廢舊輪胎遭遇回收難 “黑色污染”不容小覷

　　廢輪胎作為固體廢棄物，在露天堆放影響環(huán)境，被稱之為“黑色污染”，其回收利用是世界性的難題。我國(guó)每年產(chǎn)生數(shù)量巨大的廢舊輪胎，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)造成不小的阻礙。

　　固廢處理是一直攔在環(huán)保綠色通道上的“猛虎”，不僅占據(jù)了有限的空間資源，還影響到正常生活，源源不斷地污染環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)顯示，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，世界廢舊輪胎積存量已達(dá)30億條，其中，我國(guó)每年報(bào)廢的輪胎超過(guò)一億條，占世界的三分之一，到2020年，中國(guó)預(yù)計(jì)產(chǎn)生2000萬(wàn)噸的廢輪胎量。

　　廢舊輪胎的危害

　　全國(guó)政協(xié)委員、中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李曉林委員表示，廢舊輪胎是一種危害大的“黑色污染”， 大量廢輪胎堆積占用土地，污染環(huán)境，危害健康，造成巨大的資源浪費(fèi)和安全隱患，廢輪胎的再利用處理問(wèn)題已刻不容緩。

　　廣西師范大學(xué)環(huán)保領(lǐng)域的專家也介紹，越積越多的廢舊輪胎長(zhǎng)期露天堆放，不僅會(huì)占用大量土地資源，而且極易滋生蚊蟲傳播疾病，嚴(yán)重惡化自然環(huán)境，并可能引發(fā)火災(zāi)，威脅人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全。在一些地區(qū)，廢舊輪胎被用作燃料，嚴(yán)重的污染使周圍寸草不生。由于其構(gòu)造和成分的特殊性，露天堆放的廢舊輪胎一旦燃起便很難控制和撲滅，并且會(huì)產(chǎn)生大量煙霧和有毒污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境和威脅人體健康。

　　更有甚者，除了一部分被用來(lái)翻新再使用帶來(lái)安全隱患外，其中相當(dāng)一部分還被不法商人拿來(lái)碾成膠粉膠粒，制作成“毒跑道”發(fā)送到校園危害孩子們健康等，如果能將這些廢舊輪胎變廢為寶，在清除污染的同時(shí)緩解能源危機(jī)，一舉兩得。

　　廢舊輪胎回收難

　　廢舊輪胎是可以再利用的資源。廢舊輪胎循環(huán)利用和綜合利用水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。中國(guó)“十三五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這為廢舊輪胎的處理和技術(shù)發(fā)展，提供了政策方向?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要、生產(chǎn)者責(zé)任的延伸，以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)，正引領(lǐng)眾多輪胎企業(yè)關(guān)注廢舊輪胎處理，并引導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)走向新的發(fā)展之路。

　　不過(guò)，現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂(lè)觀。由于廢舊輪胎回收利用屬于半公益事業(yè)，其加工產(chǎn)品附加值低，加上我國(guó)廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高，加上歷史原因形成的人員、債務(wù)包袱重、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，多數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，廢舊輪胎回收利用行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，我國(guó)廢舊輪胎年產(chǎn)生量巨大，但無(wú)害化利用率只有60%。對(duì)廢舊輪胎實(shí)施無(wú)害化處理的技術(shù)和能力還不夠高，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)廢舊輪胎的回收再利用。

　　七嘴八舌獻(xiàn)計(jì)策

　　“廢舊輪胎處理企業(yè)需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持，從技術(shù)、政策、法規(guī)等方面對(duì)廢舊輪胎的再利用項(xiàng)目進(jìn)行扶持和鼓勵(lì)?！崩顣粤终f(shuō)。

　　他建議，盡快制定稅費(fèi)扶持性政策措施，對(duì)已經(jīng)投資運(yùn)營(yíng)的廢舊輪胎處理企業(yè)進(jìn)行排查，使政策盡早落地生效；從環(huán)保預(yù)算中拿出一定的補(bǔ)貼資金，對(duì)采用較先進(jìn)工藝技術(shù)處理的企業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼；借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)新輪胎和橡膠制品生產(chǎn)時(shí)，采用再生碳黑的優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于廢輪胎的運(yùn)輸、貯存、處理和再利用實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度，可適時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)規(guī)范輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補(bǔ)貼，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。

　　總之，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行調(diào)研論證，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，規(guī)范廢舊輪胎的收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理，來(lái)科學(xué)有效解決這一現(xiàn)實(shí)難題，千萬(wàn)別讓廢舊輪胎成為新的“黑色污染源”，進(jìn)而成為影響公眾身心健康和環(huán)境治理的新的絆腳石。