)渠道：由人才所在單位統(tǒng)一申報。單位于每年8月至9月登陸“鎮(zhèn)合意”網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳線上填寫基本信息，并上傳相關(guān)材料。

關(guān)閉本頁打印本頁