通用技術集團于旭波：推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展

黨的二十大報告指出：“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用?！?018年2月至5月，通用技術集團黨組接受了十九屆中央第一輪巡視，同年7月，中央巡視組向集團黨組反饋了巡視意見。五年多來，集團黨組堅持把做好中央巡視反饋問題整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為推進高質(zhì)量發(fā)展的重大契機來抓，以自我革命的精神和勇氣，團結(jié)帶領廣大干部員工攻堅克難、勇毅前行，推動集團實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，主業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，企業(yè)動力活力全面激發(fā)，服務國家戰(zhàn)略能力顯著提升，為奮進新征程、建功新時代、加快建設世界一流企業(yè)奠定了堅實基礎。

旗幟領航強根鑄魂，黨的領導和黨的建設全方位加強。一是持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。集團黨組堅持把學習貫徹這一重要思想作為首要政治任務，建立和落實“第一議題”制度。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部培訓、黨員教育的必修課，有力推動集團大學習大落實，廣大干部員工聽黨話跟黨走的思想自覺、政治自覺、行動自覺不斷增強。二是充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領導作用。針對領導班子自身建設薄弱、領導作用發(fā)揮不夠的問題，深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅持“兩個一以貫之”，及時優(yōu)化并嚴格落實“三重一大”決策制度、重大事項決策權責清單，把黨的領導有效貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)；組建風險管控委員會、服務東北振興領導小組等議事決策和協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對企業(yè)改革發(fā)展重大事項的研究謀劃和統(tǒng)籌推進；以新發(fā)展理念為引領，研究出臺黨組關于深入服務構(gòu)建新發(fā)展格局、優(yōu)化集團國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、推動機床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等指導性意見，牢牢把握集團改革發(fā)展的正確方向。三是鮮明樹立忠誠干凈擔當、重實干重實績重擔當?shù)倪x人用人導向。針對用人導向不端正、干部管理不嚴格、干部長期不交流等問題，著力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化領導人員隊伍。完善選人用人制度流程，總結(jié)形成集團選人用人步驟“二十一條”，有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”。制定《集團領導人員能上能下實施細則》，各級子企業(yè)全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，對重點企業(yè)經(jīng)理層成員開展市場化選聘，共50余個崗位實現(xiàn)競爭上崗，“能力決定位置”成為共識。加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度，建立總部與二級單位優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉機制，建立并動態(tài)更新“通用300”優(yōu)秀年輕干部庫，建庫以來已有78人提拔為二級單位領導人員。四是全面夯實基層基礎。針對基層黨組織弱化虛化邊緣化等問題，嚴格落實“四同步四對接”，出臺《關于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的指導意見》，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里。研究制定黨建責任清單，建立健全黨建工作推進機制，全面落實黨建述職評議制度，層層壓實黨建工作責任。持續(xù)開展“一強兩無三高”五星黨支部創(chuàng)建活動，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。五是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。針對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，違反中央八項規(guī)定精神頻發(fā)等問題，始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。徹底清理辦結(jié)巡視發(fā)現(xiàn)的“經(jīng)濟糾紛多、經(jīng)營風險多、腐敗問題多”等線索，對“四風”問題堅持露頭就打。深入開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項整治，嚴肅查處靠企吃企問題，形成強有力震懾。

優(yōu)化布局強筋壯骨，服務國家戰(zhàn)略能力顯著提升。針對集團主責主業(yè)不清晰、服務國家戰(zhàn)略的意識和能力不強等問題，集團黨組完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立服務國家戰(zhàn)略的發(fā)展導向，明確做制造強國戰(zhàn)略的主支撐、健康中國戰(zhàn)略的生力軍、“一帶一路”建設的主力軍的戰(zhàn)略定位，集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的變化，主責主業(yè)更加清晰聚焦，快速成長為央企在機床裝備、醫(yī)療服務兩個領域的領軍企業(yè)。一是勇扛振興我國機床產(chǎn)業(yè)大旗。把發(fā)展高端數(shù)控機床作為集團第一核心主業(yè)，舉全集團之力支持推動機床企業(yè)深化改革、強化創(chuàng)新、提質(zhì)增效。近年來累計投入約212億元加快戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)鏈建設，先后將當年我國機床行業(yè)中的7家納入集團旗下，快速發(fā)展成為國內(nèi)機床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務領域最廣、綜合技術能力最強、為重點行業(yè)和關鍵領域提供高端核心裝備最多的龍頭企業(yè)。組建集團機床工程研究院，牽頭成立數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，近三年承擔國家級機床科研項目28項，開發(fā)新產(chǎn)品140余項，在解決“卡脖子”問題上邁出堅實步伐。二是勇挑國企辦醫(yī)大梁。堅決貫徹黨中央、國務院關于國有企業(yè)分離辦社會職能的決策部署，積極承接國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)剝離，先后配合20家央企、地方國企完成改革任務。集團現(xiàn)擁有醫(yī)療機構(gòu)339家，輻射全國26個省市，開放床位數(shù)4.5萬多張，成長為床位數(shù)量領先、網(wǎng)絡覆蓋全面、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團，在保障國家重要行業(yè)和關鍵領域衛(wèi)生健康安全、服務人民群眾健康生活需要中發(fā)揮了重要作用，成為服務健康中國戰(zhàn)略的有生力量。

創(chuàng)新引領強身健體，高質(zhì)量發(fā)展動力更加強勁。針對創(chuàng)新發(fā)展滯后等問題，集團黨組堅持把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，加快打造原創(chuàng)技術策源地，加強關鍵核心技術攻關，核心主業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，被國資委授予2019—2021年任期“科技創(chuàng)新突出貢獻企業(yè)”。一是創(chuàng)新體系逐步健全。集團層面首度成立科技創(chuàng)新部，加快科技創(chuàng)新的頂層設計和統(tǒng)籌推進。持續(xù)推動“集團公司、產(chǎn)業(yè)集團/企業(yè)、企業(yè)/工廠/醫(yī)院”三級聯(lián)動的研發(fā)體系建設，形成差異化梯次研發(fā)主體架構(gòu)。組建和優(yōu)化機床、醫(yī)學等專家委員會和科學技術委員會，形成重點領域覆蓋、協(xié)同開放的高水平專家咨詢機制。二是創(chuàng)新力量進一步加強。全力推進科技創(chuàng)新平臺布局優(yōu)化和提質(zhì)增效，目前集團擁有11家國家級、55家省級研發(fā)平臺，2家國家重點實驗室，5家國家級工程中心。出臺集團《加快推進科技人才隊伍建設的指導意見》，積極推進科技人才特區(qū)建設，大力開展海外優(yōu)秀人才引進，與5所高校聯(lián)合開展工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點招生，集團現(xiàn)有科研人員5100余人，為集團加快創(chuàng)新發(fā)展提供了有力人才支撐。三是創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。研發(fā)投入從2018年的5.17億元提高到2021年的18.9億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度從2018年的0.3%上升至2021年的1.1%。出臺集團《關于鼓勵實施科技創(chuàng)新激勵分配的十點意見》，設立規(guī)模為10億元的科技創(chuàng)新專項資金，全面實行“揭榜掛帥”“賽馬”機制，大力表彰科技創(chuàng)新成果，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。

（作者系中國通用技術（集團）控股有限責任公司黨組書記、董事長 于旭波）