關(guān)于印發(fā)《2023年江門市企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指引》的通知

江人社發(fā)〔2023〕40號(hào)

各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局，有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市技能人才培育工作，全面推進(jìn)我市企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)《關(guān)于簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案材料的通知》（粵技服〔2021〕157號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案>;的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范做好技能人才評(píng)價(jià)考場(chǎng)視頻監(jiān)控工作的通知》（粵技服〔2022〕223號(hào)）要求，現(xiàn)將《2023年江門市企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)符合條件的企業(yè)于12月31日前按指引申報(bào)備案，請(qǐng)已備案的企業(yè)在11月30日前完成本年度評(píng)價(jià)工作。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障局或江門市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心反映。

江門市人力資源和社會(huì)保障局

2023年4月2日

（聯(lián)系人：阮柏來，電話：0750-3983956）

2023年江門市企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指引

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度的重要指示精神，深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕104號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》（粵人社函〔2021〕76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指引>;等三個(gè)指引的通知》（粵技服〔2021〕17號(hào)）、《關(guān)于簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案材料的通知》（粵技服〔2021〕157號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案>;的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范做好技能人才評(píng)價(jià)考場(chǎng)視頻監(jiān)控工作的通知》（粵技服〔2022〕223號(hào)）等文件精神，按照“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作指引。

一、遴選條件

（一）基本條件。

1.江門市內(nèi)依法登記，具有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和管理制度，社會(huì)信用良好，無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄。

2.在擬開展評(píng)價(jià)的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力和代表性、在所申報(bào)職業(yè)（工種）方面有較豐富的考核評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。

3.有負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的專門工作機(jī)構(gòu)、專職工作人員、專家團(tuán)隊(duì)（含考評(píng)人員隊(duì)伍）、評(píng)價(jià)規(guī)章制度、信息管理系統(tǒng)及與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）、儀器儀表等。

4.堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，不以營(yíng)利為目的，能為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，建立培養(yǎng)與使用相結(jié)合、評(píng)價(jià)與待遇相掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

5.具有完備的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作管理措施和完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，并配備相應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員，自愿接受各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的監(jiān)督。

（二）企業(yè)規(guī)模條件：企業(yè)規(guī)模須符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》里的中型及以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如企業(yè)規(guī)模不符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》里的中型及以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列條件之一的且符合上述基本條件的，可參與擇優(yōu)遴選：

1.被工信、科技等部門列入我市產(chǎn)業(yè)集群鏈企業(yè)；

2.被統(tǒng)計(jì)部門列入規(guī)上企業(yè)的；

3.被金融工作部門列入我市上市企業(yè)；

4.本企業(yè)及其子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)在本市參保的職工人數(shù)在300人以上。

《江門市大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)名錄》（附件1）名單將根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)不定期更新。

二、備案流程

本通知自印發(fā)之日起至2023年12月31日止，符合條件的企業(yè)可按備案流程進(jìn)行備案申報(bào)，江門市人力資源和社會(huì)保障局將定期進(jìn)行評(píng)審，不再另行印發(fā)征集公告。

（一）資料提交。符合條件的企業(yè)通過廣東省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)（https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/rdsq/#/home），下文簡(jiǎn)稱“省監(jiān)管系統(tǒng)”）申報(bào)，需提交材料清單如下：

1.《廣東省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表（用人單位）》（附件2）（企業(yè)在省監(jiān)管系統(tǒng)填完基本資料后下載申請(qǐng)表，打印蓋章后掃描上傳）；

2.企業(yè)所申請(qǐng)職業(yè)（工種）開展認(rèn)定工作的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)清單；如場(chǎng)地非企業(yè)自有，還需提供租賃協(xié)議等佐證材料。該項(xiàng)材料企業(yè)可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)按要求提交上述材料。選擇采用告知承諾制方式辦理的，提交《辦理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定用人單位機(jī)構(gòu)備案場(chǎng)地設(shè)備告知承諾書》蓋章掃描件上傳省監(jiān)管系統(tǒng)（樣式可參考附件3），相關(guān)材料企業(yè)做好存檔備查（樣式可參考附件4）;

3.企業(yè)擬建立的內(nèi)部考評(píng)人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍名單（直接在省監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)信息，填報(bào)信息內(nèi)容可見附件5、附件6）；

4.企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案（蓋章掃描件）。企業(yè)可參照廣東省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案模板（江門版）（見附件7），結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案。

（二）受理反饋。市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行收集、整理、匯總和初步審核，確認(rèn)申報(bào)材料是否符合要求，并將結(jié)果反饋給企業(yè)。

（三）備案評(píng)估。市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心根據(jù)實(shí)際需要，組織專家采取材料審驗(yàn)、專家論證、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍。技術(shù)評(píng)估主要評(píng)估機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)費(fèi)保障措施、評(píng)價(jià)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保障體系、評(píng)價(jià)場(chǎng)地、考核設(shè)備及信息管理系統(tǒng)等內(nèi)容。經(jīng)評(píng)估符合條件的企業(yè)，由江門市人力資源和社會(huì)保障局出具備案函。

（四）目錄公布。經(jīng)江門市人力資源和社會(huì)保障局同意備案的企業(yè)，由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一報(bào)省技能服務(wù)指導(dǎo)中心匯總后向人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心報(bào)備，并在技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)（www.osta.org.cn）和省技能中心網(wǎng)站發(fā)布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄清單，包含機(jī)構(gòu)屬性、認(rèn)定職業(yè)（工種）、開考級(jí)別、人員范圍等信息。

（五）注意事項(xiàng)。

1.企業(yè)可自主選擇采用定級(jí)評(píng)價(jià)（5級(jí)至3級(jí)）、晉級(jí)評(píng)價(jià)（5級(jí)至1級(jí)）或者兩種方式相結(jié)合開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。僅采取定級(jí)評(píng)價(jià)方式的企業(yè)，無需提交題庫開發(fā)和運(yùn)行管理工作規(guī)范，只需提交《企業(yè)職業(yè)（崗位）技能等級(jí)定級(jí)評(píng)價(jià)表》（樣表見附件8）。

2.企業(yè)須按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)證書樣式及有關(guān)工作的通知》（粵技服〔2021〕5號(hào)）要求制定本企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)證書樣張（詳見附件9），并于首批認(rèn)定證書數(shù)據(jù)上報(bào)前，在省監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)提交報(bào)備。

三、建立人才評(píng)價(jià)有效性評(píng)估體系

（一）基本原則。企業(yè)建立崗位技能等級(jí)與職業(yè)技能等級(jí)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以發(fā)布內(nèi)部正式文件的形式確定評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位聘用相結(jié)合、評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬待遇相結(jié)合的內(nèi)部制度，將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作納入企業(yè)人力資源管理制度框架內(nèi)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需的選人、用人、育人、留人服務(wù)。

（二）評(píng)估指標(biāo)。參評(píng)人員反饋、職工監(jiān)督反饋、用工部門反饋、投訴率、參評(píng)率。

（三）數(shù)據(jù)采集。全省統(tǒng)一采集，具體采集方式及要求按省人力資源社會(huì)保障部門要求執(zhí)行。

四、認(rèn)定方式

認(rèn)定方式有定級(jí)評(píng)價(jià)和晉級(jí)評(píng)價(jià)兩種。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況組織開展認(rèn)定。

定級(jí)評(píng)價(jià)是已完成備案的企業(yè)，在完成備案的初期，根據(jù)崗位條件、職工日常表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等，參照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范的相應(yīng)要求，設(shè)置不同的權(quán)重建立崗位導(dǎo)師、班組長(zhǎng)（項(xiàng)目組長(zhǎng)）、車間主管（項(xiàng)目經(jīng)理）、生產(chǎn)主管部門（主管部門）、人力資源部門等多角度評(píng)審的方式，遵守公開、公平、公正的原則在企業(yè)內(nèi)部充分公示定級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，接受企業(yè)職工內(nèi)部監(jiān)督，完成定級(jí)評(píng)價(jià)程序后直接認(rèn)定職工已具備的職業(yè)技能等級(jí)的一種評(píng)價(jià)方式。定級(jí)范圍為技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)公布的可開展認(rèn)定職業(yè)（工種），認(rèn)定可選級(jí)別范圍為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)。定級(jí)對(duì)象為在本企業(yè)工作一年以上并簽訂勞動(dòng)合同（須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的職工。

晉級(jí)評(píng)價(jià)是已完成備案的企業(yè)，根據(jù)崗位條件、職工日常表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等，參照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范的相應(yīng)要求，進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)的一種評(píng)價(jià)方式。企業(yè)在完成備案后均可開展。晉級(jí)范圍為技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)公布的可開展認(rèn)定職業(yè)（工種）和級(jí)別。晉級(jí)對(duì)象為在本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同（須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的職工、本企業(yè)使用的勞務(wù)派遣人員及勞務(wù)外包等各類用工人員（須簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。

五、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作流程

（一）企業(yè)成立評(píng)價(jià)工作委員會(huì)。

企業(yè)根據(jù)定級(jí)評(píng)價(jià)工作需要抽調(diào)核心技能崗位導(dǎo)師、班組長(zhǎng)、車間主管、主管部門、人力資源部門負(fù)責(zé)人等成立本企業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，建立固定團(tuán)隊(duì)（可兼任）專門負(fù)責(zé)跟進(jìn)定級(jí)評(píng)價(jià)、晉級(jí)評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)工作，履行委員會(huì)相應(yīng)職責(zé)。

（二）組建內(nèi)督員、考評(píng)專家以及考務(wù)人員隊(duì)伍。

企業(yè)可通過多種形式建立本企業(yè)內(nèi)部考評(píng)人員隊(duì)伍和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核發(fā)證卡，并把考評(píng)員及內(nèi)部督導(dǎo)員的信息上報(bào)到省監(jiān)管平臺(tái)。每次認(rèn)定考核前，按要求結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況使用。

（三）制定并報(bào)備評(píng)價(jià)方案。

企業(yè)制定適合本企業(yè)技能崗位需要的企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案（參考附件7），制定各職業(yè)級(jí)別的《企業(yè)職業(yè)（崗位）技能等級(jí)定級(jí)評(píng)價(jià)表》，并向江門市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)備。定級(jí)評(píng)價(jià)方案可作為原備案工作方案的補(bǔ)充，也可以作為新增備案企業(yè)工作方案的組成部分。江門市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)企業(yè)提交的工作方案提供技術(shù)指導(dǎo)和形成專家審核意見，對(duì)于評(píng)審?fù)ㄟ^的方案告知企業(yè)組織實(shí)施。

（四）公布評(píng)價(jià)方案。

經(jīng)江門市人力資源和社會(huì)保障局備案通過的企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案，企業(yè)在內(nèi)部要進(jìn)行常規(guī)公開公示，確保企業(yè)員工應(yīng)知盡知，做到公平、公正、公開。

（五）組建命題專家隊(duì)伍開發(fā)試題。

實(shí)施晉級(jí)評(píng)價(jià)的，晉級(jí)評(píng)價(jià)前，企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范要求組建命題專家隊(duì)伍，按照國(guó)家題庫開發(fā)技術(shù)規(guī)程技術(shù)要求，自主開發(fā)制定企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，認(rèn)定試題由企業(yè)自行結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際開發(fā)。

（六）實(shí)施評(píng)價(jià)并進(jìn)行結(jié)果公示。

1.發(fā)布評(píng)價(jià)公告。制訂評(píng)價(jià)計(jì)劃，發(fā)布評(píng)價(jià)公告，包括認(rèn)定計(jì)劃安排、認(rèn)定職業(yè)（工種）名稱、等級(jí)、申報(bào)條件、考核時(shí)間及地點(diǎn)等。

2.考生資格審核。企業(yè)應(yīng)組織員工進(jìn)行認(rèn)定報(bào)名工作，嚴(yán)格按上報(bào)的認(rèn)定方案中的申報(bào)條件審核考生資格。

3.計(jì)劃報(bào)備。在評(píng)價(jià)前5個(gè)工作日通過省監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備評(píng)價(jià)計(jì)劃。

4.評(píng)價(jià)前準(zhǔn)備。根據(jù)認(rèn)定考核內(nèi)容及考核方式、防疫要求等，選擇評(píng)價(jià)場(chǎng)地。晉級(jí)評(píng)價(jià)前，企業(yè)選擇理論考場(chǎng)、實(shí)操考場(chǎng)及其他科目考場(chǎng)，提前制作準(zhǔn)考證，并完成考場(chǎng)布置，安排考生理論考試座位和實(shí)操考場(chǎng)工位，認(rèn)定場(chǎng)地應(yīng)配備不少于2個(gè)具備拾音、變焦、轉(zhuǎn)向功能，可靠性、穩(wěn)定性強(qiáng)的固定或移動(dòng)高清攝像頭，確保全覆蓋、無死角，確保所有考生不被遮擋。如果企業(yè)是采用生產(chǎn)工作過程來評(píng)價(jià)實(shí)操模塊，無需集中考生進(jìn)行實(shí)操考試的，須在省監(jiān)管平臺(tái)中備注說明。

5.實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)當(dāng)天，考評(píng)人員應(yīng)提前45分鐘到達(dá)評(píng)價(jià)場(chǎng)地。晉級(jí)評(píng)價(jià)前，考評(píng)員須做好考題工作分配，領(lǐng)取試卷，嚴(yán)格查驗(yàn)考生雙證信息，指引考生有序就座，并在指定時(shí)間內(nèi)規(guī)范作答，嚴(yán)格監(jiān)考。考核結(jié)束科目原則上要在當(dāng)天完成評(píng)分。

評(píng)價(jià)過程留痕，評(píng)價(jià)全過程進(jìn)行錄音、錄像，并且妥善保管各類紙質(zhì)材料與電子材料，同時(shí)接受各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門隨機(jī)派遣的外部督導(dǎo)員進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

6.結(jié)果公示。評(píng)價(jià)結(jié)束后，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間允許職工代表或內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)參評(píng)員工的業(yè)績(jī)材料或評(píng)價(jià)過程原始材料進(jìn)行查閱。

（七）資料上報(bào)。如公示名單無異議，企業(yè)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果公示佐證材料及職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定成績(jī)匯總表蓋章，通過省監(jiān)管平臺(tái)提交評(píng)價(jià)結(jié)果備案。

（八）證書核發(fā)和建立與技能等級(jí)相對(duì)應(yīng)的薪酬待遇。評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)備成功后，企業(yè)通過省監(jiān)管平臺(tái)生成證書號(hào)，從省監(jiān)管平臺(tái)導(dǎo)出《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作信息審批表》并簽名蓋章，通過省監(jiān)管平臺(tái)提交證書數(shù)據(jù)交到市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，證書信息在技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)完成上傳后，企業(yè)可定制等級(jí)認(rèn)定證書和核發(fā)，同時(shí)執(zhí)行與技能等級(jí)相對(duì)應(yīng)的薪酬待遇。

（九）資料整理和歸檔保存。評(píng)價(jià)結(jié)束后，企業(yè)須整理資料和歸檔保存，紙質(zhì)資料不少于三年，電子資料不少于五年，要做到全程留痕、過程可追溯，接受市人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)管或檢查。

六、其他

企業(yè)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策存在疑問或在申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案、評(píng)價(jià)備案等需要咨詢和協(xié)助的，可聯(lián)系各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局職業(yè)建設(shè)股、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。

附件：

附件1：江門市大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)名錄.xlsx

附件5：考評(píng)人員信息導(dǎo)入模板.xlsx

附件6：內(nèi)部督導(dǎo)人員信息導(dǎo)入模板.xlsx

附件7：廣東省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作方案模板.doc

附件8：企業(yè)職業(yè)（崗位）技能等級(jí)定級(jí)評(píng)價(jià)表（樣例）.doc