龔六堂委員：以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升

中共二十大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)涵和戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。未來(lái)，利用我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升是我國(guó)建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)40多年的增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，這成為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國(guó)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸引的外資和對(duì)外投資規(guī)模不斷上升。此外，我國(guó)整體創(chuàng)新能力不斷提升，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于世界領(lǐng)先，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建還存在很多問(wèn)題。構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須要以提升我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心技術(shù)產(chǎn)品自給率為根本目標(biāo)。我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，但是支撐我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三次產(chǎn)業(yè)還存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：我國(guó)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率還不高，只有美國(guó)的1/7左右；我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還不高，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家都存在差距；我國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率還存在較大差距，特別是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間差距較大。

我國(guó)要建設(shè)高水平的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要不斷提高r&d的投入，改善r&d的結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)研究的投入，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。需要完善我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，一方面保持?jǐn)?shù)字核心產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，另一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進(jìn)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)完善我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬(wàn)億元，占gdp的比重達(dá)到41.5%，有力地支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局；完善數(shù)據(jù)循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)主體積極參與。

應(yīng)不斷提高我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中，第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平最高，第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高，這極大地影響了我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。一方面要盡快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面要加快推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，我國(guó)是最大的制造業(yè)國(guó)家，但是2022年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度才達(dá)到2019年世界的平均水平，因此未來(lái)的數(shù)字化水平提升對(duì)制造業(yè)的升級(jí)有重要意義。

應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。一是大力發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。二是推進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比并不算低，但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，金融業(yè)的占比明顯偏高，商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的占比明顯偏低。三是加快我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才體系建設(shè)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要多層次的人才隊(duì)伍體系才能得以實(shí)施。一是在高等教育研究領(lǐng)域，加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與鼓勵(lì)跨學(xué)科人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與人才培養(yǎng)的自給。二是完善學(xué)科體系，出臺(tái)培養(yǎng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的各類(lèi)學(xué)位項(xiàng)目。三是加大應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)地方高校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)適合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。四是加大在職培訓(xùn)，推進(jìn)制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才的在職培養(yǎng)。五是加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，幫助他們將來(lái)返鄉(xiāng)后能成為助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京工商大學(xué)副校長(zhǎng)）