探索布局建設“飛地經濟”，常鹽工業(yè)園持續(xù)“飛”出發(fā)展新速度。最新數(shù)據顯示，今年一季度，常鹽工業(yè)園實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長43.8%、稅收收入同比增長52.5%、一般公共預算收入同比增長44.9%、固定資產投資同比增長713.6%，各項經濟指標均超出序時進度。簽約億元以上項目4個，新開工億元以上項目3個，竣工項目4個。
成績的背后，跨區(qū)域的抱團發(fā)展至關重要。鹽城市副市長、常鹽工業(yè)園黨工委書記湯如軍表示，牢牢把握高質量發(fā)展任務，實現(xiàn)“飛地經濟”的雙贏，常鹽工業(yè)園正成為南北合作的新標桿、區(qū)域經濟高質量發(fā)展的排頭兵。
新賽道“快”字謀先
“飛地經濟”，是指兩個相互獨立、經濟發(fā)展存在落差的行政區(qū)域打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經濟協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域經濟合作模式。
飛地經濟中的“飛”，核心是要讓“飛出地”的優(yōu)勢資源和要素輸入到“飛入地”，實現(xiàn)互利共贏。
作為工業(yè)智造明星城，實體經濟和制造業(yè)已成為常州最厚實的家底和最鮮明的底色。當常州有了較強的國際競爭力后，如何帶動蘇北地區(qū)一起發(fā)展？常鹽工業(yè)園就是一塊良好的試驗田。
歷經15年密集的產業(yè)交往，2021年4月，經省委、省政府批復同意，常州鹽城兩市開展市級掛鉤合作，在常州高新區(qū)大豐工業(yè)園的基礎上共建常鹽工業(yè)園。作為江蘇省南北合作創(chuàng)新試點園區(qū)，常鹽工業(yè)園將被打造成長三角一體化產業(yè)發(fā)展基地建設中的“智造之核”。園區(qū)黨工委、管委會領導班子和部門負責人均由常州選派。
園區(qū)黨工委構建了務實高效的體制機制，制定出臺系列高質量發(fā)展政策，全面引導扶持企業(yè)，加快推動現(xiàn)有產業(yè)結構調整和高質量發(fā)展步伐。
三年來，園區(qū)常州領導團隊以“大干一場”的闖勁，秉持“勇爭一流、恥為二手”的常州精神，發(fā)揚釘釘子精神，一年接著一年干，將奮斗指數(shù)轉換為亮眼的“飛地數(shù)據”：2022年完成營業(yè)收入119.8億元，同比增長42.2%；完成稅收收入8.9億元，同比增長95.5%；完成一般公共預算收入4.9億元，同比增長94.2%。
向速度搶要機遇
四月，常鹽工業(yè)園的招商團隊帶著滿滿誠意和實打實的“常鹽定制”優(yōu)惠政策深入長三角地市，開始“敲門行動”：與國內龍頭企業(yè)講園區(qū)政策，精算經濟賬、發(fā)展賬；項目備案辦證、報建審批等一站式高效服務……彰顯著園區(qū)的誠意。
“搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，打破區(qū)域行政壁壘，一體化推進常鹽產業(yè)融合發(fā)展，慢不得！”園區(qū)負責人表示。
高效承接常州乃至長三角地區(qū)的創(chuàng)新轉化、產業(yè)轉移以及更多高質量發(fā)展要素，“飛入地”的營商環(huán)境是關鍵。園區(qū)黨工委班子成員深入一線調查研究，持續(xù)開展“企業(yè)大走訪”活動，點對點精準服務，實打實助企紓困。
服務項目就是服務發(fā)展。園區(qū)秉持“隨叫隨到、說到做到、服務周到”的理念，完善全周期項目服務機制，打造全鏈條服務體系，實施“一企一策”專班服務，將5個工作日12小時工作時間優(yōu)化為7天24小時服務，從而創(chuàng)造了風渡風電葉片零部件項目從簽約到建成達產僅用半年時間的“風渡速度”。
向速度要機遇，常鹽工業(yè)園區(qū)對發(fā)展如饑似渴，生產生活配套同樣緊鑼密鼓建設。常鹽工業(yè)園投入8000萬元對道路橋梁、河道管網進行改造提升，啟動了人才社區(qū)和醫(yī)療科技產業(yè)園建設。
通過“騰籠換鳥”，園區(qū)還先后盤活8幢閑置低效廠房土地719.8畝，共招引、增資項目8個。
一大批優(yōu)質項目的接踵落戶，成為園區(qū)營商環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Φ纳鷦幼⒛_。去年園區(qū)簽約億元以上項目15個，總投資258.9億元，其中10億元以上項目7個，實現(xiàn)了歷史性突破。今年一季度簽約億元以上項目4個，總投資6.98億元。
借優(yōu)勢跳出高度
定位長三角一體化產業(yè)發(fā)展基地的“智造之核”，常鹽工業(yè)園背負著參與全省產業(yè)分工、提高產業(yè)競爭力的重要使命。創(chuàng)建數(shù)字化創(chuàng)新示范基地成為解題首選。
常鹽工業(yè)園打造的數(shù)字化綜合管理服務平臺，開啟了智慧園區(qū)、數(shù)字化園區(qū)建設步伐；研究出臺“智能化改造數(shù)字化轉型”實施方案，投入1000萬元引導園區(qū)首批28家企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型，提升園區(qū)發(fā)展質態(tài)。
截至去年底，園區(qū)共培育新增國家高新技術企業(yè)1家、累計獲批14家，通過科技型中小企業(yè)24家，獲批各類研發(fā)平臺41個；引進國內外高校博士人才10名，其中9人獲批省、市科技副總，2人獲批黃海明珠領軍人才，為園區(qū)高質量發(fā)展注入了新動能。
同時，在“飛入地”啟動科創(chuàng)中心建設，打造“雙創(chuàng)”基地，目前已吸引30多家企業(yè)團隊入駐。而在“飛出地”常州，去年10月，隨著“常鹽科創(chuàng)飛地”在常州高新區(qū)正式亮相，常鹽工業(yè)園構建起的“飛地+園區(qū)”“線上+線下”創(chuàng)新合作模式，為全省南北合作園區(qū)“科創(chuàng)飛地”建設提供了“常鹽方案”。
據了解，“科創(chuàng)飛地”迄今已簽約落戶離岸孵化器11個，引進15家科創(chuàng)企業(yè)（團隊）。
湯如軍表示，共建園區(qū)的落地升級，對鹽城的帶動作用不可估量。尤其是對于工業(yè)園區(qū)主平臺內的企業(yè)，更是一個補鏈強鏈的新機遇。常州從工業(yè)智造明星城到新能源之都建設，為“飛入地”提供了寶貴的樣本示范，推動著園區(qū)在新賽道跨越趕超。
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